Как поддержать малый и средний бизнес, как помочь ему эффективно развиваться? Эти вопросы заботили все уровни власти во всех регионах нашей страны и в более благополучные времена. Но особенно актуальны они сейчас, когда распространение коронавируса и введение режима самоизоляции негативно отразилось на деятельности субъектов МСП. Пострадали практически все отрасли. Тяжелее всего пришлось сфере услуг, непродовольственным магазинам, общепиту.
На данный момент список мер помощи российскому малому и среднему бизнесу, которые анонсировали или реализовали федеральные власти, довольно широк. Помимо этого, власти фактически всех регионов ввели собственные меры поддержки бизнеса или планируют это сделать в ближайшее время. Законодательное собрание Оренбургской области и Орский городской совет депутатов также приняли ряд решений по предоставлению льгот на 2020 год отдельным категориям налогоплательщиков, в наибольшей степени пострадавшим от ухудшения ситуации в связи с коронавирусом. Речь идет о налогах, зачисляемых в размере 100% в бюджет города Орска. Это:
- патентная система налогообложения: снижение размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в два раза;
- упрощенная система налогообложения: установлены пониженные ставки в размере 1% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и 5% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов;
- единый налог для отдельных видов деятельности: установлена ставка в размере 7,5%.
Несмотря на то что данные законы и решения приведут к выпадающим доходам городского бюджета, они позволят поддержать и сохранить малый и средний бизнес, доходы от которого в бюджете Орска составляют около 31%. В структуре экономики города порядка 50% занимают сферы торговли, общественного питания и непромышленного производства, основу которых составляют субъекты МСП. В связи с этим задачи по поддержке бизнеса и развитию предпринимательской деятельности стоят перед городом не только во время кризиса, но и на постоянной основе.
Орск использует совокупность механизмов, способствующих развитию предпринимательства. Они направлены на обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса, популяризацию предпринимательства, формирование положительного отношения в обществе к этой деятельности. Муниципальное учреждение «Бизнес-инкубатор „Орский“» на постоянной основе проводит мероприятия, способствующие повышению бизнес-компетенций действующих предпринимателей и мотивации начинающих к ведению бизнеса. Например, учреждение как своими силами, так и с участием представителей областных министерств организует тренинги «Азбука предпринимателя», «Финансовая поддержка», «Генерация бизнес-идей», «Участие в государственных и муниципальных закупках», «Бережливое производство» и другие.
Закупки — новые возможности
На семинарах и тренингах, посвященных закупкам, стояла задача объяснить предпринимателям, какие возможности им дает участие в государственных и муниципальных заказах. А именно что государственные и муниципальные заказчики являются надежными партнерами. При этом продажа товара, работы, услуги возможна в любые города Российской Федерации. То есть это новые рынки сбыта и, как следствие, возможность расширения бизнеса и наращивание объемов.
Во время проведения очередного тренинга «Участие в государственных и муниципальных закупках» был отмечен интерес предпринимателей Орска к данной теме. При этом стало очевидно, что у части слушателей имеется информационный вакуум.
В интернете для начинающих участников закупок существует множество видеороликов и статей о том, как, например, пройти аккредитацию или получить электронную цифровую подпись. Однако вся эта информация разрозненна и не дает понимания всей цепочки необходимых действий. В бесплатных источниках нет единого алгоритма для субъектов, которые не имеют представления о системе государственных (муниципальных) закупок. Новички не понимают, в какой последовательности и что вообще необходимо искать в интернете.
От а до я
Для того чтобы ответить на вопросы предпринимателей: с чего начать, как найти и куда обратиться, Администрация Орска разработала бесплатную инструкцию в виде брошюры «Азбука для новичков в закупках». Брошюра включает в себя все этапы от а до я, которые необходимо пройти субъектам малого предпринимательства для участия в государственных и муниципальных закупках. Мы постарались выстроить именно алгоритм последовательных действий.
Итак, этап I — необходимо получить электронную цифровую подпись. Мы включили в брошюру информацию не только о том, кто это делает, но и как найти удостоверяющий центр и каким критериям он должен соответствовать.
Этап II — регистрация в единой информационной системе и аккредитация на электронной площадке. В данном разделе мы буквально пошагово рассказали, как пройти регистрацию, где найти инструкции для настройки рабочего места, какие торговые площадки на сегодняшний день существуют, какие данные необходимо заполнить и копии каких документов прикрепить.
Этап III — открытие специального счета. Что такое специальный счет, для чего он нужен и в каких банках его можно открыть — это вопросы, которые задают предприниматели, и ответы на них имеются в нашей брошюре.
И наконец, этап IV — поиск закупки и алгоритм того, как принять в ней участие. Безусловно, в данном разделе отражены лишь основные моменты, на которые следует обращать внимание при поиске закупки и подаче заявки. Но после изучения этих моментов у предпринимателя логично должны возникнуть вопросы, и он, безусловно, обратится к первоисточнику, то есть к Федеральному закону № 44‑ФЗ, в котором можно найти более подробные ответы на вопросы. Наша азбука нацелена именно на то, чтобы предприниматель имел представление в целом обо всем цикле необходимых действий.
На наших семинарах и тренингах мы увидели, что брошюра очень востребована орскими предпринимателями. На официальном сайте администрации города была размещена информация о том, что при обращении в МУ «Бизнес-инкубатор „Орский“» данную брошюру бесплатно может получить любой предприниматель.
Предпринимательская деятельность — это ежедневная конкурентная борьба. Поэтому предприниматель должен обладать не только стратегическим мышлением и бойцовскими качествами, но и необходимыми знаниями, чтобы небольшое начинание со временем переросло в большое и стабильное дело.
