Тюльганский район на протяжении долгих лет остается высокодотационным. И каждый год начинать исполнение бюджета очень непросто. Появляются новые механизмы работы, которые надо освоить, новые задачи, которые необходимо решить. Но здесь отрабатывают все возможные доходные источники поступлений в бюджет и по максимуму стараются решать насущные вопросы местного значения.
Ирина Викторовна Максимова, начальник финансового отдела администрации Тюльганского района Оренбургской области
Основные характеристики бюджета
Основные характеристики бюджета Тюльганского района: доходы на 2026 год составили 885,98 миллиона рублей, на 2027 год — 847,71 миллиона, на 2028 год — 860,68 миллиона. На 2027 и 2028 год предусмотрены сбалансированные бюджеты. Расходы на 2026 год предусмотрены в сумме 902,55 миллиона рублей, на плановые периоды — в размере доходов соответственно каждому году. Дефицит бюджета в 2026 году составляет 16,5 миллиона рублей.
Основная часть расходов бюджета района идет на социальную сферу. В 2026 году эти расходы достигают порядка 700,28 миллиона рублей, или 77,6 процента от общих расходов бюджета. Из собственных средств на социальную сферу Тюльганский район направляет 284,68 миллиона рублей. Это 72,7 процента от общих расходов за счет собственных средств. Обеспечены все первоочередные расходы: оплата труда, отчисления во внебюджетные фонды, коммунальные услуги, питание в школах и детских садах, софинансирование по ремонтным работам.
Исполнение бюджета
2026 год мы начали исполнять очень тяжело, доходная часть не в полном объеме покрывает расходы района, приходится использовать остатки на начало года. На сегодняшний день в бюджет было внесено одно уточнение (2 июля 2026 года) в части содержания сети бюджетных учреждений, касающееся их жизнедеятельности. Это работа котельных, охранные услуги, расходы на частичный ремонт зданий. Каждое изменение в бюджет мы согласовываем с Министерством финансов Оренбургской области.
За первое полугодие 2026 года исполнение доходной части бюджета составило 447,9 миллиона рублей, или 50,6% от годовых бюджетных назначений, по расходам — 466,1 миллиона рублей (51,6%). Собственные доходы бюджета района исполнены в объеме 109,9 миллиона рублей (52,6%). В настоящее время в результате уточнений доходная часть районного бюджета увеличена на 25,1 миллиона рублей, в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов — 20,6 миллиона. Эту сумму обеспечили: ЕСХН — 5,8 миллиона, патентная система — 2,7 миллиона, продажи земельных участков и зданий — 12,1 миллиона рублей. Расходная часть бюджета увеличена на 16,9 миллиона рублей. Анализ динамики расходной части бюджета показывает, что ежегодное увеличение на протяжении последних двух лет составляет около 6% (45 миллионов рублей).
Таблица. Динамика поступлений межбюджетных трансфертов, млн руб.
|
Наименование |
2026 |
2025 |
% отклонения, 2026 от 2025 |
2024 |
% отклонения, 2025 от 2024 |
|
Дотации |
189,0 |
199,6 |
94,7 |
192,3 |
103,8 |
|
Субсидии |
54,5 |
28,6 |
190,6 |
45,0 |
63,6 |
|
Субвенции |
336,4 |
333,7 |
100,8 |
337,9 |
98,8 |
|
Иные МБТ |
97,0 |
95,9 |
101,1 |
82,9 |
115,7 |
НДФЛ занимает весомую часть налоговых и неналоговых доходов бюджета района — 76%, это 159,5 миллиона рублей. За полугодие исполнение НДФЛ составило 41,8%, за аналогичный период прошлого года — 48,1%. Такое снижение поступлений негативно сказывается на исполнении бюджета района. С 1 июня 2026 года начались выплаты на основании Федерального закона от 13 июля 2024 года № 179‑ФЗ «О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей». Государство возвращает часть НДФЛ, который родители платили с зарплаты и других доходов в предыдущем году. Таким образом, в бюджет района не поступит часть доходов по НДФЛ (выпадающие доходы). В настоящий момент сложно оценить, сколько доходов недополучит бюджет района, так как нет информации о количестве семей с низким душевым доходом на каждого члена семьи.
Не менее значимой частью собственных доходов бюджета являются поступления налогов на совокупный доход (УСН, ЕНВД, ЕСН, патентная система). За первое полугодие 2025 года доля этой группы доходов достигала 11,7% в общей сумме ННД, поступления составили 90,2% от плановых. За аналогичный период 2026 года — 13,5 и 83,7% соответственно.
Безвозмездные поступления в бюджете района в 2026 году занимают 76,4% (2025 год — 81,2%). Это дотации, субсидии и субвенции (таблица). Исполнение за первое полугодие составляет 49,9% (2025 год — 54,2%).
День молодежи
Ремонт здания, выделенного под молодежный центрЗначимые проекты
В 2026 году в бюджете района запланированы расходы на значимый для Тюльгана проект. В феврале этого года в районе начал работу молодежный центр под руководством Е. И. Ершовой. Его главная задача — стать современным многофункциональным пространством для молодежи, где можно не только интересно проводить время, но и реализовывать свои идеи, развивать таланты и участвовать в общественной жизни. Для того чтобы проект состоялся, в 2025 году была проделана огромная работа. Подготовлена документация, прошедшая экспертизу, и подана заявка на федеральный конкурс. В результате нам выделена субсидия в размере более 33 миллионов рублей, и на сегодняшний день ведутся работы по ремонту задания, выделенного под центр, и созданию пространства для нашей молодежи. Закуплена часть оборудования на сумму 0,7 миллиона рублей, ожидаются поставки на общую сумму еще 1,1 миллиона рублей.
Чтобы решить вопрос с пассажирскими перевозками на территории Тюльганского района, в прошлом году мы приобрели автобус. В мае этого года он вышел на маршрут.
Не могу не отметить, что в этом году мы расширили реализацию собственной практики инициативного бюджетирования. Впервые в районе прошли конкурсные отборы по направлениям «Детский бюджет» и «Спортивный бюджет». Теперь в районе шесть практик инициативного бюджетирования.
И в текущем году, и в последующие мы планируем и дальше увеличивать доходные источники бюджета района, участвовать в национальных проектах и государственных программах, которые позволят на условиях софинансирования строить социальные объекты, проводить ремонтные работы, благоустраивать территории. А также укреплять материально-техническую базу учреждений образования, культуры и реализовывать инициативные проекты. Приоритетная и масштабная задача, которую перед собой ставит администрация муниципалитета, — повышение уровня и качества жизни наших жителей. Ее мы продолжим решать, поэтапно, шаг за шагом.
Поделиться:
