В октябре 2025 года решением Правительства РФ[1] Федеральное казначейство наделено новым полномочием. Теперь ведомство будет ежегодно оценивать реализацию стратегий развития акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, и федеральных государственных унитарных предприятий (далее — Стратегические организации). Целевой перечень Стратегических организаций определяет Правительство РФ.
Эли Абубакарович Исаев, первый заместитель руководителя Федерального казначейства, заведующий кафедрой «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового университета при Правительстве РФ, профессор, доктор экономических наук, заслуженный экономист РФ
Решение о наделении Федерального казначейства полномочиями по оценке стратегий развития направлено на повышение качества оценки результатов деятельности Стратегических организаций. Это необходимо для формирования у Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Росимущества, реализующего от имени Российской Федерации права акционера, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и координацию, и органов управления Стратегических организаций полных и достоверных сведений:
- о достижении целей развития объекта оценки, определенных стратегией развития;
- достижении целевых значений показателей стратегии развития (КПЭ);
- результативности мер, предпринятых объектом оценки для достижения стратегических целей его развития, определенных стратегией развития.
Включение Федерального казначейства в процесс акционерного контроля за управлением Стратегическими организациями посредством ежегодной оценки выполнения стратегий является закономерным результатом развития закрепленных за Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере[2].
С началом реализации в 2026 году нового полномочия Федеральное казначейство фактически интегрируется в систему управления Стратегическими организациями. Ведомство и ранее осуществляло контроль за финансовыми и хозяйственными операциями государственных корпораций и организаций, публично-правовых организаций, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия Российской Федерации превышает 50%[3]. Сочетание имеющихся и новых полномочий фактически делает Федеральное казначейство органом государственного корпоративного контроля. В этом качестве контрольный блок предоставляет Правительству РФ актуальную информацию о том, насколько успешно организации с государственным участием достигают стратегических целей, а также о текущем финансовом положении.
Новые полномочия взаимоувязаны с положениями Федерального закона «Об акционерных обществах» и постановления Правительства РФ от 31 декабря 2010 года № 1214, согласно которому годовые отчеты о деятельности акционерного общества, акции которого находятся в федеральной собственности, и федеральных государственных унитарных предприятий должны содержать информацию о заключении уполномоченного федерального органа исполнительной власти о реализации стратегии развития общества.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
Поделиться:
