Женщины Севера на страже финансовых интересов

Работая над наполняемостью районного бюджета, экономно и грамотно формируя основные направления финансирования социальных программ, финансисты Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа вносят большой вклад в развитие и процветание своего муниципалитета. Скромные труженики предыдущего и нынешнего поколений всегда стояли на страже финансовых интересов района, не щадя при этом ни сил, ни здоровья во имя дела, которому многие сознательно посвятили всю жизнь. Среди них — заслуженный экономист РФ, заслуженный экономист ЯНАО Ольга Васильевна Лавышик. Сегодня она рассказывает о своем трудовом пути в финансах.

Из Куйбышева на Север

Я бы не стала отрицать некую предопределенность в выборе профессии. Родители видят характер своих детей, и, когда я училась в старших классах, моя мама порекомендовала мне выбрать специальность бухгалтера. Так, я поступила в Куйбышевский техникум советской торговли Министерства торговли РСФСР, а затем окончила Удмуртский государственный университет. Я очень благодарна маме за ее мудрый совет, предопределивший мою судьбу.

Трудиться начала в Куйбышевском городском плодоовощном торге. За 4,5 года переняла опыт своих наставников, профессионалов в своей области. Здесь обрела первые навыки эффективного планирования работы организации и составления бухгалтерской отчетности. Из Куйбышева (ныне — Самара) попали на Ямал, который в то время был закрытой зоной. Попасть сюда можно было только по направлению или вызову. Моему мужу предложили работу в районах Крайнего Севера, так мы и переехали на постоянное место жительства в Пуровский район.

Как сейчас помню, прилетела в аэропорт Тарко-Сале с маленькой дочкой Мариной золотой осенью, в начале сентября 1981 года, на Ан-24. Пуровская земля оказалась очень гостеприимной. Приезжающих встречали у трапа самолета.

1980 г.

Работа в администрации

По совету знакомых обратилась в районный финансовый отдел Пуровского района, и мне улыбнулась удача — предложили работу ревизора-инспектора по штатам. Что важно, прием на работу в финансовые органы городов и районов Ямала тогда согласовали с руководителем окружного финотдела. Так началась моя карьера в администрации Пуровского района.

Штат райфинотдела состоял всего из десяти человек, включая должность водителя и уборщика-курьера. Моя работа заключалась в проверке штатной дисциплины госорганизаций, в основном геологической отрасли. Руководители окрфинотдела со специалистами приезжали проверять работу райфинотдела. Проводили совещания и совместные проверки учреждений и так делились опытом. В советское время изменения в нормативные правовые акты правительством РСФСР вносились редко, что обеспечивало нам стабильную работу.

Командировка в с. Халясавэй, 1985 г.

Немного истории района. В то время на Севере автомобильные дороги отсутствовали, были лишь зимние дороги (так называемые зимники). Инфраструктура только развивалась, железная дорога строилась. А моя работа была связана с постоянными командировками. Добраться до проверяемых объектов, которые находились на расстоянии 100–400 километров, можно было только по воде, по воздуху или на больших грузовых машинах. Например, однажды нас направили в командировку в село Халясавэй на двух лодках. По пути мы делали две остановки, в итоге на путь в один конец у нас ушло трое суток. Поэтому командировки по району часто длились до 30 дней.

Если говорить об условиях проживания, то наш поселок был разделен на две части — старый и новый геологический. В новом поселке шло строительство жилых домов, производственных баз и объектов социальной инфраструктуры. В старом — люди жили в неблагоустроенных домах (балках и бараках). Я в то время ютилась в бараке, где не было ни водопровода, ни канализации, ни отопления — вода была привозная, туалеты располагались на улице, а комнаты отапливались печью. Ассортимент продуктов в магазинах был небольшой: сушеный картофель и лук, сухое молоко, консервация.

Электроэнергия вырабатывалась дизельными станциями, ЛЭП-500 подключили только в конце 1980-х. Из-за погодных условий Севера свет периодически отключался, поэтому зимой мы иногда работали при свечах и керосиновых лампах. Междугородняя связь функционировала с перебоями, поэтому, бывало, решить рабочие вопросы с округом оперативно удавалось не всегда. Финансовую отчетность в окружной финотдел мы передавали по телефону и доставляли почтой. А документы специалисты оформляли самостоятельно на одной ручной печатной машинке.

Но, несмотря на бытовые трудности, мы находили время на отдых, выезжали на природу: собирали грибы, ягоды, кедровый орех, ловили рыбу.

Проверка окружного финансового отдела, 1986 г.

Райфинотдел на стыке времен

История становления финансовой системы Пуровского района неразрывно связана с развитием муниципалитета. С изменением строя страны менялось и состояние экономики района, в связи с чем перед финансовыми органами ставились новые задачи, определялись их новые права и обязанности.

1990-е годы. Страна переживала непростые времена, которые не могли не найти отражения в процессах исполнения бюджета. Финансы оказались в состоянии глубокого кризиса, массовый характер приобрело неденежное исполнение бюджетов. Это и взаимозачеты, которыми исполнялось порой до 50% расходов бюджетов всех уровней, и внедренная система вексельных расчетов, позволившая оперативно решать вопросы платежей за энергоресурсы. Все это потребовало от финансистов титанических усилий, профессионализма, порой неординарных подходов в решении финансовых проблем.

В начале 1990-х была проведена децентрализация бухгалтерского учета. Администрации поселков были наделены самостоятельным бюджетом. Одновременно проводилась реформация бухгалтерского учета. Большая нагрузка легла на бухгалтерские службы. Но благодаря высокому профессионализму специалистов района и практической помощи Департамента финансов ЯНАО мы успешно справились с поставленными задачами.

В середине 1990-х для укрепления бюджетной системы Пуровского района были разработаны нормативные документы, регламентирующие зачет взаимных требований. Я также принимала участие в их разработке. Впоследствии они способствовали снижению, а затем и погашению кредиторской задолженности бюджета района, в том числе высвобождению средств для комплексного решения проблем социально незащищенных групп населения.

На протяжении 56 лет финансовый орган района назывался финансовым отделом. Затем стал самостоятельным структурным подразделением администрации Пуровского района. Были расширены функциональные обязанности, к прежним добавились следующие: координация вопросов бюджета, финансово-денежного обращения, формирование рынка ценных бумаг, формирование и использование валютного фонда и др.

2005 г.

Новое время

Начало нового века ознаменовалось кардинальными реформами в экономической и финансовой системах: в 1998 году были приняты Налоговый и Бюджетный кодексы. В этот исторический период всем запомнился дефолт 1998 года, перевернувший всю работу по исполнению бюджета и выполнению программ развития района. Намеченные программы социально-экономического развития района приходилось выполнять в тяжелейших экономических условиях.

Одним из важных достижений в 2002 году для финансового органа стал перевод бюджета района на казначейское исполнение путем создания муниципального казначейства в структуре комитета финансов. Добавилась функция казначейского контроля за исполнением расходов муниципального бюджета. В конце 2005 года управление финансового казначейства переименовано в департамент финансов и казначейства. В департаменте на тот момент работало 44 человека. В финоргане Пуровского района я прошла трудовой путь с 1981 года по 2022 год: от рядового ревизора до заместителя начальника департамента финансов и казначейства администрации. Вспоминаю этот период с большой благодарностью всем своим коллегам за поддержку, за сплоченность в решении порой самых трудновыполнимых задач. В моей памяти останутся люди, которые преданы работе в финансовой службе: руководители финоргана округа В. В. Степанов, А. Н. Матвеев, А. П. Свинцова; руководители финоргана Пуровского района В. Н. Гуров, Л. П. Ермолина, В. М. Федотова, Т. А. Беседина, А. С. Захаров, А. В. Романов, Е. М. Артемьева, А. В. Петров, И. А. Гаевская, Г. Ф. Бухова.

Ямальцы — народ надежный

На моем трудовом пути мне очень пригодились знания в области экономики, консолидации бюджетной отчетности, умение осуществлять контроль за финансами, осознавать риски и снижать их вероятность, способность идти в ногу со временем. Также помогали знания нормативных правовых актов, регулярный обмен опытом с коллегами из Департамента финансов ЯНАО и других муниципальных образований.

Финансовая отчетность является базой для принятия управленческих решений. И, чтобы достичь хорошего результата, нужно не просто исполнять требования законодательства, но и эффективно взаимодействовать со всеми участниками бюджетного процесса.

Работа финансиста тяжелая и ответственная. Но это работа и творческая. Как настоящий художник владеет красками, композитор — нотами, так и мои коллеги по труду владеют цифрами, их неумолимой логикой, их тайным смыслом.

Заботиться друг о друге здесь, на Севере, так же естественно, как и дышать. На Ямале такой народ, такое восприятие жизни. Наверное, наши экстремальные условия и помогают людям сплачиваться. И это не громкие слова. Ямальцы — народ надежный и преданный. А женщин Севера отличают последовательность, ответственность, оптимизм и трудолюбие: северянки много работают и на службе, и дома. Еще одна отличительная черта — терпение, выносливость: женщины Севера более стойкие и чаще берутся за сложную работу.

В текущем году финоргану Пуровского района 90 лет! И я желаю коллегам использовать опыт предыдущих поколений с максимальной эффективностью, чтобы качественно и своевременно отвечать на вызовы времени, предъявляемые сегодня финорганам социально-экономическими, политическими обстоятельствами, динамично меняющимся законодательством.

Высокий профессионализм финансистов района способствует преображению Пуровского муниципального округа, позволяет претворять в жизнь различные социальные программы, помогает пуровчанам уверенно смотреть в завтрашний день и строить свое земное счастье.