Набережные Челны — второй по численности город Республики Татарстан: население превышает полмиллиона человек. Негативные тенденции конца 2008 года, сформировавшиеся под влиянием финансового кризиса, не могли не сказаться на социально-экономическом развитии города. Основными причинами экономического спада стали значительное сокращение промышленного производства, снижение инвестиционной активности, спад в строительстве и замедление роста потребительского спроса.
Спецификой Набережных Челнов является моноотраслевой характер его экономики. Основанное в 1969 году производственное объединение «КамАЗ» (ныне — ОАО «КамАЗ») является градообразующим предприятием. В единый комплекс компании входит 13 крупных специализированных подразделений по разработке, производству, сборке автомобильной техники и автокомпонентов, а также сбыту готовой продукции. Всего в группу ОАО «КамАЗ» входит 96 предприятий. В общей численности занятых в экономике города доля работников КамАЗа составляет 25,1 %. Автомобилестроение — бюджетообразующая отрасль для города. К примеру, в 2009 году около 22 % бюджета Набережных Челнов сформировано за счет группы заводов КамАЗа и предприятий по производству автокомпонентов.
Сложившееся вследствие экономического кризиса финансово-экономическое положение ОАО «КамАЗ» негативно сказалось на исполнении доходной части бюджета и явилось одной из причин снижения поступления НДФЛ. Кроме того, многие предприятия города, в том числе малого бизнеса, непосредственно связаны с заводами КамАЗа, являясь поставщиками комплектующих изделий, запасных частей для автомобилей, поэтому финансово-экономическое состояние КамАЗа отрицательно сказалось на их деятельности и соответственно на поступлении налоговых и неналоговых платежей от этих предприятий в бюджет. В кризисный 2009 год крупными и средними промышленными предприятиями города было отгружено товаров на сумму 114,4 млрд руб. (63,0 % к уровню 2008 года в действующих ценах). Индекс промышленного производства составил 50,7 % (на ОАО «КамАЗ» — 45,6 %). Для сравнения: в целом по Республике Татарстан данный показатель составлял 95,6 %.
Монофункциональность города стала основной причиной глубокого проявления кризисных явлений — снижения объема производства, ограниченных возможностей трудоустройства для потерявших работу, снижения доходов населения и общего уровня жизни, сокращения налогооблагаемой базы местного бюджета, снижения уровня финансирования деятельности городского хозяйства. Количество безработных выросло в четыре раза. Ситуация на рынке труда потребовала комплексных и активных решений. При поддержке Правительства РФ и Республики Татарстан администрацией города принимались антикризисные меры по сохранению кадрового потенциала предприятий, предупреждению роста безработицы, повышению конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения. Были организованы общественные работы, опережающее обучение, оказывались содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, адресная поддержка гражданам, включая организацию их переезда в другую местность. Участие в программе капитального ремонта жилого фонда также позволило смягчить ситуацию с безработицей и решить другие социальные вопросы. К работам по капитальному и текущему ремонту в жилищно-коммунальной сфере привлечено восемь управляющих компаний и 106 подрядных организаций, относящихся к предприятиям малого и среднего бизнеса, тем самым было создано более 3,5 тыс. рабочих мест.
С целью создания условий для обеспечения экономической и социальной стабильности города, привлечения максимально возможных средств в экономику был разработан Комплексный инвестиционный план (КИП) модернизации экономики Набережных Челнов как монопрофильного города на
- развитие государственно-частного партнерства;
- снижение напряженности на рынке труда;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
Основным инструментом реализации КИПа выступают инвестиционные проекты, реализация которых позволит на 12,6 % диверсифицировать экономику города. В настоящий момент в стадии реализации находятся такие инвестиционные проекты, как:
- организация производства синтетического сапфира для оптоэлектроники;
- реконструкция птицефабрики;
- строительство птицеводческого комплекса на базе инновационных ресурсосберегающих технологий;
- организация предприятия по забою скота и переработке мяса и т. д.
Благодаря предпринятым мерам наметились тенденции, свидетельствующие об улучшении общеэкономической ситуации в городе. Промышленные предприятия стали наращивать объемы производства. За десять месяцев 2011 года отгружено промышленной продукции на 164,4 млрд руб. Индекс промышленного производства составил 123,2 % (по Республике Татарстан — 105,8 %). Всего за январь — октябрь с камского конвейера сошло более 35,5 тыс. готовых автомобилей — на 38,8 % больше, чем за тот же период 2010 года, и на 10,6 % больше, чем за весь 2010 год.
По предварительным данным, за 2011 год КамАЗом произведено 45 638 грузовиков, что на 19,3 % больше утвержденного бизнес-плана (38 260). Позитивные результаты автогиганта обусловлены динамичным инвестированием в обновление и модернизацию производства, улучшением дизайна машин, получением потребителями более качественного товара.
В сфере занятости населения также наблюдаются значительные позитивные перемены. Количество безработных уменьшилось в 2,7 раза. Уровень зарегистрированной безработицы — 1,27 %, или 3431 человек. При этом база вакансий насчитывает 5,9 тыс. человек. На мероприятия по снижению напряженности на рынке труда в 2011 году было направлено из федерального бюджета 263,3 млн руб. Стоит отметить, что за
