Будущее за технологиями

В Государственном университете Министерства финансов РФ 17 декабря состоялось заседание экспертной группы по публичному обсуждению вопросов создания и развития информационных технологий в сфере управления общественными финансами при Координационной комиссии по созданию и развитию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». Его темой стали информационные технологии реализации Федерального закона № 83-ФЗ.

Заседание открыла заместитель Министра финансов РФ Т. Г. Нестеренко. Она напомнила, что для реализации Закона № 83-ФЗ проведены все необходимые подготовительные работы: приняты подзаконные нормативные правовые акты, апробированы механизмы реализации закона в ряде субъектов РФ, в регионах определены типы учреждений, разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты, утверждающие перечни государственных и муниципальных услуг, порядки формирования планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений, соглашений о предоставлении субсидий, отчетов. Т. Г. Нестеренко также сообщила, что с 1 января 2012 года начнет свою работу Официальный сайт по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru, на котором будет обеспечена доступность сведений об их деятельности, формируемой в рамках Закона № 83-ФЗ. Порядок размещения информации на официальном сайте регламентирован одноименным приказом Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 г. № 86н.

Далее участники заседания заслушали доклад директора Департамента информационных технологий в сфере управления государственными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Министерства финансов РФ Е. Е. Черняковой. Он был посвящен порядку формирования структурированной информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений и применению указанных подходов при формировании информации в системе «Электронный бюджет». Как рассказала Е. Е. Чернякова, на федеральном уровне вся нормативно-правовая база, рег­ламентирующая деятельность государственных и правовых учреждений, была принята в срок. В настоящее время первым шагом со стороны создателей «Электронного бюджета» является максимальное наполнение официального сайта корректной информацией. Для этого в качестве базовых информационных ресурсов используются прежде всего Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Федеральная информационная адресная система, а также создаются модельный перечень услуг (работ), справочники категорий потребителей государственных и муниципальных услуг (работ) и видов государственных и муниципальных учреждений. Однако процесс формирования новых классификаторов и справочников достаточно трудоемкий, требует учета как специфики оказания услуг (выполнения работ), так и индивидуальных особенностей публично-правовых образований и учреждений, их оказывающих. Поэтому в течение всего 2012 года новые классификаторы и реестры будут апробироваться, а их утверждение и введение в действие планируется с 2013 года.

Е. Е. Чернякова проинформировала экспертную группу о результатах подготовительной работы по размещению информации на официальном сайте www.bus.gov.ru в регионах, определенных пилотными. Это Амурская и Омская области, Пермский край, республики Чувашия и Татарстан. Для них подготовительный период завершается 1 января 2012 года. Что касается остальных субъектов РФ, то в них указанная работа будет проводиться до 15 февраля 2012 года. Аналогичные сроки установлены и для федеральных государственных учреждений. Результатом ее будет полномасштабное использование на официальном сайте информационных ресурсов, определенных распоряжением Правительства РФ в качестве базовых.

Выступивший затем заместитель Руководителя Федерального казначейства С. Б. Гуральников остановился на теме плановых функциональных возможностей и перспектив развития Официального сайта по размещению информации и деятельности государственных и муниципальных учреждений.

О ходе реализации норм Закона № 83-ФЗ в региональных информационных системах и перспективах интеграции с официальным сайтом рассказала заместитель генерального директора ООО «Бюджетные и финансовые технологии» Н. В. Гвоздева. Дискуссия была живой и заинтересованной, прозвучало много вопросов.

Подводя черту под обсуждением, Т. Г. Нестеренко отметила, что для Министерства финансов ценно мнение каждого эксперта. В 2012 году группа продолжит свою работу.