Согласно статье 11 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством Российской Федерации. При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета

Согласно пункту 6 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее — Инструкция № 157н), субъект учета в целях организации бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством РФ о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующими бухгалтерский учет, формирует учетную политику исходя из особенностей своей структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности учреждения и выполняемых им в соответствии с законодательством РФ полномочий.

При этом в рамках формирования учетной политики актом организации государственного сектора утверждается порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, и в том числе могут быть установлены требования к составу постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий. Персональный состав указанных комиссий утверждает руководитель организации.

В случае включения в состав инвентаризационной комиссии специалиста бухгалтерской службы его функционал в указанной комиссии (участие в процессе проведения инвентаризации), по нашему мнению, должен соответствовать функционалу, связанному с ведением бухгалтерского учета при формировании документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных законом о бухгалтерском учете. Например, проверка соответствия данных о наличии имущества по результатам инвентаризации остаткам имущества в регистрах бухгалтерского учета на дату проведения инвентаризации (что учтено, а что не учтено в регистрах бухгалтерского учета), а также проверка обоснованности сумм, числящихся на счетах бухгалтерского учета по расчетам с банками и другими кредитными учреждениями по ссудам, с бюджетом, покупателями, поставщиками, подотчетными лицами, работниками, депонентами, другими дебиторами и кредиторами.

Кроме того, в соответствии со своими функциональными обязанностями работники бухгалтерии предоставляют в инвентаризационную комиссию данные бухгалтерского учета по проверяемым объектам, а также сличают данные, предоставленные инвентаризационной комиссией с данными бухгалтерского учета, дают необходимые пояснения по выявленным отклонениям, независимо от того, включены они в состав инвентаризационной комиссии или нет.