— Сергей Герасимович, итоги развития области в 2008 году были впечатляющими: область достигла лидирующих позиций на Северо-Западе по темпам роста ввода жилья (127 %), розничного товарооборота (124 %), увеличению прибыли организаций (в 1,8 раза). Вышла на второе место в федеральном округе по динамике заработной платы (126,5 %), при этом среднегодовые темпы ее роста впервые за последние годы превысили среднероссийские (126,1 %). А как вы оцениваете первое полугодие текущего года?
— В первом полугодии 2009 года план по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета области выполнен на 101,6 % (+117,2 млн руб.). По всем налоговым платежам, за исключением налога на прибыль организаций, поступления превысили уровень шести месяцев 2008 года. Большинство районов справилось с планом по поступлениям доходов.
В целях пополнения доходной части бюджета в администрации области создана комиссия для анализа и принятия оперативных мер по социально-экономическому развитию области, на заседании которой рассматривается положение дел на предприятиях, имеющих недоимку по платежам в бюджеты всех уровней, задолженность по выплате заработной платы. Аналогичные комиссии созданы в каждом муниципальном районе. В результате этого, а также благодаря активной работе управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области задолженность по налогам в консолидированный бюджет области на 1 июля 2009 года по сравнению с задолженностью на 1 января 2009 года снизилась на 191,6 млн руб. и составляет 319,8 млн руб.
Для сохранения положительной динамики поступления доходов во втором полугодии 2009 года все усилия администрации области направлены на привлечение в область инвесторов, сохранение действующих рабочих мест, оказание помощи предприятиям.
— Какие меры предпринимаются в области для минимизации последствий финансово-экономического кризиса? И какая роль в этом отведена малому и среднему бизнесу?
— В области в части антикризисных мер будет продолжено предоставление налоговых льгот для привлечения инвестиций в развитие реального сектора экономики, предоставление дополнительных льгот предприятиям, размещающим материальные производства в районах области, признанных депрессивными. Так Парфинский муниципальный район стал пятым по счету в Новгородской области, в котором действует льготный режим для инвестиционной и предпринимательской деятельности. До сих пор к категории зоны экономического благоприятствования относились четыре наименее благополучных района региона — Поддорский, Волотовский, Батецкий и Маревский.
Закон о зонах экономического благоприятствования действует в Новгородской области с 2005 года и предусматривает освобождение предприятий, работающих в районах, причисленных к зонам экономического благоприятствования, от уплаты в областной бюджет налогов на имущество и на прибыль. Часть налога на прибыль, которая выплачивается в федеральный бюджет, также компенсируется предпринимателям из областной казны.
— Как чувствуют себя в новых условиях промпредприятия, большая часть которых экспортно ориентированные?
— Кроме традиционных для региона отраслей промышленности, мы рассматриваем ряд крупных проектов в производстве медицинских препаратов и оборудования, в сфере нефтепереработки, которые в перспективе обеспечат рост индекса промышленного производства. Больше всех в условиях кризиса пострадали обрабатывающие производства, значительная часть которых является экспортно ориентированными, и в первую очередь химическое производство, металлургия и деревообработка.
Тем не менее в первом полугодии текущего года ситуация постепенно начала выравниваться. Там, где существует эффективное производство, современный менеджмент, предприятия не только не останавливаются, они продолжают развиваться. Примером тому может служить ОАО «Акрон», занимающее около 30 % в общем объеме обрабатывающих производств области. Отмечу, что этому предприятию оказана государственная поддержка в виде отмены экспортных пошлин на минеральные удобрения, что помогло стабилизировать работу. Стабильно работает пищевая промышленность, ориентированная на внутренний рынок. С оживлением деятельности строительного комплекса возрастет спрос на продукцию предприятий стройиндустрии и деревообработки.
— Инвестиции в кризисное время — это один из основных ресурсов развития для субъекта РФ. Насколько сейчас наполнен инвестиционный портфель области?
— За январь — май 2009 года объем инвестиций в основной капитал по крупным организациям области составил 7 млрд руб. Это 93,4 % к уровню соответствующего периода 2008 года (по Российской Федерации — 91,7 %). Но уже в мае данный показатель в сравнении с маем 2008 года достиг уровня 115 % и область вошла в число девяти регионов Российской Федерации с наивысшим индексом по инвестициям в основной капитал (от 100 до 120 %).
Сейчас в портфеле инвестиционных предложений — 37 проектов, общий объем инвестиций по которым составляет 121 млрд руб. Общий объем инвестиций по проектам, находящимся в инвестиционной фазе, в 2009 году составляет 84,4 млрд руб. В реестре инвестиционных проектов зарегистрировано 67 крупных и средних проектов.
За 2008 год объем инвестиций в основной капитал составил 32,7 млрд руб., прирост — 9,4 млрд руб., рост инвестиций в сопоставимых ценах — 118,5 %. За первое полугодие текущего года инвестиции в основной капитал составили 14,1 млрд руб. Прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал на 2009 год — 37 млрд руб. Снижения объемов инвестиций в 2010 году не предвидится.
В отраслевом разрезе преобладают инвестиции в обрабатывающие производства: в 2008 году их удельный вес составил 32,2 % (7,2 млрд руб.). Транспорт и связь занимают второе место по объему инвестиций в основной капитал, удельный вес — 28,2 % (6,3 млрд руб.). На третьем месте — жилищное строительство, его доля — 13,1 % (2,9 млрд руб.). Доля инвестиций в производство и распределение газа и воды составляет 7,3 % (1,6 млрд руб.). Прослеживается положительная динамика инвестиций в сельскохозяйственный сектор.
— Области чрезвычайно повезло с запасами природных ресурсов. Какие планы у региона по освоению этого богатства?
— В Чудовском муниципальном районе идет строительство нефтеперерабатывающего завода, который будет производить товарные автобензины, дизельное топливо, мазут. Его производительность — 700 тыс. тонн в год. Инвестиционный проект реализует компания «АВРО» — интегрированный холдинг, осуществляющий добычу и переработку сырья, оптовую и розничную продажу готовой продукции. Объем инвестиций по проекту — 10 млрд руб., будет создано 680 рабочих мест. В настоящее время осуществлен сбор технических условий и начата разработка проектно-сметной документации завода. Завершение строительных работ по проекту запланировано на 2012 год.
Большие надежды мы возлагаем и на реализацию инвестиционных проектов в области переработки древесины. В настоящее время мы имеем два инвестиционных проекта, которые включены в федеральный перечень, с объемом заготовки древесины 1,3 млн кубометров в год: ООО «Нордик Лим Трэ», ОАО КДМ «Инвест». Еще четыре заявки находятся на рассмотрении в Министерстве экономического развития и торговли. Интенсивно прорабатывается вопрос производства пеллет (как биотоплива). В связи с этим уменьшается доля вывозимой за пределы области древесины.
— Новгородская область делает акцент на развитии сельского хозяйства. Какие инвестиционные проекты реализуются в этом секторе?
— Здесь нам есть чем гордиться. Индекс сельскохозяйственного производства за первое полугодие текущего года достиг 117,3 %, в прошлом году этот показатель составлял 106,9 %, в 2007 году — 102 %. Более чем в 1,5 раза увеличено производство мяса, на 124 % выросли площади ярового сева. А что касается инвестпроектов, то мы завершили строительство птицефабрики «Белгранкорм». Это самый крупный проект в сельском хозяйстве за 65-летнюю историю Новгородской области. В него вложено 3,1 млрд руб., мощность нового производства 42 тыс. тонн мяса в год, здесь будут работать более 500 человек.
— Сергей Герасимович, давайте вернемся к юбилею Великого Новгорода. В Новгородской области более 4800 исторических и культурных объектов, в Великом Новгороде — свыше 500 памятников, их них 37 внесены в список Всемирного культурного наследия. А это очень дорогостоящее хозяйство. Что стоил области юбилей столичного города? Какие источники финансирования были задействованы?
— Имеющееся у нас историко-культурное наследие — это кроме всего прочего международный престиж страны. И его необходимо сберечь. Приближающийся юбилей города позволил администрации области привлечь значительные средства на восстановление объектов культурного наследия. Финансирование всего комплекса работ проводится из четырех источников: федерального бюджета, бюджета Новгородской области, бюджета Великого Новгорода и внебюджетных источников.
С целью содействия в подготовке юбилейных мероприятий был создан Фонд 1150-летия Великого Новгорода, учредителем которого является Новгородская торгово-промышленная палата. С начала работы Фонда организации и граждане перечислили в него более 55 млн руб.
Юбилей Великого Новгорода помог нам привлечь деньги на восстановление объектов культурного наследия: только из федерального бюджета на эти цели выделено более 1,5 млрд руб. В общей сложности реставрация проводилась почти на 50 объектах — это беспрецедентные по своему масштабу, сложности и срокам исполнения ремонтно-реставрационные работы. В основном приводили в порядок памятники, расположенные в Новгородском кремле, практически все объекты Ярославова Дворища и отдельные памятники в историческом центре Великого Новгорода. Думаю, что наши гости будут приятно удивлены изменившимся обликом города, а жемчужины древнерусской архитектуры засияют с новой силой.
Важнейшие официальные юбилейные мероприятия пройдут в здании Епархиального дома и Митрополичьих покоев, где расположена Новгородская областная филармония. Общая сумма средств, которые были привлечены в 2008–2009 годах на реставрационные работы, составила почти 477 млн руб.
— Но ведь реставрацией вы не ограничились. К юбилею будут возведены новые объекты…
— Разумеется, не ограничились. Так, например, в городе появится Ледовый дворец. Работы на объекте, который по плану должен быть сдан в декабре 2009 года, ведутся в три смены. Общая сумма инвестиций в строительство универсального спортивного комплекса с учетом средств федерального и областного бюджетов составляет 981 млн руб, из них 466 млн руб. направлено на возведение Ледового дворца.
В юбилейный год Великий Новгород должен получить несколько новых медицинских объектов. Один из них — комбинат диетического питания для лечебных учреждений «Медфуд». Большая организационная работа сейчас проводится по другому важнейшему для региона объекту — Областному клиническому онкологическому диспансеру. В начале сентября здесь планируется открыть первый пусковой комплекс второй очереди — двухэтажный корпус, включающий в себя отделение реанимации, оперблок (на 4 операционных), аптеку, стерилизационное отделение.
Появится новая транспортная артерия города: магистральная дорога улица Великая — Колмовский мост будет введена в эксплуатацию 10 сентября 2009 года, на два месяца раньше предполагаемого проектом срока. Это вкратце, полный список строящихся объектов можно перечислять долго.
— Ожидается ли после проведения юбилейных торжеств оживление в туристическом секторе региона? Ведь уже сам по себе юбилей и предшествовавшие ему Ганзейские дни — глобальная рекламная акция как Великого Новгорода, так и региона в целом...
— Мы очень рассчитываем на увеличение потока туристов. В 2008 году область посетили 234 тыс. наших соотечественников, количество иностранных туристов на порядок меньше — 31 тыс. Конечно, кризис отразился на отрасли, но не заставил отказаться от планов в части развития туристско-рекреационной зоны «Валдай» и санаторно-курортного направления экономики. Формирование достойной санаторно-курортной базы и развитие сопряженных с ней сферы услуг, гостиничного бизнеса, сферы общественного питания будет способствовать увеличению доходов жителей области, росту налогооблагаемой базы. И мы будем продолжать работать над созданием современной конкурентоспособной индустрии туризма.
Кроме «Валдая» в Новгородской области уже 181 год работает курорт «Старая Русса». Это один из старейших курортов Северо-Запада России. На его территории находятся девять минеральных источников, не уступающих по целебным свойствам источникам Германии и Прибалтики.
В заключение хочу сказать, что Великий Новгород стал моим родным городом. Здесь живет моя семья, здесь я провожу свободное время. А что касается кризиса, то какой он в голове, такой он и в делах. Нужно просто работать, искать новые возможности. Нашу область кризис тоже не обошел стороной, но уже по результатам первых шести месяцев этого года можно сказать, что найдены пути его преодоления. И то, как проведена подготовка к 1150-летию Великого Новгорода, лучшее тому доказательство.
Материал подготовила Светлана СТРЕЛЬНИКОВА
