Принятие к учету объектов основных средств, материальных запасов осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) — Актом по форме, установленной нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Минфином России (п. 34 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее — Инструкция № 157н)). Комиссия, принимая решение, должна учесть все имеющиеся факторы и нормы. 

Объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы (п. 41 Инструкции № 157н). Отнесение объекта к группе основных средств определяется в соответствии с пунктом 38 Инструкции № 157н следующими условиями:

Также электрические и электронные счетчики включены в перечень ОКОФ, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. (далее — постановление № 359) № 359, в раздел «Машины и оборудование». Таким образом, если счетчик является стационарным контрольно-измерительным прибором и может функционировать самостоятельно, то расходы на его приобретение следует отражать по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств».

В то же время согласно пункту 99 Инструкции № 157н оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки, относится к материальным запасам. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования. При этом в состав оборудования включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ.

Если счетчик встраивается в соответствующую систему (отопление, водопровод, электропроводка и т. д.), то есть требует монтажа и подключения, то он не является самостоятельным объектом, так как оборудование, требующее монтажа, классифицируется как строительные материалы (п. 118 Инструкции № 157н). В Постановлении № 359 также указывается, что коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как-то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами; внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой, входят в состав зданий.

В этом случае в соответствии с положениями Указаний № 65н расходы на приобретение счетчика отражаются по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».