«Алтайский край — все настоящее» — под таким слоганом Алтайский край участвует в международной выставке-форуме «Россия», которая проходит в Москве, на ВДНХ. Эта фраза отражает уникальность региона, в котором органично развивается и промышленность, и сельское хозяйство, и туризм. О том, какие результаты показывает экономика края, журналу «Бюджет» рассказал Виктор Петрович Томенко, губернатор, председатель Правительства Алтайского края.
— Виктор Петрович, Алтайский край вы возглавляете с сентября 2018 года. В минувшем году на очередных выборах вас поддержало абсолютное большинство жителей. За время вашей работы Алтайскому краю, как и всем российским регионам, пришлось противостоять серьезным вызовам: пандемия, санкции, импортозамещение, СВО. Удалось преодолеть трудности и выйти на траекторию роста?
— Да, действительно, последние годы были непростыми для Алтайского края, впрочем, как и страны в целом. Но экономика региона преодолела последствия коронавируса и, несмотря на внешнее санкционное давление, продолжает развиваться. Доходы консолидированного бюджета края с 2018 года увеличились в 1,8 раза и превысили по итогам 2023 года 180 миллиардов рублей, собственные доходы бюджета выросли в 1,7 раза и составили более 110 миллиардов рублей. Расходы выросли в два раза и составили порядка 200 миллиардов рублей. Объем поддержки муниципалитетам увеличился в 2,5 раза — с 24 до 60 миллиардов рублей.
По сравнению с уровнем 2017 года ВРП вырос более чем на восемь процентов (в сопоставимых ценах), промышленное производство — на 8,8 процента, объем валовой продукции сельского хозяйства — более чем на 21 процент. В экономику края привлечено свыше 612 миллиардов рублей инвестиций в основной капитал, введено более четырех миллионов квадратных метров жилья.
В. П. Томенко и гендиректор АО «Кубанка» М. А. Золотарев обсуждают рабочие вопросыУ нашего края не только серьезные достижения, но и большой потенциал для дальнейшего развития. Регион находится в южной части Западной Сибири, климатические условия которой благоприятны для развития высокопродуктивного сельского хозяйства. На сегодняшний день агропромышленный комплекс региона — развитый сегмент экономики и имеет большое значение в обеспечении продовольственной безопасности России. В крае самые большие в стране площади пашни. Научный подход и технологическое перевооружение предприятий сельского хозяйства позволяют нам получать высокие урожаи, развивать животноводство. За последние пять лет объем экспорта продовольственных товаров и продукции АПК увеличился более чем в три раза и достиг 500 миллионов долларов. Раньше нам и 200 миллионов казались очень серьезным достижением.
За последние годы в Алтайском крае реализовано более 70 крупных инвестпроектов. Их стоимость около 200 миллиардов рублей. Например, расширение Чуйского тракта — один из главных инфраструктурных проектов России, поддержанный президентом страны. Трасса имеет огромное значение для развития туризма и внешних торговых связей со странами Азии. Сеть автомобильных дорог Алтайского края составляет порядка 55 тысяч километров и является самой протяженной в России.
— Какие приоритеты заложены в расходах бюджета на 2024 год и плановый период?
— Бюджет Алтайского края гарантирует выполнение всех социальных обязательств перед гражданами. В нем сохранены все виды социальных выплат. Мы, как и прежде, сохраняем преемственность курса в части роста доходов граждан, в том числе индексируем заработную плату, дополнительные средства направили на повышение минимального размера оплаты труда.
Особое внимание мы уделяем финансовой поддержке муниципальных образований. С 1 января 2024 года при распределении финансовой помощи учитываем среднюю за три года численность населения. Сохранены все виды финансовой помощи муниципальным образованиям на исполнение местных полномочий. Уточнена методика выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в части введения коэффициентов удорожания (удаленности и дифференциации заработной платы) для более объективного учета территориальной и пространственной специфики муниципалитетов края и учета отдельных неналоговых доходов в доходном потенциале местных бюджетов. Продолжается реализация программы поддержки местных инициатив.
Большое внимание уделяем реальному сектору экономики, развитию бизнеса, поддержке малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства и дорожной отрасли, сферы жилищно-коммунального хозяйства и т. д. В крае действуют такие институты, как Фонд развития Алтайского края, Алтайский фонд финансирования предпринимательства, Алтайский фонд развития МСП и Алтайский лизинговый фонд. Общий объем финансирования данных институтов развития составляет более 5,8 миллиарда рублей.
Приоритетным направлением нашей деятельности остается достижение национальных целей, определенных Президентом РФ, и, как следствие, участие региона в национальных проектах: Алтайский край занят во всех нацпроектах. С 2019 года на их реализацию направлено около 100 миллиардов рублей.
Продолжаем участвовать и в других федеральных проектах по привлечению инвестиций. Это и инфраструктурные бюджетные кредиты, которые одобрены Алтайскому краю на
— Виктор Петрович, вы инициировали внедрение на территории края сельского стандарта. Что такое алтайский сельский стандарт?
— Развитие сельских территорий — важный аспект для нашего края, где около половины населения живет в сельской местности. Мы активно внедряем алтайский сельский стандарт, который определяет уровень жизни людей вне зависимости от того, где они живут: в крупном районном центре или маленьком селе. Повышаем уровень комфорта жизни во всех населенных пунктах за счет улучшения инфраструктуры, развития бизнеса, строительства и ремонта школ, детских садов, больниц, спортивных, культурных учреждений, дорог, благоустройства улиц, парков, площадей и много другого.
Масштаб работ огромный, но шаг за шагом мы делаем все необходимое. В муниципалитетах края с 2018 года отремонтировано 882 медицинских учреждения, а возведено с нуля — 90. На эти цели направлено 17 миллиардов рублей. Еще 12 миллиардов вложили в обновление оборудования.
Ремонтируем и модернизируем школы и детские сады. В ремонт 450 школ вложили 7,5 миллиарда рублей. Удалось полностью решить вопрос с очередями в детские сады. Было организовано больше девяти тысяч мест для малышей. Построили 23 новых садика по всему краю, отремонтировали — 238.
Благоустроили больше тысячи дворов и сотни общественных пространств, среди которых парки, скверы, набережные. Капитально отремонтировано 40 разных спортивных объектов и построено еще 30 новых. Это спортивные школы, стадионы, физкультурно-оздоровительные комплексы. Также во всех районах края открываются площадки ГТО с современными тренажерами — их уже более 50.
Развитие культурной сферы — важная составляющая комфортной жизни в нашем крае. Поэтому повсеместно мы приводим в порядок и ремонтируем детские школы искусств, дома культуры, организовываем виртуальные кинозалы и делаем многое другое в этой области. За последние годы мы запроектировали, отремонтировали или построили более 500 объектов культуры. Обновили 109 домов культуры и пять библиотек.
В рамках дорожной деятельности в нашем крае вышли на рекордный темп: в год мы приводим в порядок около 800 километров дорог, в том числе и между небольшими населенными пунктами, и в селах. За последние пять лет за счет краевого бюджета было приобретено семь современных асфальтобетонных заводов, благодаря которым проводить ремонты стало значительно проще. За прошлый год в дорожное хозяйство вложено около 23 миллиардов рублей — почти в 1,5 раза больше, чем годом ранее.
Больше 2 миллиардов рублей удалось привлечь в Алтайский край в рамках программы по улучшению коммунальной инфраструктуры через федеральный Фонд развития территорий и направить средства на реконструкцию очистных сооружений в городе Яровом, систем водоснабжения и капитальный ремонт теплосетей в муниципальных образованиях.
За последние годы алтайские сельские населенные пункты сильно преобразились. Вижу нашу перспективу в грамотном сочетании сбалансированного развития городов и интенсивного возрождения алтайского села.
Стенд Алтайского края, выставка-форум «Россия»— С ноября 2023 года в Москве работает международная выставка-форум «Россия». Что презентовал Алтайский край на выставке?
— Основная идея нашей экспозиции отражена в слогане «Алтайский край — все настоящее». Выставочное пространство мы постарались оформить так, чтобы каждый мог прочувствовать всю мощь Алтая, настоящего места силы и для его жителей, и для многочисленных гостей. На выставке-форуме мы представили самые важные технологические, инфраструктурные, социальные достижения и потенциал развития региона в различных отраслях, продемонстрировали природные достопримечательности края, многообразие возможностей для оздоровления, путешествий и отдыха.
В тактильной зоне выставочного пространства края, посвященной сельскому хозяйству, каждый желающий может смолоть на жерновах муку, потрогать крупы, в производстве которых регион является лидером. Также гости выставки могут познакомиться с работой фотосепаратора — механизма, позволяющего сортировать любой сыпучий материал, и самостоятельно очистить зерно, крупу от примесей.
Наш регион имеет большой промышленный потенциал. В рамках импортозамещения и укрепления технологического суверенитета России предприятия края наращивают поставки продукции, не имеющей отечественных аналогов, в том числе шин, двигателей, сельхозтехники, кокса для производства стали, железнодорожных вагонов и других видов продукции. Здесь же был представлен виртуальный робот-ассистент, который рассказывал о регионе, его истории и достижениях, местных событиях и новостях.
Колыванский камнерезный завод, основанный в 1802 году в Алтайском крае, представил изделия из разных пород камней. Специалисты завода проводили мастер-класс по сбору мозаики с логотипом выставки-форума — «Россия».
— Алтайский край — неизменный участник еще одной российской выставки, «Золотая осень».
Фестиваль фермерской продукции «СВОЕ»— Как один из ведущих сельскохозяйственных регионов России, мы, конечно же, участвовали в российской агропромышленной выставке «Золотая осень». Выставка проходила в рамках Недели агропромышленного комплекса, организованной Министерством сельского хозяйства РФ и приурочена была к Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
На площадке мы презентовали продукты глубокой переработки титульных для края культур, например гречихи. По ее выращиванию и переработке Алтайский край — первый в стране. Наши производители не ограничиваются производством стандартной гречневой крупы, они производят зеленую гречку, хлопья, макароны из гречки, гречневую манку и козинаки. Были представлены знаковые бренды сыров, растительного масла.
Особое место в экспозиции отвели продуктам из облепихи. Ежегодно мы собираем около 1,5 тысячи тонн этой ягоды. Из облепихи на Алтае делают и лекарственные средства, и косметику, и масло, а также соки, чай, кисель, полезные конфеты, пряники, крем-мед и многое другое.
На выставке также были представлены инновационные и популяризаторские разработки для АПК. Ученые Алтайского государственного аграрного университета презентовали свои разработки, направленные на повышение эффективности сельскохозяйственного производства и его экологизацию. Ученые Федерального Алтайского научного центра агробиотехнологий представили селекционные достижения.
— У Алтайского края огромный туристический потенциал. Какие направления этой отрасли сегодня развиваете?
— Туризм для нас — одна из важнейших отраслей экономики, благодаря которой край получает дополнительные возможности для развития. Количество туристов, выбирающих путешествия на Алтай, постоянно растет. Турпоток в прошлом году превысил допандемийный уровень и составил больше двух миллионов человек. Сегодня мы развиваем и масштабные проекты, как известные на федеральном уровне (Белокуриха, «Бирюзовая Катунь», «Сибирская монета»), так и более локальные. Например, увеличиваем количество экотроп, обустраиваем пляжи, организовываем новые маршруты выходного дня.
Строим первый в России всесезонный бальнеологический курорт «Белокуриха горная». Совместно с корпорацией «Туризм.РФ» при поддержке федерального правительства планируем в ближайшие пять лет на территории турзоны площадью около 49 гектаров запустить сразу несколько лечебно-оздоровительных и гостиничных комплексов. Здесь будут применяться современные методы лечения с использованием радоновых вод. Планируем строительство системы подачи подземной минеральной воды от Искровского месторождения. Новый курорт сможет принимать более трех тысяч туристов единовременно, а ежегодно в «Белокурихе горной» смогут отдыхать 235 тысяч человек. Кроме того, здесь планируется создать больше 1,6 тысячи рабочих мест.
Продолжаем развивать «Бирюзовую Катунь» — самую большую в России особую экономическую зону туристско-рекреационного типа. Сейчас там зарегистрировано 33 резидента с общей суммой заявленных инвестиций 24,1 миллиарда рублей. На территории ОЭЗ строят гостиницы, рестораны, спортплощадки. Сейчас резиденты ввели в эксплуатацию гостиничные и коттеджные комплексы примерно на 1,2 тысячи мест размещения. Рассчитываем, что здесь будет создано более двух тысяч рабочих мест. Инфраструктура рассчитана на турпоток в 350 тысяч человек в год.
В 2023 году в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» Правительство РФ выделило краю на два года почти 945 миллионов рублей на строительство модульных отелей. Это самая крупная сумма среди всех регионов России. Всего поддержано 12 проектов алтайских предпринимателей. Большинство — семь штук — расположены в «Бирюзовой Катуни».
В 2023 году восемь санаториев Алтайского края вошли в топ-100 лучших здравниц России рейтинга Ассоциации оздоровительного туризма и корпоративного здоровья. Среди них курорт «Белокуриха», который оказался на четвертом месте с учетом всех показателей. Также в рейтинг попали санатории «Алтай», «Родник Алтая», «Эдем», «Алтайский замок», «Барнаульский». А всего в нашем крае работает 41 санаторно-курортная организация.
Общий объем инвестиций по уже заключенным соглашениям в сфере туризма превысил 50 миллиардов рублей. Реализация проектов в рамках этих соглашений позволит создать в крае в течение пяти лет около четырех тысяч рабочих мест. Рост налоговых отчислений позволит продолжить работу по улучшению инфраструктуры по всему краю.
Подготовила О. В. Изутова
