В соответствии с Инструкцией № 157н в учреждении создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов (далее — комиссия), целью работы которой является принятие коллегиального решения о принятии к учету, выбытии активов учреждения, в том числе движимого и недвижимого имущества. В учреждении должен быть установлен порядок работы комиссии, ее состав и полномочия. Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов оформляется в рамках формирования учетной политики учреждения. Основные полномочия, которые могут быть возложены на комиссию, это:

1) отнесение объектов имущества к основным средствам, нематериальным активам, материальным запасам и определение категории особо ценного движимого имущества;

2) определение срока полезного использования поступающих в учреждение основных средств и нематериальных активов.

Решения комиссии принимаются с учетом:

• ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;
• ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;
• нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта;
• гарантийного срока использования объекта.

Операции, связанные с приобретением (изготовлением) объектов нефинансовых активов, следует отражать в разрезе статей, детализирующих группу 300 «Поступление нефинансовых активов». Отнесение материальных ценностей к соответствующей группе (основные средства или материальные запасы) — компетенция комиссии учреждения.

Что касается непосредственно материальных объектов, в ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов, утвержденном постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359, такие виды основных фондов, как чехлы на автомобильные кресла, шторы, не поименованы. Но они вполне могут быть отнесены к коду 16 1721000 «Изделия текстильные швейные (кроме одежды)».

Определение кода объекта нефинансового актива по ОКОФ находится исключительно в компетенции комиссии.

Одним из аргументов, позволяющим комиссии отнести указанные объекты к коду 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», может быть продолжительность срока использования менее 12 месяцев.

Исходя из предназначения и порядка использования, определенных соответствующим решением учреждения, расходы на приобретение штор и чехлов могут быть отражены по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» или 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Таким образом, в зависимости от принятого комиссией решения, шторы из ситца, велюровые чехлы для автомобильных кресел учитываются на счете 101 06 «Производственный и хозяйственный инвентарь» или 105 06 «Прочие материальные запасы».

Решение комиссии об отнесении объекта имущества к основным средствам, нематериальным активам, материальным запасам осуществляется на основании Инструкции № 157н, приказа учреждения об учетной политике, иных нормативных правовых актов.