Минфин России уделяет особое внимание реализации проекта «Бюджет для граждан», в рамках которого обеспечивается открытость бюджета для всех категорий населения. Министерство финансов Оренбургской области активно поддерживает это направление деятельности, публикуя в доступной для граждан форме как сам бюджет, так и различные видеоматериалы, интернет-брошюры. Кроме того, Орск наработал неплохую практику по повышению финансовой грамотности населения и готов поделиться ею с коллегами.
Эта статья опубликована в апрельском номере журнала «Бюджет». Ее авторы:
Ирина Оня, ведущий специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового управления администрации города Орска
Светлана Пашкова, ведущий специалист бюджетного отдела финансового управления администрации города Орска
Несмотря на то что «Бюджет для граждан» и «Повышение финансовой грамотности населения» — это разные проекты, их объединяет одна задача: в доступной форме донести информацию до своей целевой аудитории — населения.
Орск — город, администрация которого на протяжении многих лет ставит перед собой задачи внедрения и реализации значимых проектов общероссийского формата. В Орске открытости бюджета уделяется большое внимание. Ежегодно начиная с 2014 года специалисты финансового управления администрации муниципалитета разрабатывают «бюджет для граждан» — материал, наглядно и в доступной форме раскрывающий суть бюджетного процесса и направления расходования бюджетных средств. Любой гражданин, как налогоплательщик и потребитель общественных благ, задается вопросами, сколько денежных средств поступает в бюджет, на какие нужды и в каком объеме они расходуются. «Бюджет для граждан» призван в простой форме ответить на эти вопросы.
На сайте журнала «Бюджет» есть библиотека статей, посвященная финансовой грамотности населения. Ознакомиться с ней можно здесь.Возможно, именно «бюджет для граждан» лег в основу сформировавшейся в дальнейшем идеи о необходимости повышения финансовой грамотности населения, так как сложности возникают при формировании и расходовании не только бюджетных средств в масштабах страны, города, но и небольших семейных бюджетов. В настоящее время все большую актуальность приобретает грамотная организация управления личными средствами. И кто же, как не работники финансовых органов, занимающиеся бюджетом в крупном масштабе, должны быть способны спуститься на уровень семейного бюджета и постараться научить людей разбираться в финансовых вопросах.
Именно поэтому в последнее время тема повышения финансовой грамотности населения стала одной из актуальных задач, решаемых на уровне Федерации, субъектов РФ и городов. При поддержке Министерства финансов РФ созданы интернет-порталы, проводятся конкурсы, публикуются статьи, направленные на решение этой задачи.
Огромную работу по повышению финансовой грамотности населения проводит Министерство финансов Оренбургской области, привлекая к ней и заинтересовывая данной темой муниципалитеты региона. В Орске этот вопрос широко освещается в различных средствах массовой информации — и в печатных, и в интернете. На сайтах администрации и финансового управления города выделены отдельные разделы, посвященные финансовой грамотности.
Несмотря на огромное количество информации, публикуемой в СМИ, основная масса населения по-прежнему не слишком интересуется вопросами собственной финансовой грамотности. Лишь немногие, посмотрев материалы, осознают необходимость постоянного самосовершенствования своих знаний в сфере управления личными бюджетами. В идеале стремление людей к сбережению свободных средств должно стать для всех и каждого первоочередной задачей не только в тяжелых экономических условиях, но и при стабильном состоянии экономики, так как умение сберегать свои деньги — залог финансового благополучия человека, семьи в долгосрочной перспективе.
Специалисты различных структур администрации города Орска принимают активное участие в реализации проектов по повышению финансовой грамотности населения. Разработка материалов по повышению финграмотности основывается на следующих критериях:
— доступность и простота изложения;
— возможность практического применения знаний, полученных в рамках повышения финансовой грамотности.
Как заинтересовать людей
Если материалы по финансовой грамотности имеют практическое значение для людей, следовательно, они будут интересны и востребованы. Очень важно вызвать заинтересованность населения и, как следствие, пробудить у людей желание повысить уровень своих знаний. Одним из инструментов достижения поставленных целей выбраны видеоматериалы: яркие, красочные, интересные и, что самое главное, понятные даже детям. Видеоматериалы демонстрировались в детских садах во время занятий, в школах во время классных часов. После просмотров с детьми проводились беседы, построенные по схеме «вопрос — ответ», на которых дети проявили высокую степень заинтересованности.
Несмотря на то что большинство созданных видеороликов — это мультфильмы, они предназначены для просмотра не только детьми, но и взрослыми. Информация из видеороликов не воспринимается взрослым человеком как аксиома, наоборот, она заставляет его задуматься и сравнить увиденное с собственным опытом.
Видеоматериалы по повышению финансовой грамотности населения неоднократно участвовали в конкурсах, проводимых на уровне области и Федерации, и заняли призовые места. Это подтверждает, что такой способ подачи информации действительно эффективен.
В ближайших планах администрации — вовлечение в «игру финансовой грамотности» студентов высших и средних учебных заведений Орска. Эта категория населения имеет очень большое значение, так как:
— большинство студентов получают стипендии либо имеют небольшие заработки, то есть им необходимы знания по распоряжению собственными средствами, которые, как ни странно, они не всегда могут получить дома или в учебных заведениях;
— молодежь — это будущее нашего государства, а финансово грамотная молодежь — залог успешного будущего;
— студенты представляют собой категорию населения, готовую к легкому восприятию новых знаний, тем более знаний, находящих отражение в реальной жизни, а не просто оставшихся на страницах учебной литературы.
Особое внимание в диалогах со студентами предполагается уделять вопросам планирования личного бюджета, так как грамотное планирование и определяет финансовое благополучие. Кроме того, для молодых людей, создающих семьи, планирование становится особенно актуальным, поскольку их личный бюджет превращается в семейный, появляются новые статьи расходов и, как следствие, необходимость пересмотра приоритетов.
Трудоспособное население составляет основную категорию людей, потребляющих различные финансовые продукты, расходующих личные и семейные бюджеты, поэтому мы внедряем в практику проведение так называемых пятиминуток финансовой грамотности, когда в самых различных организациях каждый сотрудник на своем рабочем месте просматривает видеоматериалы, посвященные вопросам финансов.
Говоря о финансовой грамотности населения, невозможно не затронуть наболевшую тему кредитов, актуальную для всех категорий — от молодежи до пенсионеров. Казалось бы, столько всего уже сказано на эту тему, однако у каждого есть знакомые, родные, друзья, не сумевшие рассчитать своих возможностей и оказавшиеся в кредитной кабале. Конечно, нельзя говорить о том, что кредиты таят в себе только зло. Одной из основных задач повышения финансовой грамотности как раз и является обучение людей навыкам определения приоритетов в расходах и реальной оценки своей кредитоспособности.
Бытует мнение, что о финансах все сказано и придумать что-то новое практически невозможно, однако подача даже одной и той же информации может быть совершенно разной, а значит, финансовую информацию можно и нужно сделать интересной и полезной для большего числа людей. Это позволит достичь качественно нового уровня финансовой грамотности населения.
