Живем, преодолевая трудности

На протяжении последних лет Усманский район занимает лидирующие позиции в Липецкой области по основным показателям социально-экономического развития. За сравнительно небольшой период району удалось выйти из группы аутсайдеров, преодолеть спад экономики, добиться ее роста и обеспечить динамичное развитие социальной сферы.

Владимир Михайлович МАЗО, глава Администрации Усманского района

Сначалом пандемии острых проблем у района, в том числе и в экономике, появилось немало. Но благодаря своим усилиям и мерам поддержки из федерального и регионального бюджетов мы выстояли. У российского народа есть удивительная черта: мы умеем в самую трудную минуту сплотиться, мобилизоваться и не потерять оптимизма. Так и живем, преодолевая трудности.

Успехи в развитии, достигнутые районом за последнее время, обусловлены последовательной целенаправленной работой всех служб муниципального образования. Эта работа направлена на достижение главной стратегической цели — повышение качества жизни населения за счет использования имеющегося у территории потенциала, привлечения инвестиций, создания комфортной среды. Поэтому основным критерием оценки нашей деятельности мы считаем повышение уровня удовлетворенности людей жизнью в районе и степени их доверия власти.

В рамках нацпроектов

Мы работаем на опережение, выполняя задачи, продиктованные современными реалиями и вызовами. Благодаря этому район располагает высокоразвитой инфраструктурой, а это одна из главных составляющих повышения инвестиционной привлекательности территории. Каждый год мы открываем новые объекты, проводим реконструкции действующих.

Самым важным событием в социальной сфере района в 2020 году стала сдача в эксплуатацию и открытие долгожданной, одной из лучших в России, школы на 800 мест, построенной в рамках нацпроекта «Образование». Теперь в Усманском районе ликвидирована проблема обучения детей в две смены, для детей созданы современные, комфортные условия обучения. Пришлось приложить немало усилий, чтобы школа стала именно такой — в ней есть отдельный корпус для младших классов, два бассейна, современный актовый зал, изостудия. Имеется даже профильный класс, где можно обучаться профессиям, востребованным на железной дороге. Он был открыт совместно с руководством Юго-Восточной железной дороги.

Одной из составляющих нацпроекта «Образование» является федеральный проект «Современная школа», в рамках которого в районе открываются центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». В 2019 году такие центры были созданы на базе средних школ в селах Девица и Октябрьское, в 2020 году — в школах села Сторожевое и станции Дрязги, в текущем году — в школах сел Завальное и Березняговка. Также по данной программе проведен капитальный ремонт спортивного зала школы села Девица.

В районе построены две новые — взрослая и детская — поликлиники, ледовый дворец, дворец спорта, бассейн, два дома культуры. Проведена масштабная реконструкция городской бани, стадиона, детской школы искусств. В сельских поселениях открыто восемь филиалов школы искусств.

В рамках нацпроекта «Здравоохранение» в 2019 году в кратчайшие сроки была построена детская поликлиника — настоящий детский городок. Медучреждение создано в рамках федерального проекта «Бережливая поликлиника». Высокую оценку этой поликлинике дал Президент России Владимир Владимирович Путин при посещении нашего района в 2020 году. Также в прошедшем году было построено три новых ФАПа: в селах Аксай, Излегоще, Никольские Выселки. Это позволило значительно улучшить медицинское обслуживание населения.

В рамках нацпроекта «Демография» в 2019 году у нас построены современные спортивные площадки для сдачи нормативов ГТО. В результате реализации нацпроекта «Культура» осуществлен капитальный ремонт Никольского, Октябрьского, Сторожевского, Пригороднего досуговых центров и Дворца культуры города Усмани. А также проведена подготовка кадров для учреждений культуры.

В рамках федерального проекта «Комфортная городская среда» нацпроекта «Жилье и городская среда» выполнена реконструкция городского парка, обустроено два сквера, заложен парк в селе Сторожевое и построена детская площадка в селе Пригородка. В рамках этого же проекта сейчас проводим масштабную реконструкцию городской площади и аллеи имени Басова, а также обустройство парка Победы и сквера Памяти в городе Усмани.

Благодаря средствам госпрограммы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья построили в городе многоквартирный жилой дом площадью 1,3 тысячи квадратных метров, в который уже переселили 33 семьи. В текущем году новые квартиры получат еще семь семей.

По линии областного управления дорог и транспорта в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» завершается капремонт автодорог на участках между селами Девица и Никольские Выселки, а также на участке Липецк — Октябрьское — Усмань. Всего за последние пять лет в районе отремонтировано более 100 километров дорог, построено 280 тысяч квадратных метров жилья, 16 километров водопроводных сетей.

Развитие сельских территорий

Большой стимул для развития дало принятие госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» до 2025 года. Ее основная цель — сохранение доли сельского населения в стране. В прошедшем году в программе участвовало 12 сельских поселений Усманского района. В ее рамках благоустроено девять детских и спортивных площадок, три зоны отдыха в селах Никольское, Октябрьское, Кривка, построено семь километров газовых сетей в селе Нижняя Мосоловка. В текущем году идет строительство детских и спортивных площадок в Излегощенском и Студенском поселениях.

Сейчас мы предпринимаем меры, чтобы включить в данную программу проект строительства начальной школы с детским садом в селе Грачевка. Условия программы меняются каждый год — с 2020 года обязательным условием является привлечение на строительство внебюджетных средств в размере не менее 12%. В текущем году администрация района уже трижды подавала в Управление сельского хозяйства Липецкой области обновленную заявку со всеми необходимыми документами на финансирование в 2022 году нашего проекта. Мы активно работаем с инвесторами, чтобы они выделили необходимые средства для софинансирования. К настоящему моменту у нас уже есть уверенность в положительном решении вопроса.

Новым направлением программы стало предоставление льготной социальной ипотеки под 2,7%. Этой возможностью не преминули воспользоваться 84 усманские семьи. Они получили кредиты на общую сумму 118 миллионов рублей.

Повышение инвестиционной привлекательности

Двумя главными факторами, способствующими повышению инвестиционной привлекательности территории, являются имидж этой территории и доверие инвесторов, которое складывается из степени открытости органов власти, отсутствия административных барьеров, коммуникабельности руководства, имеющегося опыта в реализации проектов. Сотрудничество инвесторов и Администрации Усманского района дало отличный результат — все заявленные для реализации на территории района инвестиционные проекты исполнены на 100%. Планомерная и ювелирная работа с инвесторами обеспечила рост налоговых поступлений в бюджет района на 28%. И это при том, что на территории района нет федеральных и региональных экономических зон, предоставляющих инвесторам значительные преференции.

К настоящему моменту у нас реализовано восемь масштабных инвестиционных проектов, крупнейший из которых — строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей в закрытом грунте ООО «Овощи Черноземья» на площади 85 гектаров. В его создание вложено 27 миллиардов рублей. Это один из самых крупных тепличных комплексов не только в России, но и в Европе. В 2020 году была введена третья очередь комплекса, начал работать распределительный центр. В текущем году предприятие выйдет на проектную мощность производства — 60 тысяч тонн томатов в год.

Еще один уникальный инвестпроект — завод по шоковой заморозке ягод и фруктов ООО «Фрагария». В минувшем году объем отгруженной продукции этого предприятия вылился в рекордную цифру — более 1 миллиарда рублей. Произведена заморозка более трех тысяч тонн ягод и фруктов. Замороженное сырье поставляется в компанию «Данон» для производства йогуртов и детского питания. А началось все с приходом в район кампании ООО «Ягодные поля», которой под посадку садовой земляники было выделено 300 гектаров земли. Но инвесторы не ограничились выращиванием ягод, а в короткие сроки в непосредственной близости от клубничной плантации построили первый и пока единственный в России завод по шоковой заморозке плодово-ягодного сырья. Ежегодно компания собирает 560 тонн ягод. В минувшем году инвесторы приняли решение, помимо клубники, выращивать малину и вишню. Уборку этих культур можно осуществлять специализированными уборочными комбайнами.

Успешно в районе развиваются и другие предприятия. В целях повышения конкурентоспособности проведена полная реконструкция и модернизация старейшего в регионе швейного производства — ООО «Швейная фабрика „Усмань“». Расширены производственные помещения, в просторных светлых цехах установлено новейшее современное оборудование. Это позволило значительно улучшить условия труда работников. Фабрика выпускает спецодежду для работников нефтяной и газовой отраслей, сотрудников «Аэрофлота» — всего здесь шьют более ста наименований изделий.

В ООО «Атланта», специализирующемся на выпуске электропроводки, построено два дополнительных цеха, освоен выпуск новой продукции — светодиодных фонарей. В текущем году начато строительство еще одного цеха — по производству кабеля и сборке готовой продукции. Более чем в два раза увеличился объем отгруженной продукции в ООО «Авион», которое выпускает сельскохозяйственные машины для обработки полей и оказывает сельхозпредприятиям данный вид услуг. В минувшем году при поддержке руководства области нам удалось решить проблему, возникшую на заводе «Генборг». На предприятие пришел новый инвестор, и завод вновь начал работать. Здесь возобновилось производство электродвигателей, планируется выпуск теплообменного оборудования.

Сельскохозяйственные предприятия района, несмотря на неблагоприятные погодные условия 2020 года, сумели добиться высоких показателей. Это произошло за счет внедрения передовых технологий и использования высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур. Производство зерна составило 334 тысячи тонн при урожайности 56,7 центнера с гектара. Это самый высокий показатель за всю историю района. Получено 62 тысячи тонн подсолнечника, рост к уровню прошлого года составил 14%. Лидером по производству зерна и подсолнечника является ООО «Агрохолдинг-АСТ». Валовой сбор картофеля увеличился на 21% и достиг 31 тысячи тонн.

В районе успешно возрождается свиноводство. Компании «Отрада ФАРМЗ» и «Современные технологии и системы» провели большой объем работ по реконструкции комплексов и внедрению передовых технологий. В итоге на территории района работают два крупных свинокомплекса с общим содержанием 27 тысяч голов свиней. В ООО «Отрада ФАРМЗ» построен собственный убойный цех мощностью 120 голов в смену. Компания «Современные технологии и системы» также планирует построить убойный цех и завод по производству комбикормов. Объем производства скота и птицы в районе в 2020 году по сравнению с предыдущим годом увеличился на 31% и составил 13,5 тысячи тонн.

Решение социальных проблем

Развитие и движение вперед никогда не бывает простым. Поэтапные, планомерные, четко скоординированные действия, стремление к цели, умение находить выходы из самых сложных ситуаций, стратегическое мышление, способность привлекать, а затем и направлять на развитие территории инвестиционные вложения — все это основные слагаемые успеха, факторы достижения высокого уровня развития территории.

В то же время важно никогда не останавливаться на достигнутом, ставить новые амбициозные цели, направленные на дальнейшее повышение качества жизни людей, здесь и сейчас решать проблемы, оказывающие негативное влияние на уровень жизни населения. До последнего времени одной из основных проблем для района было обеспечение населения качественной питьевой водой. В районе высокий износ — до 75% — водных инженерных сетей и коммуникаций. Решить это проблему своими силами было невозможно. Но благодаря поддержке со стороны Администрации Липецкой области — регион из своего бюджета выделил субсидии для разработки проектно-сметной документации, строительства и модернизации объекта — сейчас завершается реконструкция очистных сооружений. В эксплуатацию они будут введены уже в этом году. Мощность очистных сооружений вырастет в два раза — до пяти тысяч кубометров в сутки. С их вводом в эксплуатацию на десятилетия вперед будет решена одна из важнейших экологических проблем старинного города.

Состояние дорог и благоустройство территорий также имеет для населения и инвесторов большое значение. Дорожная сеть Усманского района — это 729,3 километра автомобильных дорог общего пользования. Сегодня муниципалитет не может обеспечить ремонт дорог за свой счет, но благодаря участию в региональной программе на условиях софинансирования нам удалось привлечь из областного бюджета 105 миллионов рублей на строительство и капитальный ремонт дорог. До конца вопрос не решен, средств по-прежнему на все участки не хватает, но мы будем продолжать изыскивать пути решения этой проблемы.

В числе первых

Уже три года подряд мы занимаем лидирующие места в самом престижном областном рейтинге. По итогам 2018 года Усманский район был на третьем месте по результатам оценки социально-экономического развития муниципальных образований области. За 2019 год район занял первое место, а по итогам 2020 года — второе. Также Усманский район стал лидером среди муниципальных образований региона по качеству управления финансами и платежеспособности (второе место) и по увеличению налогового потенциала (первое место).

В прошлом году Поддубровское сельское поселение района заняло третье место во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика». Победа принесла грант 10 миллионов рублей на развитие поселения. Всего в конкурсе участвовала почти тысяча претендентов из 78 регионов страны. Средства гранта мы направили на обустройство детской площадки, парка, ремонт помещений бывшего дома культуры для открытия в нем филиала детской школы искусств. Также на эти деньги приобретен трактор с навесным оборудованием для благоустройства территории.

Поддубровское поселение с точки зрения наработанного опыта по привлечению дополнительных средств вполне может стать примером для многих поселений. Но и кроме него в Усманском районе есть что показать, есть чем гордиться и чему научить.