Процесс проведения запроса котировок регулируются главой 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Нормы главы 4 не содержат положений о возможности внесения изменений в документацию запроса котировок, но и не содержат прямого запрета на такие изменения.
Однако, заключение контракта на условиях, заведомо невыгодных для заказчика, касающихся наименования поставляемых товаров, характеристик или объемов выполняемых работ, будет противоречить целям установленного единого порядка размещения заказов, указанных в ч. 1 ст. 1 Закона N 94-ФЗ, среди которых — эффективное использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов. Таким образом, по нашему мнению, заказчик вправе внести изменения в запрос котировок при наличии на то объективных оснований.
Однако в связи с отсутствием официальных разъяснений, рекомендуем обратиться по данному вопросу в органы, уполномоченные осуществлять контрольные функции в сфере размещения государственного заказа — Минэкономразвития РФ и Федеральную антимонопольную службу.
Воробьева Анна, старший аналитик юридической службы, Центр исследования бюджетных отношений
Ст. 45 ФЗ № 94-ФЗ не предусмотрено внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок. В соответствии с п. 1.4 ст. 7.30 КоАП Опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — пятидесяти тысяч рублей.
Юридический отдел «РТС-тендер»
