Когда АПК выгоднее нефти

В прошлом году АПК Оренбуржья достиг больших результатов. По итогам уборочной кампании, проведенной, напомним, в условиях пандемии, общий валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в регионе вышел очень высоким — 3,7 миллиона тонн. Среди районов лучшие показатели по урожайности были у Грачевского района. Впрочем, самые высокие урожаи в области район стабильно получает последние пять лет. Несмотря на наличие на территории муниципалитета нефтяного месторождения, главное место в его экономике занимает сельское хозяйство.

Олег Михайлович СВИРИДОВ, глава Грачевского района Оренбургской области

Отрасль в лицах и цифрах

Агропромышленный комплекс занимает ведущее место в структуре экономики Грачевского района. У нас принята муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Грачевского района». Ее реализация способствует повышению как конкурентоспособности продукции собственного производства, так и технической и технологической модернизации производства. Также перед нами стоит зафиксированная в программе задача — создать благоприятную экономическую среду, способствующую инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.

В районе сельскохозяйственным производством занято семь сельхозпредприятий и свыше 50 крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ). Самые крупные из них — ООО «Правда», сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) имени Шевченко, КФХ И. Н. Блинкова, КФХ В. Н. Калинина.

ООО «Правда» — одно из самых крупных сельскохозяйственных предприятий района, оно имеет 13,7 тысячи гектаров пашни и мощный тракторный парк. Среди сельхозтоваропроизводителей района предприятие считается крупным налогоплательщиком. Ежегодно в доход местного бюджета оно платит более 15 миллионов рублей налоговых и неналоговых платежей. ООО «Правда» ежегодно инвестирует средства и в развитие района — с участием средств предприятия реализовано три инициативных проекта граждан в трех селах Новоникольского сельсовета.

Сельчане занимаются производством зерна, маслосемян подсолнечника, мяса и молока. В 2020 году впервые в истории района был получен небывалый урожай зерна — 135 тысяч тонн (28,7 центнера с гектара). Это самая высокая урожайность зерновых в области, впрочем, первое место по этому показателю Грачевский район занимает последние пять лет. Столь же стабильно муниципалитет развивает животноводство.

В прошлом году от реализации полученной продукции сельскохозяйственные предприятия получили прибыль свыше 500 миллионов рублей, рентабельность составила 79,8%. Крестьянские (фермерские) хозяйства получили доход почти 300 миллионов рублей. Сельхозтоваропроизводители направили более 400 миллионов рублей на приобретение высокопроизводительной, энергонасыщенной техники^[1]. В частности, машинно-тракторный парк увеличился на 15 тракторов, семь зерноуборочных комбайнов, два автомобиля КамАЗ, построен зерносушильный комплекс.

Динамично в районе развивается такая отрасль экономики, как переработка сельскохозяйственной продукции. В этой сфере работает ООО «Грачевское», чей ассортимент товаров представлен различными видами круп. Выпечкой хлеба, хлебобулочных изделий занимаются ООО «Грачевское ХПП», ИП Кшнякин. На выпечке кондитерских изделий специализируется индивидуальный предприниматель А. А. Григорян. Стабильно работают мясоперерабатывающие предприятия ООО «Топ-2», ООО «Правда», ООО «Грачевские деликатесы». Налажено производство подсолнечного масла в КФХ О. Н. Игнатьева. Обработкой древесины и производством изделий из дерева заняты ООО «Док плюс» и ООО «Русский лес».

В 2021 году, несмотря на засуху, аграрный сектор продолжает стабильно развиваться: расширяются посевные площади, сохраняется поголовье сельскохозяйственных животных. Сельхозтоваропроизводители приобрели 28 единиц различной техники. В первом полугодии текущего года сельскохозяйственные организации получили свыше 400 миллионов рублей прибыли, выросла рентабельность и заработная плата.

Финансовая поддержка АПК

Предприятия агропромышленного комплекса района в 2020 году получили государственную поддержку в сумме 37 миллионов рублей. Это субсидии из федерального и областного бюджетов на оказание несвязанной поддержки. Так, на поддержку в области растениеводства в район поступило 16,3 миллиона рублей, на развитие элитного семеноводства — 1,9 миллиона рублей, на развитие племенного животноводства — 152 тысячи рублей, на развитие молочного и мясного животноводства — 4,8 миллиона рублей, на приобретение минеральных удобрений — 4,6 миллиона рублей, на покупку техники — 7,1 миллиона рублей.

В 2021 году аграрии района также продолжают подавать документы на получение субсидий. Получено уже 12,2 миллиона рублей господдержки. Помимо этого, индивидуальный предприниматель, глава КФХ Н. А. Степаненков принимал участие в конкурсе на грант на развитие семейных ферм. По итогам конкурса он получил свыше 8 миллионов рублей на приобретение техники и оборудования.

Сейчас перед нами стоит задача — обеспечить участие муниципального образования в госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий», мероприятия которой направлены на приближение условий жизни в сельских поселениях к городским условиям, повышение уровня занятости сельского населения, содействие созданию новых рабочих мест путем формирования благоприятных инфраструктурных условий. Участие в программе нам необходимо, чтобы привлечь в район средства федерального бюджета.

МСП

В районе сформирован устойчивый и значительный по своему влиянию сектор малого и среднего предпринимательства. Этот важный сегмент экономики района представляют одно среднее и 27 малых предприятий, 234 индивидуальных предпринимателя, а также 155 самозанятых субъектов. Обеспечивая рабочими местами порядка полутора тысяч жителей района, МСП формирует более 20% доходной части местного бюджета.

Субъекты МСП постоянно совершенствуют подходы предпринимательской деятельности, осваивают новые виды производства и оказания услуг. В период пандемии многие предприниматели освоили иные дополнительные виды деятельности, перепрофилировались. Открылись новые цеха по производству полуфабрикатов и готовых продуктов общественного питания. С удовлетворением констатирую, что продукция перерабатывающих цехов местных производителей пользуется большим спросом не только у населения Грачевского района, но и у наших соседей.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению устойчивости экономики в период пандемии в муниципальном образовании были пересмотрены ставки ЕНВД и арендной платы в сторону уменьшения для субъектов МСП из наиболее пострадавших из-за коронавируса отраслей. Это обеспечило снижение нагрузки на бизнес, позволило предпринимателям сохранить рабочие места и быстрее восстановиться — многим уже удалось вернуться к доковидным оборотам.

И хотя основной мерой поддержки субъектов МСП со стороны Администрации Грачевского района является информационная помощь, финансовую также мы оказываем на максимально возможном для наших ресурсов уровне. Так, район возмещает расходы по уплате арендных платежей субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в приоритетных видах деятельности. Это производство товаров, общественное питание, ремесленная деятельность, оказание бытовых услуг. Оказываем и содействие в привлечении дополнительных финансовых источников в форме микрозаймов.

Инвестиционный климат

Инвестиционная политика района — важнейшая составляющая нашей деятельности, поскольку именно она определяет потенциал экономики муниципального образования и ее рост. Основная цель инвестиционной политики района определена в стратегии развития Грачевского района до 2030 года. В частности, в ней зафиксировано создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для развития промышленных предприятий, сельскохозяйственных производств, малого бизнеса. Для реализации намеченных целей мы утвердили дорожную карту внедрения стандарта деятельности органов МСУ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в районе. С целью организации системной работы по привлечению инвестиций в районе выделено 16 инвестиционных площадок.

В последние годы в Грачевском районе удалось реализовать инвестиционных проектов на сумму 1,4 миллиарда рублей. Одним из крупнейших по меркам нашего муниципального образования является уже реализованный инвестпроект строительства в селе Александровка Грачевской солнечной электростанции с мощностью, способной обеспечить энергопотребление не менее двух тысяч частных домохозяйств. В стадии реализации находится инвестиционный проект по строительству птицефермы стоимостью 15 миллионов рублей.

Мы предоставляем субсидии на возмещение предпринимателям стоимости горюче-смазочных материалов по доставке социально значимых товаров в девяти населенных пунктах района. Это делается в целях обеспечения торгового обслуживания жителей отдаленных, труднодоступных и малонаселенных сел Грачевского района.

На формирование благоприятного инвестиционного климата в районе, увеличение притока инвестиционных средств, содействие развитию МСП в Грачевском районе, развитие торговли на территории района работают мероприятия муниципальной программы «Экономическое развитие Грачевского района». По итогам реализации этой программы за 2020 год показатель роста инвестиций в основной капитал составил 203,9%, а объем инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, — 231,3 миллиона рублей.

В 2019 году мы провели конкурс на право заключения концессионного соглашения. Основной задачей конкурса было закрепление за концессионером муниципального имущества в целях его дальнейшей эксплуатации и обеспечения населения района услугами жилищно-коммунального комплекса. С 2020 года в районе с успехом функционируют 11 концессионных соглашений, заключенных на период с 2020 по 2024 год на сумму около 15 миллионов рублей. Все соглашения действуют в отношении объектов коммунальной инфраструктуры (теплоснабжения), находящейся в муниципальной собственности. Результатом должна стать поэтапная модернизация объектов теплоснабжения, расположенных на территории района.

Общий объем инвестиций в объекты теплоснабжения за 2020 год составил 2,94 миллиона рублей. Из них средства концедента (бюджета) — 1,45 миллиона рублей, средства концессионера — 1,49 миллиона рублей. Суммарный же объем инвестиций текущего года больше прошлогоднего, он составляет 3,43 миллиона рублей, из которых средства концедента — 1,68 миллиона, концессионера — 1,75 миллиона.

Двум нашим концессионерам, ООО «УК ЖКХ» и МУП «Благоустройство», для обеспечения расходования средств бюджета в финансовом отделе открыты лицевые счета к казначейскому счету для иных юридических лиц. Финансирование инвестиций производится по представленным заявкам с подтверждением выполнения работ.

Необходимо упомянуть и то, что в текущем году в Грачевском районе поэтапно проходят конкурсы на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения во всех сельских советах района. Водоснабжение — это также очень важное для нас направление.

Дополнительные ресурсы

Привлечению дополнительных средств для развития Грачевского района, создания современного облика населенных пунктов и учреждений муниципального образования способствует участие в реализации региональных проектов. Так, в рамках регионального проекта «Современная школа» в 2020 году в МБОУ «Русскоигнашкинская средняя общеобразовательная школа» состоялось открытие Центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Для обеспечения его эффективной работы были подготовлены помещения, набраны и обучены кадры, укреплена информационная база общеобразовательного учреждения в соответствии с методическими рекомендациями по созданию мест для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного, технического и гуманитарного профилей в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах^[2].

Центр «Точка роста» представляет собой принципиально новое образовательное пространство, оформленное в едином стиле и оснащенное современным оборудованием. Оно ориентировано на работу в трех областях: «Технология», «Информатика», «Основы безопасности жизнедеятельности». Открытие центра стало ярким событием нового учебного года 2020/21. Центр реализует четыре программы дополнительного образования: «Робототехника», «3D-моделирование», «Шахматы», «Юный спасатель». В текущем году проект работает еще в двух общеобразовательных организациях района — по программам естественно-научного и технического профилей «Точки роста».

В рамках участия в региональном проекте «Успех каждого ребенка» мы ежегодно работаем над созданием условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях района. Объем вложений средств из федерального, областного и местного бюджетов в сумме составляет более 3 миллионов рублей.

Реализация мероприятий проекта «Комфортная городская среда» на территории муниципального образования позволила создать современный облик центральной аллеи села Грачевка. Благоустроена пешеходная зона, установлены топиарные фигуры^[3]. Смонтированы новый фонтан, новая система освещения, установлены скамейки, урны. На все затрачено порядка 16 миллионов рублей.

Жилье

Одной из приоритетных задач социально-экономического развития района является повышение доступности жилья. В целях закрепления молодых кадров на селе ежегодно 10–14 молодых семей получают сертификаты на приобретение или улучшение жилья. Местный бюджет на эти цели выделяет 3 миллиона рублей в год. Муниципальное образование является лидером по объему софинансирования средств местного бюджета среди муниципалитетов области, и этот показатель мы сохраним и в бюджете на следующую трехлетку.

Для развития в районе индивидуального жилищного строительства сформированы и выставлены на продажу земельные участки на территории райцентра. Они обеспечены всеми необходимыми системами, в том числе водопроводными сетями, газопроводом, ежегодно ремонтируем дороги. Из 197 выделенных под строительство земельных участков 80 предоставлены многодетным семьям, 117 проданы на аукционе. Половина семей района сегодня имеет благоустроенное индивидуальное жилье.