Исходя из положений раздела V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний № 65н расходы учреждения по оплате договора на выполнение работ по установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, согласно которому исполнитель самостоятельно закупает указанные приборы и необходимые для их установки расходные материалы, а также осуществляет их доставку, монтаж, наладку (при необходимости) перед передачей заказчику, должны быть отражены:

• по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» — в случае, если характеристики приборов учета, монтируемых в систему энергопотребления (топливопровода), не позволяют отнести их к категории объектов основных средств исходя из критериев, установленных Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее — Инструкция № 157н);
• по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» — если характеристики монтируемых приборов подпадают под критерии, установленные Инструкцией № 157н для основных средств.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете» формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по унифицированным формам документов, утвержденным согласно законодательству Российской Федерации правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти (п. 7 Инструкция № 157н). Акт о приемке выполненных работ является унифицированной формой № КС‑2, поэтому на основании данного документа можно оприходовать приборы учета тепловой энергии и теплоносителя. Порядок принятия к учету приборов учета тепловой энергии и теплоносителя должен быть отражен в учетной политике учреждения. Решение о постановке на учет основного средства согласно Инструкции № 157н принимается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе.