Централизованные закупки осуществляются в соответствии с правовыми актами правительства, органа исполнительной власти субъекта, местной администрации. Инструкции № 157н, 162н, 174н не содержат раздела, посвященного осуществлению операций по централизованному снабжению. Поэтому при отражении данных операций следует использовать пункты Инструкций в части движения нефинансовых активов, в которых имеются соответствующие ссылки.

Ранее порядок отражения в бюджетном учете операций по закупке и передаче имущества в рамках реализации централизованных закупок был разъяснен в письмах Минфина России от 12 октября 2009 г. № 02-06-07/4765 (далее — Письмо № 02-06-07/4765) и Федерального казначейства от 6 сентября 2010 г. № 42-7.4-05/2.2-570. Хотя указанные письма были разработаны с учетом положений Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148н, действующей до 31 декабря 2010 года, в работе можно руководствоваться разработанным порядком в части, не противоречащей нормам новых инструкций по бухгалтерскому учету для государственных (муниципальных) учреждений.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Письме № 02-06-07/4765, отражение в бухгалтерском учете операций по передаче (получению) объектов имущества, приобретенного при централизованных закупках, должно осуществляться на основании надлежаще оформленных Извещений по форме 0504805 (далее — Извещение (ф. 0504805)), утвержденной приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» и прилагаемых к ним актов приема-передачи имущества (с пообъектными описями передаваемого имущества в разрезе грузополучателей), подписанных обеими сторонами консолидированных расчетов.

В учете бюджетного подведомственного учреждения-грузополучателя (бюджетного учреждения) расчеты по получению медикаментов будут отражены записями, в соответствии с указаниями Инструкции № 174н, следующим образом:

увеличение по забалансовому счету 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»

— отражено поступление полученных от поставщика материальных ценностей до момента получения грузополучателем извещения и копий документов поставщика на отправленные в адрес грузополучателя ценности;

Дебет 4 105 31 340

«Увеличение стоимости медикаментов и перевязочных средств — иного движимого имущества учреждения»

Кредит 4 210 06 660

«Уменьшение расчетов с учредителем» — приняты к учету лекарственные средства при получении Извещения (ф. 0504805) и копий документов поставщика на отправленные ценности в адрес грузополучателя;

уменьшение по забалансовому счету 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»

— отражено списание полученных от поставщика материальных ценностей с момента получения грузополучателем извещения и копий документов поставщика на отправленные в адрес грузополучателя ценности.

Таким образом, при отсутствии Извещения (ф. 0504805) на поступившие медикаменты их следует отразить на забалансовом счете 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению», причем, поскольку используемый забалансовый счет предназначен для учета материальных ценностей, по которым нет соответствующих документов, это имущество должно отражаться на данном счете в условной оценке, например, одна единица — 1 руб.

Если извещение, составленное заказчиком либо иным уполномоченным органом, осуществляющим централизованные закупки, грузополучателем получено, а материальные ценности в отчетном периоде не поступили, то операции по их постановке на учет отражаются с использованием счета 107 00 000 «Нефинансовые активы в пути» (п. 147 Инструкции № 157н).

В случае если в документах (счет-фактура, накладная) сказано, что из количества поставленных ценностей определенная часть на определенную сумму поступила за счет средств организации-поставщика (бонус), то их следует учитывать как имущество, полученное безвозмездно в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 34 Инструкции № 174н принятие к бухгалтерскому учету объектов материальных запасов осуществляется по стоимости, сформированной при безвозмездном получении. В учете отражается записями:

Дебет 2 105 31 340

«Увеличение стоимости медикаментов и перевязочных средств — иного движимого имущества учреждения»

Кредит 4 401 10 180

«Прочие доходы» — приняты к учету лекарственные средства, поступившие за счет средств организации-поставщика (бонус).