Версия для печати 7609 Материалы по теме
Заволжье

чанышева
Ирина Вячеславовна ЧАНЫШЕВА, заместитель главы администрации города Заволжье

Город Заволжье Городецкого района Нижегородской области вошел в число 27 моногородов России, в которых в период кризиса сложилась наиболее сложная ситуация: градообразующее предприятие — ОАО «Заволжский моторный завод» (ОАО «ЗМЗ») — существенно сократило объемы производства и численность персонала, для большого числа работников был установлен режим неполной занятости. Объем отгруженной продукции собственного производства по крупным и средним предприятиям Заволжья по итогам 2009 года составил 57 % от уровня 2008 года, численность работающих уменьшилась на 20,4 %. К концу 2009 года уровень безработицы достиг 7,16 %. Это был самый высокий показатель среди моногородов Нижегородской области. Уровень и качество жизни горожан резко снизились, нарастала социальная напряженность, в городе преобладали депрессивные настроения. Социального взрыва удалось избежать благодаря совместным действиям органов власти Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления города и района, руководства ОАО «ЗМЗ» и других предприятий города.

В самый тяжелый для города период (2009–2010 годы) первым и эффективным звеном в антикризисных мероприятиях стала областная целевая программа «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области». За период действия программы было создано 9606 временных рабочих мест для безработных граждан и работников, находящихся под угрозой увольнения, 1155 человек прошли опережающее профессиональное обучение, 198 человек из числа безработных открыли свое дело, получив финансовую поддержку по 58,8 тыс. руб.

Совместными усилиями городской и районной власти, областного правительства при участии предприятий города в августе 2010 года был разработан и утвержден решением Думы города Заволжье Комплексный план модернизации моногорода Заволжье на 2010–2020 годы. Этот документ предусматривает три направления развития нашего города: содействие занятости населения, диверсификация и модернизация экономики города (развитие промышленного производства, агропромышленного комплекса, развитие малого предпринимательства), развитие социальной и инженерной инфраструктуры. Был проведен анализ социально-экономического положения в Заволжье, разработаны возможные сценарии реализации целей плана, определен ключевой, якорный проект комплексного инвестиционного плана, предполагающий проведение реинжиниринга производственной площадки ОАО «ЗМЗ» для активного и ускоренного привлечения новых инвесторов и соответственно размещение новых производств, а также создание индустриального парка «Заволжье».

К сожалению, сегодня приходится констатировать, что планы по ускоренному привлечению инвесторов не выполнены. К концу 2011 года на промплощадке градообразующего предприятия из заявленных резидентов работала только одна компания ООО «Треллеборг Аутомотив». Ведутся длительные переговоры по заключению договоров аренды и иных форм сотрудничества с различными предприятиями, но пока о каких-либо ощутимых результатах говорить не приходится. Хотя некоторые обнадеживающие перспективы наметились: подписан предварительный договор купли-продажи реконструи­рованного производственного корпуса. Долгожданное завершение этой сделки между ОАО SOLLERS и компанией LEONI позволит реализовать крупный проект по производству автокомпонентов, создать новые рабочие места.

Более динамично развивается индустриальный парк «Заволжье 1» на площадке ООО «Фройденберг Политекс». Здесь работает несколько иностранных компаний: ООО «Игл Бугманн» — развивает собственное производство уплотнительных элементов; ООО «Флайг+Хоммель» — осваивает новые технологии в производстве металлических изделий; компания «ШОТТ Фармсьютикал Пэккеджинг» — открыла новое производство упаковки и стеклянных изделий для фармацевтической промышленности. Хозяин площадки — компания «Фройденберг Политекс» в 2011году начала реализацию нового проекта по установке линии по производству спанборта.

Стоит отметить, что сегодня в Заволжье, в первую очередь благодаря усилиям генерального директора ООО «Фройденберг Политекс» А. Д. Дэко, сформировался своеобразный кластер эффективных иностранных компаний (всего в городе работает шесть иностранных предприятий). Кроме того, за несколько лет до кризиса в городе появилось несколько новых отечественных производств, не типичных для города моторостроителей: мебельное производство и производство картофелепродуктов (группа компаний «ЮТА»), производство строительных материалов (ООО «РЯД»). Также продолжается строительство завода по производству бутилированной воды (ООО «Городецкие источники»). Однако специфика всех этих проектов (как отечественных так и иностранных) — высокий уровень автоматизации производства, что предполагает небольшое количество рабочих мест. Соответственно, и для городского бюджета с учетом особенностей формирования доходов городского поселения существенной прибавки ожидать не приходится. Несмотря на отсутствие прямой выгоды для бюджета города, развитие новых отечественных предприятий, присутствие иностранных компаний на территории Заволжья имеет принципиально важное значение: это наглядное свидетельство потенциальной инвестиционной привлекательности города.

Из средств бюджетов всех уровней на развитие малого бизнеса, включая строительство Заволжского бизнес-инкубатора за 2010 и 2011 годы, выделено 153 млн руб. Первые результаты реализации мероприятий по предоставлению грантов, обучению и повышению квалификации, субсидированию процентной ставки по кредитам и договорам лизинга, информационная и консультационная помощь субъектам малого и среднего бизнеса существенно уменьшили количество скептиков (которых было немало) и показали особую значимость этого направления в рамках диверсификации экономики города. Мы понимаем, что один малый бизнес город из проблемы монопрофильности вытянуть не сможет, вместе с тем расширение бизнес-сообщества, в том числе за счет увеличения числа мелких предпринимателей, — это прекрасная перспектива для дальнейшего развития.

Сегодня чрезвычайно нужны новые идеи, новые проекты и люди, которые эти идеи и проекты будут реализовывать. Сохранение и умножение человеческого капитала, развитие предпринимательской инициативы — в этом мы видим один из способов выхода Заволжья из кризиса и приоритетное направление работы администрации города.

Поделиться