Важность непосредственного участия граждан в принятии бюджетных решений признается на всех уровнях власти. И особенно актуально развитие этого направления для районов, поселения которых удалены друг от друга и имеют свои уникальные потребности и проблемы. Именно к таким территориям относится Сургутский район.
Татьяна Юрьевна Дю, директор Департамента финансов администрации Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
Результаты работы
Мы начали развивать инициативное бюджетирование в соответствии с федеральными требованиями в 2021 году. Тогда администрация Сургутского района смогла реализовать семь инициативных проектов общей стоимостью 26,3 миллиона рублей, а уже в 2023 году их было 12 на общую сумму 64 миллиона рублей. Сегодня администрация реализует четыре проекта, общая стоимость которых составляет около 78 миллионов рублей, еще четыре проекта проходят процедуры выдвижения.
К настоящему моменту уже четыре инициативных проекта нашего района стали победителями Всероссийского конкурса проектов инициативного бюджетирования, проводимого Научно-исследовательским финансовым институтом Министерства финансов РФ. Так, в 2023 году проект «Молодежный центр в каждом селе» был отмечен в номинации «Лучший проект молодежного инициативного бюджетирования»: он занял второе место.
В течение года мы проводим опросы по всем сферам общественной жизни на платформе обратной связи, интегрированной с «Госуслугами». Там же проходят голосования за распределение средств бюджета района, за определение приоритетных для жителей мероприятий и, конечно, традиционное голосование в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды».
Молодежные направления
Среди особенностей инициативного бюджетирования Сургутского района можно отметить направление «Инициатива от молодежи и для молодежи». Начиная с 2022 года благодаря программе были созданы или благоустроены молодежные центры в трех поселениях Сургутского района.
Департамент финансов старается идти в ногу со временем и применять новые методы вовлечения граждан в принятие управленческих решений. Одним из таких методов стало привлечение к практике школьников. Сейчас школьное инициативное бюджетирование активно развивается, и мы придаем этому направлению особое значение.
Это не только реализация проектов, которые действительно интересны детям, и не просто развитие финансовой грамотности. На самом деле вклад инициативного бюджетирования гораздо шире. Принимать в нем участие можно с 16 лет — это возраст учащихся старших классов. Совсем скоро они войдут во взрослую жизнь и станут полноправными гражданами с соответствующими правами и обязанностями. Поэтому именно сегодня с ними нужно активно работать, закладывать в них понимание, что с органами власти можно конструктивно взаимодействовать и вместе добиваться реальных, осязаемых результатов. Считаю, что школьное инициативное бюджетирование повышает у подрастающего поколения уровень доверия к власти.
Радиорубка «Мы в эфире»Мы начали вовлекать ребят в практику с 2023 года. В рамках масштабного мероприятия «Финансовый штурм», организованного департаментом финансов, прошла финансовая игра в формате квиза на тему финансовой грамотности, интересных фактов из бюджетной сферы и истории Сургутского района. Там же состоялась публичная защита трех инициативных проектов, один из которых — создание школьной радиорубки «Мы в эфире» — был реализован администрацией Сургутского района. Кстати, эта практика департамента финансов была отмечена на федеральном уровне: Сургутский район вошел в тройку финалистов Всероссийского конкурса проектов по представлению бюджета для граждан в номинации «Лучшее обучающее мероприятие по бюджетной тематике».
В 2024 году охват участников обучающего мероприятия был расширен. На предварительном этапе на базе мультимедийного исторического парка «Россия — моя история» в Сургуте была организована лекция «Инициативное бюджетирование — от идеи к проекту». Представители департамента финансов осветили основные этапы и особенности выдвижения и подготовки инициативных проектов. Лекцию посетили около 150 человек: учащиеся школ, университетов и колледжей, представители территориальных общественных самоуправлений. Для тех, кто не смог присутствовать очно, была организована видеотрансляция. По итогам обучающего мероприятия молодежь Сургутского района и учащиеся старших классов десяти общеобразовательных организаций подготовили 13 инициативных проектов. Три наиболее проработанные инициативы были отобраны для презентации на «ФинКВЕСТе».
«ФинКВЕСТ»ФинКВЕСТ
«ФинКВЕСТ» — это интерактивная игра, организованная департаментом финансов в апреле 2024 года для развития финансовой грамотности, ознакомления учащихся с инициативным бюджетированием и деятельностью финансового органа. Участникам необходимо было применять логику, смекалку, имеющиеся у них знания в сфере финансовой грамотности. Одним из этапов стало составление семейного бюджета на месяц, где команды самостоятельно определили приоритетные расходы. Здесь важно было умение работать в команде, аргументированно отстоять свою позицию и уложиться в предельную сумму бюджета.
Последним этапом мероприятия стала публичная защита трех инициативных проектов. Презентационные материалы и доклады готовили сами школьники, многие из них уже являются активными участниками общественной жизни школ и не понаслышке знают о школьных проблемах и потребностях.
Фактура проектов была достаточно разнообразна. Например, было предложено организовать в школе «Литературную гостиную», где учащиеся могли бы обсуждать прочитанные произведения и отыгрывать отдельные сцены. Другие активисты предложили создать кружок по гидропонике и выращивать растения для наблюдения и исследований. Третья группа инициаторов предложила организовать школьное радио для получения новых навыков радиоведущих и звукорежиссеров. В настоящий момент все три проекта проходят необходимые процедуры по подготовке и выдвижению для дальнейшего рассмотрения в администрации района.
По итогам «ФинКВЕСТа» обучающие материалы были направлены в образовательные организации, администрации поселений района, а также размещены на интерактивных инвестиционных картах Сургутского района в торговых центрах и аэропортах Сургута, Тюмени и Москвы. Так что с проектами нашего инициативного бюджетирования теперь можно ознакомиться, ожидая посадку на свой рейс.
Все описанные мной практики вносят свой вклад в формирование открытого диалога власти и населения. При этом инициативное бюджетирование позволяет добиться изменений к лучшему в первую очередь тем людям, которые сами проявили инициативу. Получение подобных позитивных установок в молодом возрасте способствует формированию гражданского общества.
