Барнаул стал победителем Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Город удостоился награды за высокий уровень организации предоставления муниципальных услуг. Это направление, а также исполнение бюджета и развитие бизнеса мы обсудили с Вячеславом Генриховичем Франком, главой Барнаула.
Город Барнаул (Алтайский край) — победитель XIX Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» в номинации «За высокое качество организации предоставления муниципальных услуг»
— Вячеслав Генрихович, поздравляем с победой! Расскажите, как формировалась система предоставления муниципальных услуг в Барнауле.
— Начало развития системы предоставления муниципальных услуг пришлось на 2006 год. В рамках второго этапа административной реформы была поставлена задача устранить административные барьеры, чем мы и занялись. В дальнейшем были определены и основополагающие принципы взаимодействия с гражданами и бизнесом: регламентация процессов, использование межведомственного взаимодействия.
Новым этапом развития направления стал 2011 год — мы начали переводить услуги в цифровой формат. А с 2024 года эта работа идет уже в рамках достижения национальной цели страны «Цифровая трансформация государственного управления». С самого начала развития системы был задан вектор на повышение доступности, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг.
— А что делали городские власти для того, чтобы попасть в авангард развития системы предоставления муниципальных услуг?
— Самым главным было оперативно принять административные регламенты оказания услуг с описанием каждого этапа, промежуточных и конечных результатов. Все эти вопросы мы решили своевременно, и граждане смогли централизованно получать услуги по вопросам образования, земельных отношений, предпринимательства, жилищной сферы, социальной поддержки и строительства через сеть многофункциональных центров (МФЦ) или онлайн.
В настоящее время жителям и организациям города доступны 92 муниципальные услуги, из них 86 — в электронном формате через порталы «Госуслуги» и «Электронный Барнаул», специализированные сайты образовательных услуг Алтайского края. В МФЦ можно получить 53 муниципальные услуги. Сеть включает семь филиалов и 10 их подразделений в пригородах города, что позволяет жителям получать услуги в непосредственной близости к местам проживания. При этом электронный формат наиболее востребован, 70 процентов услуг мы оказываем онлайн.
Стратегический диалог «Барнаул — возможности для инвестиций»— Вы упомянули «Электронный Барнаул». Что это за портал?
— Действительно, он заслуживает отдельного внимания. «Электронный Барнаул» — это городской портал, наш собственный муниципальный проект. Он учитывает специфику города: формы документов, сроки исполнения муниципальных услуг органами местного самоуправления города. С гордостью могу отметить, что высокая оценка нашей работы дана не только на всероссийском конкурсе, но и жителями города. Согласно опросам, удовлетворенность качеством услуг достигла отметки 99 процентов. Это показатель того, что система выстроена правильно, эффективно и отвечает запросам жителей.
— У нас с вами сложилась традиция подводить итоги развития города раз в два года. Складывающиеся политические и экономические реалии для многих муниципалитетов стали непростыми. Каким был 2025 год для Барнаула?
— Конечно, 2025 год был непростым и для нас. При этом городу удалось сохранить финансовую и социальную устойчивость, обеспечить баланс между интересами муниципалитета и ограниченностью ресурсов.
Губернатор Алтайского края проинспектировал строительство новой школы в г. БарнаулеКлючевые показатели социально-экономического развития имеют положительную динамику. Так, инвестиции в основной капитал увеличились на 2,8 процента, объем отгруженных товаров среди крупных и средних организаций — на 7 процентов, оборот розничной торговли — на 11 процентов. Сложился рост в отдельных отраслях промышленности: почти в два раза выросло производство одежды, в 1,5 раза — готовых металлических изделий, в 1,4 раза — машин и оборудования. Открыли новые производственные мощности семь предприятий: «ТД «Комплекс Агро», «БТК Текстиль», БМК «Меланжист Алтая», «Барнаул РТИ», «Мейтан», ИП Каныгин А. А. и «СиСорт». Примечательно, что инвестиционные проекты были направлены не только на традиционные для города виды производства: резинотехнику, сельхозтехнику и оборудование. Были реализованы и уникальные для нас проекты: запуск линии сортировки кофе и биоэффективных средств из хвойных пород Сибири.
Появление новых производств означает создание новых рабочих мест. По данному показателю за год мы приросли на 3,5 тысячи единиц. Немаловажен и уровень оплаты труда, он увеличился на 15 процентов по средним и крупным предприятиям. Не могу не отметить, заинтересованность населения к ведению собственного бизнеса: за 2025 год количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 1,6 тысячи, самозанятых — на 21,4 тысячи.
Положительным является и тот факт, что бюджет города прирастает налоговыми и неналоговыми доходами. По итогам года Барнаул стал лидером по динамике их поступления среди административных центров Сибирского федерального округа. К уровню 2024 года собственные доходы увеличились на 13 процентов. И это очень хороший показатель. Рост доходов обеспечен в основном за счет увеличения фонда оплаты труда, выручки предприятий на УСН, ввода нового жилья. Расходы бюджета города исполнены с динамикой 111 процентов к уровню 2024 года. Подчеркну, город не привлекает кредитные средства уже на протяжении 13 лет, и 2025 год для нас не стал исключением.
Новый детский сад на 330 мест— Возможна ли реализация инвестиционных проектов без привлечения кредитов?
— При поддержке Федерации и региона, да. Барнаул активно участвует в национальных и региональных проектах, госпрограммах. Средства направляются на реализацию финансово емких проектов, развитие городских пространств и инфраструктуры. Так, в 2025 году мы открыли новый детский сад на 330 мест, была достроена общеобразовательная школа на 550 мест, продолжено возведение самой большой школы города на 1100 мест. Мы ведем системную работу по обновлению сетей водоснабжения и водоотведения, в том числе с привлечением Правительством Алтайского края средств специального и казначейского инфраструктурных кредитов. Данный инвестиционный проект позволит повысить качество водоснабжения населения и осуществить модернизацию производства на крупнейшем за Уралом текстильном предприятии — БМК «Меланжист Алтая».
Важным направлением остается создание комфортной среды для жителей и гостей города. Планомерно ведем работу по обновлению зеленых зон и дворовых территорий. К
— Какие другие направления работы администрации вы считаете ключевыми для развития города?
— Несмотря на то что за последнюю пятилетку в городе открыто 10 дошкольных и школьных образовательных учреждений, вопрос обеспеченности местами в детских садах и школах остается актуальным. Ввиду высоких темпов жилищного строительства, его территориальной концентрации наибольшая потребность в социальных объектах сложилась в Индустриальном районе города. Нам нужно обеспечить маленьких барнаульцев учреждениями в непосредственной близости к местам их проживания. На столь важный социальный запрос городского общества откликнулись застройщики города. С ними мы заключаем соглашения о сотрудничестве по вопросам развития социальной инфраструктуры. В совместную работу уже включились семь застройщиков, подписаны соглашения на период до 2029 года на общую сумму около 497 миллионов рублей. Поступления «окрашены» и будут направлены на соответствующие цели.
Кроме того, положено начало реализации масштабного проекта по реконструкции водопроводных сетей от переулка Зайчанского до улицы Промышленной. Он реализуется при поддержке краевого правительства с привлечением средств казначейского инфраструктурного кредита. Объем финансовых вложений превысит миллиард рублей. Реализация инвестиционного проекта позволит осуществить планы по освоению земельного участка 27,5 гектара. Он будет использован для возведения 20 жилищных комплексов общей площадью 120 тысяч квадратных метров. Вместе с этим знаковый для города памятник федерального значения — Барнаульский сереброплавильный завод будет обеспечен инженерными сетями и получит вторую жизнь. Он будет вовлечен в туристическую индустрию и станет новой точкой притяжения для жителей и туристов.
Арт-объект туристического маршрута— Что вы можете сказать о развитии туризма в Барнауле?
— Внутренний туризм переживает этап качественной перестройки, и, конечно же, туристическая индустрия города реагирует на это. Мы видим, что интерес к Барнаулу растет: только за 2025 год турпоток увеличился на 11 процентов, а за пятилетку — на 57 процентов. Город интересен своей почти
При помощи Правительства Алтайского края администрация города реализует проекты по развитию туристической сферы, в том числе зеленых зон в исторической части Барнаула. Еще в 2018 году в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» завершено благоустройство Нагорного парка. Участие в национальном проекте «Жилье и городская среда» позволило в 2023 году завершить работы по обновлению парка культуры и отдыха «Центральный».
В
Ярмарка «Выбирай свое!»— Частные инвесторы подключаются к этой работе?
— Конечно, наш бизнес неравнодушен к благоустройству города и обновлению туристической среды. Инвесторы подключились к восстановлению и сохранению исторических памятников культуры туристско-рекреационного кластера «Барнаул — горнозаводской город». По 1 рублю выкуплено пять зданий: универмаг торгового дома «Сухов с сыновьями», торговый дом Сухова, магазин «Дешевка», аптека Крюгера и дом купца Поскотинова. Первые два уже восстановлены и вовлечены в туристическую индустрию: открыты кофейня-кондитерская и ресторан в купеческом стиле, гастробар и пространство для проведения эксклюзивных мероприятий.
Наше партнерство способствует развитию в городе торговли, общепита, туристической сферы. А налоговые поступления в бюджет города от малого и среднего бизнеса выросли в 1,7 раза, или на 3,5 миллиарда рублей. Это видимый эффект развития Барнаула на благо его жителей и гостей.
Подготовила А. Ю. Ольховая
Поделиться:
