Ответил пользователь, А.Л. Станиславская, методолог
Одним из основополагающих принципов бюджетной системы РФ, установленных статьей 28 Бюджетного кодекса, является принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Данный принцип означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38 БК РФ).
Нецелевое использование денежных средств по отношению к временному отвлечению денежных средств является более широким понятием нарушения, связанного с направлением и использованием денежных средств на цели, не соответствующие условиям их получения (назначения). При этом временное отвлечение денежных средств на цели, отличные от назначения данных средств, как правило, рассматривается лишь в качестве частного случая (одного из видов) нецелевого использования средств.
Направление и использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, рассматриваются в качестве нецелевого использования бюджетных средств статьями Бюджетного кодекса:
- в соответствии со статьей 289, действовавшей в 2013 году, нецелевым признается использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения. Нецелевое использование бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления — уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ (данная статья действовала до 23 июля 2013 г.);
- в соответствии со статьей 306.4 нецелевое использование бюджетных средств признается таковым в случаях направления средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплаты денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Из вышеизложенного следует, что ваша ситуация подпадает под нецелевое использование бюджетных средств, поэтому контролирующие органы правомерно обратили внимание на этот факт.
