Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления) присваиваются уникальные коды целевых статей расходов (КЦСР) соответствующего бюджета. Их перечень утверждается финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета (п. 4 ст. 21 БК РФ).

Также в подпункте 4.1 раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний № 65н установлено, что структура кода целевой статьи расходов регионального (местного) бюджета устанавливается финансовым органом муниципального образования с учетом положений Указаний № 65н с сохранением кода направления расходов бюджета (4–7-й разряды кода целевой статьи расходов бюджетов).

Таким образом, финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) самостоятельно устанавливает перечень целевых статей расходов бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и, соответственно, категорий, подлежащих обособлению на уровне целевых статей расходов на региональном (муниципальном) уровне.

Вместе с тем Указаниями № 65н предусмотрено, что отражение расходов бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета, осуществляется по целевым статьям расходов соответствующего бюджета, включающих коды направлений расходов (11–14-й разряды кода расходов бюджетов), идентичные коду соответствующих направлений расходов федерального бюджета, по которым отражаются расходы федерального бюджета на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов (пп. 4.1 разд. III Указаний № 65н).