В конце июля в Геленджике прошел семинар-совещание с руководителями финансовых органов субъектов РФ, организованный Минфином России при поддержке правительства Краснодарского края. Его участники обсудили основные подходы к формированию бюджетной политики и межбюджетных отношений в
Заместитель министра финансов РФ Л. В. Горнин, выступая с докладом, подчеркнул, что основные характеристики бюджетной политики формировались на основании умеренно-оптимистического варианта сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития страны. Он призвал руководителей региональных финорганов повысить эффективность управления ресурсами, уделить особое внимание сбалансированности бюджетов муниципальных образований. Анализируя структуру государственного долга субъектов РФ, докладчик заметил, что за первые пять месяцев 2013 года он снизился на 6% (до 1,27 трлн руб.), сумма бюджетных кредитов не выросла. Объем государственных гарантий при этом уменьшился на 3%.
Далее замминистра подробно рассказал о государственной программе РФ «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации». Ее основные задачи — совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы, сокращение дифференциации субъектов РФ по уровню бюджетной обеспеченности, содействие сбалансированности региональных и местных бюджетов. Отметив важность привлечения инвестиций в экономику регионов, Горнин сообщил, что планируется оценивать эффективность использования субсидий по конечным результатам работы и увеличению собственного экономического потенциала территорий.
В центре внимания выступления заместителя руководителя ФНС России Н. С. Завиловой была нормативная база, регламентирующая взаимодействие налоговых органов с органами власти субъектов РФ и муниципалитетов в части информационного обеспечения бюджетного процесса. Оживленную дискуссию вызвал раздел доклада о консолидированной группе налогоплательщиков. Как было сказано, от создания 15 КГН в выигрыше оказались 65 субъектов РФ.
Директор Департамента межбюджетных отношений Минфина России Л. А. Ерошкина обозначила основные этапы и сроки подготовки проекта федерального бюджета на 2014 год. Общая сумма межбюджетных трансфертов расти не будет и составит 1,33 трлн руб. Общий объем дотаций на 2014 и 2015 годы проиндексирован на 5% ежегодно, но по сравнению с текущим годом сократится количество их видов.
Наиболее значительные субсидии по госпрограммам в 2014 году предусмотрены на развитие здравоохранения (26,7 млрд руб.) и социальную поддержку граждан (28,9 млрд руб.). Госпрограмма развития сельского хозяйства на
Минфин уделяет большое внимание развитию стимулирующих механизмов межбюджетных отношений, особо подчеркнула Ерошкина. Так, существенное влияние на суммы соответствующих трансфертов окажут оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов. Доклад руководителя Федерального казначейства Р. Е. Артюхина был посвящен актуальным вопросам взаимодействия органов ФК с финансовыми органами субъектов РФ. На заседании также выступили ответственные сотрудники Минфина России С. В. Романов, А. В. Шалаев, С. В. Разгулин, В. В. Васильев, Н. А. Бегчин, И. В. Макеева, И. И. Скляр, министр финансов Пермского края О. В. Антипина.
