Создание электронной библиотеки в Калининградской области было предусмотрено в рамках проекта «Хорошее управление и совместная работа — ответ на общие сложности в общественных финансах» и Программы приграничного сотрудничества Литва — Польша — Российская Федерация. Изначально предполагалось сформировать ее из материалов, подготовленных в ходе реализации проекта. Но впоследствии в минфине Калининградской области возникло понимание необходимости расширения перечня материалов в целях повышения уровня знаний населения в сфере общественных финансов, квалификации финансовых специалистов, а также их знаний о том, как устроена финансовая система в зарубежных странах, в частности в Польше. Программа приграничного сотрудничества включает большое количество мероприятий по проведению исследований, обучению, разработке методических рекомендаций — одним из них стала организация электронной финансовой библиотеки.
Сначала был конкурс
Поскольку работа по созданию и ведению библиотеки не может быть отнесена к функциям регионального минфина, было принято решение, что претворением в жизнь задуманного проекта должна заняться общественная некоммерческая организация. Был проведен конкурс, субсидии на создание и наполнение ресурса получила Калининградская региональная молодежная организация «Лидер».
Проект «Электронная финансовая библиотека» запущен на двух языках: русском и польском
«Мы не вдруг пришли к решению взяться за реализацию проекта по созданию электронной библиотеки, — рассказывает руководитель организации С. А. Рыбин. — Еще до нашего участия в конкурсе мы проводили семинары, к которым готовили собственные материалы. Эти материалы систематизировались, мы делали интересные буклеты, а по программе „Профориентация“ мы даже издали книгу. После этого мы поняли, что смогли бы сделать больше, если бы работали по систематизации и предоставлению в открытом доступе уже имеющихся материалов. Поэтому предложение министерства финансов по созданию электронной библиотеки было нам интересно».
Качество гарантируют эксперты
Собственно, проект электронной библиотеки не нов и уже реализован во многих странах мира. К примеру, во Франции есть электронный сервер, который предоставляет доступ к цифровому фонду Национальной библиотеки Франции. Начинался же этот фонд как справочник по детским молочным смесям. Это был портал специализированного профиля, где собирались материалы по узкой тематике, но в дальнейшем сервер получил популярность и разросся до национальной библиотеки Франции. Поэтому разработчики электронной библиотеки справедливо рассудили, что если взять для начала узкую тему и дальше присоединять к ней другие и делать это качественно и профессионально, то возможно создать уникальный и востребованный продукт, который будет не просто занимать место в Сети, а приносить значительную пользу.
Для того чтобы решить вопрос с гарантией качества материалов, содержащихся в электронной библиотеке, разработчики портала поставили перед собой задачу согласовывать всю подготовленную к размещению информацию с экспертным сообществом. В Калининградской области экспертом выступил областной минфин. В Польше тоже было создано экспертное сообщество, которое давало заключения на те материалы, которые представлялись польской стороной.
При создании электронной библиотеки разработчики придерживались двух принципов. Во-первых, пользователь ресурса должен иметь возможность открыть все материалы с любой точки доступа в интернет — будь то компьютер, телефон или планшет. Во-вторых, посетителю портала необходимо предоставить возможность оперативно найти то, что ему нужно, не утонув в многообразии представленной на сайте информации. Поэтому за основу создания электронной библиотеки был взят принцип, похожий на принцип построения системы «КонсультантПлюс», которая ищет материал, отвечающий запросу, и в федеральной законодательной базе, и в региональной и выдает все совпадения.
«Мы считаем, — говорит Рыбин, — что наша библиотека должна производить поиск не только по нашим материалам, но и по каким-то партнерским программам. Это будет существенно содействовать информационной открытости». Поэтому разработчики приглашают к сотрудничеству не только авторов материалов, но и библиотечные фонды, которые могут предоставлять свои каталоги. Для библиотечных фондов это может быть интересным еще и потому, что информационной ресурс «Электронная библиотека» обеспечит сохранность контента в случае, если что-то случится с библиотечными серверами. Одной из важных особенностей электронной библиотеки является ее открытый формат, позволяющий пользователям на безвозмездной основе осуществлять как чтение публикаций, так и размещение изданий. Единственное ограничение, введенное на портале: полный доступ к материалам открыт только для зарегистрированных пользователей. Регистрация бесплатна и существует исключительно для того, чтобы роботы и поисковые серверы не тормозили работу системы.
Сейчас в электронной библиотеке содержится около 300 изданий, это примерно 30 миллионов знаков. Здесь размещены статьи и монографии, нормативно-правовые акты, методические рекомендации, исследования, отчеты официальных органов, авторефераты и учебные материалы. Разработчики планируют дополнять библиотечный фонд на постоянной основе, примерно
Библиотека для специалистов
Электронная библиотека (finlib.org) предоставляет бесплатный доступ через интернет в режиме онлайн к данным библиотечного каталога и оцифрованных фондов, включая зарубежные базы с полными текстами изданий. Библиотека разработана для специалистов в области экономики, финансов и права, работников государственных и муниципальных учреждений, предпринимателей, исследователей, библиографов, студентов, преподавателей.
Сервисы библиотеки открыты для размещения новых публикаций авторами на безвозмездной основе при условии соответствия тематике. Для размещения материалов необходимо направить обращение по адресу: info@finlib.org
Электронная библиотека имеет гибкие возможности по поиску документов через общий интерфейс. Поиск может осуществляться по тематическому каталогу, по наименованиям документов, авторам и аннотациям, а также по всему текстовому массиву материалов фонда библиотеки.
Основные разделы каталога
- бюджетные финансы: государственные и муниципальные финансы;
- корпоративные финансы: финансы коммерческих предприятий и учреждений;
- финансы некоммерческого сектора: финансы некоммерческих общественных организаций, некоммерческих фондов;
- личные финансы и финансы домохозяйств.
Пропаганда здорового образа финансовой жизни
В Калининградской области реализуется программа по повышению финансовой грамотности населения, часть которой финансируется за счет федерального бюджета, часть — за счет регионального. В настоящее время сформирован пул преподавателей из числа учителей школ, сотрудников библиотек, студентов, которые теперь несут финансовую грамотность в народ и работают со всеми категориями населения: дошкольниками, школьниками, учащимися учреждений профессионального образования, пенсионерами.
В прошлом году была организована школа волонтеров, в которой прошли обучение дети из муниципальных образований региона, прошел конкурс методических разработок, на который было представлено более 150 работ. Калининградская централизованная библиотечная система провела конкурс семейных творческих работ. Около 300 человек обратилось за помощью по разъяснению вопросов по личным финансам в процессе выездных консультаций. В региональной олимпиаде по финансовой грамотности приняли участие более 400 человек. Постоянно работают вебинары и горячие линии. Все животрепещущие темы, связанные с личными и общественными финансами, освещаются на сайтах информационных партнеров, по актуальным вопросам выпускаются буклеты, листовки, транслируются видеоролики.
