Для сохранения сбалансированности бюджета Министерству финансов Алтайского края пришлось провести серьезную работу, направленную на оптимизацию расходов. Ее особенности мы обсудили с заместителем председателя правительства региона, министром финансов Данилом Геннадьевичем Ситниковым.
— Данил Геннадьевич, давайте посмотрим на экономику Алтайского края с точки зрения бюджета. Как завершили прошлый год?
— Несмотря на внешние вызовы, нам удалось обеспечить устойчивость бюджетной системы, увеличить доходную базу и выполнить в полном объеме все принятые обязательства. Это напрямую связано с тем, что экономика региона серьезно диверсифицирована.
Доходы консолидированного бюджета Алтайского края по итогам 2025 года составили 239 миллиардов рублей, темп роста к уровню 2024 года — 113 процентов. Налоговые и неналоговые доходы составили 169,2 миллиарда рублей, с темпом роста к 2024 году 113 процентов. По темпу роста налоговых и неналоговых доходов Алтайский край занял второе место среди субъектов Сибирского федерального округа и
Значительные налоговые поступления нам приносит промышленность, однако в прошлом году очень хороший рост показало производство сельхозпродукции. Мы активно работаем над популяризацией наших аграриев. Например, в этом году край стал площадкой для масштабной выставки «Всероссийский день поля», где регион смог представить свои достижения.
Расходы составили 256,6 миллиарда рублей, темп роста к уровню 2024 года составил 120 процентов. При этом расходы на социальную политику в 2025 году были увеличены на 16,4 миллиарда рублей и составили 64 миллиарда рублей, или 38 процентов от объема собственных доходов консолидированного бюджета.
«Всероссийский день поля», 2026 г.— Какие особенности формирования бюджета Алтайского края на текущий год вы можете выделить? Пришлось ли урезать расходы?
— Уже в ходе исполнения бюджета 2025 года мы понимали, что на 2026 год в условиях внешнего давления, падения поступлений по налогу на прибыль, изменения законодательства по малому бизнесу нам не обеспечить расходы в том объеме, который необходим для обеспечения социальных выплат населению, поддержки участников СВО и членов их семей. Поэтому мы сформировали расходы в 2026 году с применением коэффициента 0,9, проинвентаризировали отдельные расходные обязательства на предмет их учета в расходной части краевого бюджета на 2026 год, отказались от непервоочередных расходов, предусмотрели формирование инвестиционных расходов без включения новых объектов. Таким образом, мы провели приоритизацию расходов краевого бюджета.
В результате нам удалось сформировать бюджет на 2026 год, сохранив параметры не ниже уровня фактического исполнения 2025 года. Доходы составили 204,8 миллиарда рублей, что выше исполнения по итогам 2025 года на три процента. Расходы были утверждены в объеме 218,8 миллиарда рублей, или 101 процент к исполнению за 2025 год.
Однако уже в ходе исполнения бюджета 2026 года, проанализировав остатки на 1 января 2026 года и сохраняющиеся потребности, мы пришли к выводу, что ресурсов недостаточно и необходима дальнейшая оптимизация расходов с учетом структурных изменений.
«Всероссийский день поля», 2026 г.— Каким образом вы провели дальнейшую оптимизацию расходов?
— В начале года была утверждена Концепция реализации закона о краевом бюджете на 2026 год и на плановый период. Внесены изменения в постановление Правительства Алтайского края по повышению размера прибыли хозяйственных обществ, подлежащей перечислению в доходы краевого бюджета, с 15 до 50 процентов. Дополнительное поступление доходов составило 755,6 миллиона рублей. Обеспечено поступление в доход краевого бюджета остатков субсидий на государственное задание от бюджетных и автономных учреждений в сумме 424 миллиона рублей. Таким образом, проведенная в два этапа оптимизация расходов краевого бюджета привела к уменьшению бюджетных ассигнований в части непервоочередных расходов на сумму более 8 миллиардов рублей.
Работа проводилась синхронно с реализацией поручений Президента РФ по вопросам повышения устойчивости субъектов Российской Федерации и письма Минфина России об утверждении программ оздоровления государственных финансов регионов. Алтайский край более 20 лет работает в условиях реализации плана оздоровления государственных финансов. Мы занимались вопросами оптимизации расходов и приоритизацией, даже когда это не являлось формальным требованием.
В мае 2026 года был актуализирован план мероприятий по оздоровлению государственных финансов Алтайского края, росту доходного потенциала, оптимизации расходов консолидированного бюджета и управлению государственным и муниципальным долгом на
— В Алтайском крае большое количество населенных пунктов, дифференцированных по уровню социально-экономического развития. Какие подходы к развитию муниципалитетов вы используете?
— Действительно, у нас 1603 населенных пункта, 1585 из них — сельские. По общему количеству муниципальных образований Алтайский край стабильно занимает четвертое место в России и первое — в Сибирском федеральном округе.
В начале реализации 131-ФЗ[1] в крае насчитывалось 797 муниципальных образований всех уровней (725 поселений, 60 муниципальных районов и 12 городских округов).Мы подошли к вопросу повышения управляемости МО системно и последовательно, и к 1 января 2026 года их количество было доведено до 614 (545 поселений, 47 муниципальных районов, 9 городских и 13 муниципальных округов). В целях реализации 33‑ФЗ[2] в мае этого года на территории Алтайского края с учетом мнения органов МСУ был принят закон, устанавливающий одноуровневую территориальную организацию местного самоуправления. Таким образом, в крае остается 69 муниципальных образований: 60 муниципальных и 9 городских округов.
Сегодня крайне актуален вопрос распределения полномочий по решению вопросов местного значения между уровнями публичной власти. Было принято решение сохранить имеющуюся модель. Соответствующий закон был принят в Алтайском крае в 2026 году.
Несмотря на приоритизацию расходов, мы не сократили объемы финансовой помощи органам местного самоуправления. Объем дотации на выравнивание муниципальным образованиям сохранен в полном объеме и является базовым видом помощи. Нам необходимо выровнять муниципалитеты, обеспечить их финансовыми ресурсами на выполнение гарантированных объемов предоставления бюджетных услуг для наших жителей, а затем заниматься благоустройством, инфраструктурой и иными видами помощи.
Фестиваль финансовой грамотности «Будь умнее!»— Еще в 2013 году Алтайский край вошел в пилотную программу по финансовому просвещению населения. Дала ли эта работа реальные результаты?
— Конечно. За это время в крае сложился большой опыт реализации проектов, сформирован механизм взаимодействия всех заинтересованных сторон, созданы межведомственный координационный совет и Алтайский краевой центр финансовой грамотности. В работу включены региональные органы государственной власти и местного самоуправления, образовательные и финансовые организации, библиотечная система края и средства массовой информации. Более трех тысяч квалифицированных педагогов и преподавателей реализуют курс финансовой грамотности в образовательных учреждениях. В 2025 году Алтайский край вошел в число трех пилотных регионов по апробации федеральной программы для дошкольников.
Гордостью региона является молодежное волонтерское движение по финансовой грамотности, представленное более 100 волонтерскими отрядами из школьников и студентов.
Грамотно выстроенная региональная инфраструктура финансового просвещения позволяет Алтайскому краю принимать участие во Всероссийском конкурсе «Столица финансовой культуры», организованном Минфином России и Банком России. В 2026 году Алтайский край второй год подряд вошел в число регионов-финалистов.
В прошлом году мы впервые провели масштабный фестиваль финансовой грамотности «Будь умнее!», который объединил усилия органов власти, образовательных и финансовых организаций, библиотечной системы края, предпринимательского и научного сообществ. Мероприятие собрало более 10 тысяч жителей всех возрастов. Открыл фестиваль наш губернатор В. П. Томенко. В 2026 году фестиваль был проведен вновь и теперь будет ежегодным.
Одним из результатов повышения уровня финансовой грамотности населения я считаю активное участие граждан в проекте поддержки местных инициатив. ППМИ в Алтайском крае реализуется с 2017 года и является эффективным инструментом взаимодействия между жителями и исполнительными органами власти. За это время было реализовано более 3,2 тысячи инициативных проектов общей стоимостью 4,3 миллиарда рублей.
Подготовила А. Ю. Ольховая
[1] Федеральный закон от 06.10.2003 №
[2] Федеральный закон от 20.03.2025 № 33‑ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Поделиться:
