С 1 января 2023 года Городецкий район преобразован в муниципальный округ. Администрация муниципального образования впервые формировала бюджет округа. Главной особенностью нового финансового документа стала реализация полномочий за счет 13 бюджетов: муниципального района и 12 поселений. Тем не менее можно констатировать, что Городецкий муниципальный округ успешно преодолел переходный период.
Алексей Викторович Макарычев, заместитель главы администрации муниципального округа — начальник Управления финансов администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области
Ключевые показатели бюджета-2023
Приоритетными направлениями бюджетной политики Городецкого муниципального округа в 2023 году стало сохранение и развитие налогового потенциала, обеспечение устойчивости бюджетной системы, безусловное исполнение действующих расходных обязательств. По итогам прошлого года доходы окружного бюджета составили 5,15 миллиарда рублей, то есть 133,6% к уровню 2022 года. Отмечу, что в 2020 году доходы бюджета составляли 2,79 миллиарда рублей, в 2021 году — 3,03 миллиарда рублей, а в 2022 году — 3,85 миллиарда рублей.
Налоговые доходы были исполнены в сумме 1,62 миллиарда рублей. По сравнению с 2022 годом они увеличились на 74,1 миллиона рублей, рост доходов составил 8%. Достигнут он был в основном за счет роста НДФЛ на 17,4%, акцизов на нефтепродукты — на 5,7% и УСН — на 5,6%. Исполнение по неналоговым доходам составило 195,2 миллиона рублей, что на 56% (или 70,1 миллиона рублей) больше, чем в 2022 году. Увеличение связано в первую очередь с ростом в 6,3 раза поступлений по доходам от платных услуг и компенсации затрат государства.
Сумма межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов составила 3,95 миллиарда рублей, что на 1,15 миллиарда рублей (41,2%) больше, чем в 2022 году.
Расходы исполнены в объеме 5,16 миллиарда рублей, что составляет 132,9% к уровню 2022 года. Расходы увеличились в первую очередь за счет повышения оплаты труда в целях исполнения указов Президента России, а также реализации национальных проектов и увеличения финансирования по принятым муниципальным программам.
Обеспечение роста доходов
В 2023 году развитию налогового потенциала округа способствовала результативная работа органов местного самоуправления во взаимодействии с налоговыми органами. Отмечу основные результаты реализации плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики[1].
По взысканию задолженности за пользование объектами муниципального нежилого фонда, земельными участками и по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций предъявлено 78 претензий и 36 уведомлений о задолженности по арендной плате на сумму 25,6 миллиона рублей, направлено в суд 51 заявление о выдаче судебных приказов на сумму 6,4 миллиона рублей. В Управлении федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области находится на исполнении 87 исполнительных документов на сумму 17,2 миллиона рублей, из них по уголовным делам за самовольное незаконное завладение земельными участками — семь исполнительных листов на сумму 3,9 миллиона рублей. Благодаря претензионно-исковой работе погашена задолженность по арендным платежам за пользование земельными участками и муниципальным имуществом на сумму 4,1 миллиона рублей.
Проведена работа в части выявления правообладателей по более чем девяти тысячам ранее учтенных объектов недвижимости. В результате внесены в единый государственный реестр недвижимости сведения о 2415 объектах и их собственниках, выявлено более шести тысяч объектов с дублирующими сведениями, снятых с кадастрового учета.
Городецкий округ — победитель в номинации «За открытость и прозрачность управления финансами»Для контроля собираемости налогов и сокращения недоимки в бюджет проведен мониторинг и анализ поступлений налоговых платежей, состояния структуры задолженности, а также изменения недоимки и собираемости налоговых платежей в разрезе налогов. Муниципалитет содействовал налоговым органам в информировании физических лиц о наличии задолженности по налоговым платежам, рассылая напоминания о неисполнении обязанности по предоставлению налоговых деклараций. Мы также активно информировали налогоплательщиков о необходимости своевременной уплаты налогов, размещая соответствующие материалы в административных зданиях, торговых центрах, в транспорте, на официальных сайтах.
По итогам заседаний межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и эффективности предпринимательской деятельности, экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты 44 субъекта малого предпринимательства увеличили уровень заработной платы своих работников, 34 хозяйствующих субъекта погасили задолженность по налоговым платежам (10, 1 миллиона рублей) в бюджеты всех уровней, еще четыре хозяйствующих субъекта погасили задолженность по арендным платежам (2,7 миллиона рублей).
Также благодаря реализации плана мероприятий была обеспечена экономия при проведении закупок в объеме 120 миллионов рублей.
Благодаря проводимой бюджетной политике муниципалитет смог направить на бюджетные инвестиции и капитальный ремонт более 1 миллиарда рублей. На данный момент у нас отсутствует просроченная кредиторская задолженность и просроченные долговые обязательства. Добавлю, что по итогам 2022 года округ занял девятое место в рейтинговой оценке платежеспособности и качества управления муниципальными финансами, проводимой Минфином Нижегородской области, и шестое место — по итогам первого полугодия 2023 года. Также округ занял второе место в рамках оценки результатов, достигнутых муниципальными образованиями в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за 2022 год, и получил от областного министерства финансов грант в размере 1,1 миллиона рублей.
Открытость и прозрачность
Городецкий муниципальный округ стал победителем XVII Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» в номинации «За открытость и прозрачность управления финансами». Отмечу, что муниципалитет еще с 2020 года занимает лидирующие позиции в рейтинге среди муниципальных и городских округов Нижегородской области по данному направлению и ежегодно принимает активное участие в региональных и федеральных конкурсах.
Так, в 2022 году по итогам регионального конкурса творческих проектов по представлению бюджета для граждан управление финансов удостоено диплома II степени в номинации «Лучший проект местного бюджета для граждан». В 2023 году коллектив управления был награжден почетной грамотой Министерства финансов Нижегородской области за активное участие в мероприятиях по финансовой грамотности.
Мы постоянно следим за актуальностью информации, размещаемой на сайте муниципального округа и в его аккаунтах в социальных сетях. В открытом доступе находятся сведения об исполнении бюджета, оценка эффективности муниципальных программ и качества финансового менеджмента. В целях повышения прозрачности общественных финансов на сайте муниципалитета создана тематическая вкладка «Бюджет для граждан». Она помогает вовлекать жителей в обсуждение и принятие конкретных бюджетных решений, способствует развитию общественного контроля. Здесь же в разделе «Обращения граждан» жители могут задавать вопросы на любые темы, касающиеся жизни округа. Также управление финансов ежеквартально проводит опросы по бюджетной тематике и финансовой грамотности.
С 2022 года в рамках реализации мероприятий плана по повышению финансовой грамотности населения Городецкого муниципального округа и для повышения открытости бюджетного процесса ежегодно проходит муниципальный конкурс творческих проектов «Бюджет для граждан».
Большое внимание администрация уделяет взаимодействию с жителями муниципального округа при проведении публичных слушаний по формированию проекта бюджета и отчету о его исполнении. Для этого используется несколько видов коммуникации с населением. Так, в Нижегородской области работает платформа обратной связи ПОС ЕГПУ, на которой проводятся различные опросы и общественные обсуждения. Также жители могут направить свои обращения через портал госуслуг, что обеспечивает максимально быстрое получения ответов и разъяснений.
[1] Постановление администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области от 11 апреля 2023 года № 1429 «Об утверждении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Городецкого муниципального округа Нижегородской области на
