18-19 октября в Москве прошел Всероссийский форум «Энергоэффективность в жилищном и коммунальном хозяйстве».
В первый день участники обсудили три основные темы - перспективы развития энергоэффективности ЖКХ, вопросы энергосервиса и привлечения инвестиций.
Одной из ключевых проблем участники признали непроработанность законодательства. В своем выступлении Алексей Туликов, представлявший на Форуме «Российское энергетическое агентство» отметил, что к сентябрю этого года не было принято 15 нормативно-правовых акта, запланированных в рамках Плана мероприятий по реализации Закона № 261-ФЗ. Такая задержка на федеральном уровне тормозит запуск региональных мероприятий по повышению энергоэффективности.
Тему 261 Федерального закона продолжил Владимир Аверченко, председатель Совета Директоров Инвестиционной группы «Бизнес Центр». По его мнению, инструментом реализации этого проекта могли бы стать региональные или городские Центры энергосбережения. Они должны быть созданы по инициативе местной администрации с привлечением частного бизнеса. Такие Центры, считает Аверченко, могут взять на себя множество функций, в том числе демонстрацию успешных энергоэффективных решений, экспертизу проектов, разработку программ энергосбережения. Подобные Центры уже существуют в Москве, Екатеринбурге, Уфе, Томске, Калининграде, Хабаровске. И опыт этих городов вполне можно тиражировать и на других российских территориях.
О механизмах привлечения в отрасль средств рассказал директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Сергей Сиваев. Он выделил два основных подхода, которые необходимо развивать, чтобы реально стартовал процесс повышения энергоэффективности жилищного фонда. Два подхода - это использование финансовых возможностей двух заинтересованных сторон: самих жильцов и профессиональных управляющих многоквартирными домами. «Этот круг может быть расширен, - полагает Сиваев. - Например, банковской системе выгодно подключаться к подобным проектам, поскольку это низко рискованный кредитный продукт, спрос на который может быть неограниченно большим».
Как заявил Леонид Алексеев, заместитель директора Департамента ЖКХ Минрегиона России, в качестве отчислений на капитальные ремонты ежегодно собирается порядка 20 млрд рублей. Впрочем, эту сумму Алексеев назвал «достаточно смешной». «Стоимость комплексного энергосберегающего капитального ремонта составляет порядка трех тысяч рублей на квадратный метр. Общий объем жилья в стране - чуть меньше трех млрд квадратных метров жилья. Т.е. можно оценить, каким должен быть масштаб денежных затрат, и насколько это несоизмеримо с теми объемами, которые на сегодняшний день собираются с жителей», - подчеркнул Алексеев. Он также отметил, что сейчас на разработке находится новая редакция правил предоставления коммунальных услуг гражданам. В этом документе предусматриваются исходные предпосылки для создания типовых условий энергосервисного договора.
Впрочем, говорили на Форуме и о вполне практических вопросах. Владимир Талалыкин, заместитель гендиректора Фонда ЖКХ, рекомендовал участникам Форума при проведении капитального ремонта применять типовые решения. Они содержатся в методических рекомендациях Фонда. Там можно найти описание технологических процессов, которые охватывают все этапы работ по капитальному ремонту домов. При утеплении фасадов энергоэффективные технологии могут сэкономить до 15% тепла, при ремонте крыши - до 10%. Еще 12% тепла можно сэкономить, если применять энергосберегающие технологии при ремонте внутренних инженерных систем.
Из выступления Евгения Офрихтера из ЕБРР стало понятно, что банки вполне заинтересованы в финансировании проектов, направленных на повышение энергоэффективности. В России ЕБРР уже профинансировал 38 программ в сфере ЖКХ общим объемом в три миллиарда евро. Правда, пока заемщиками банка могут стать только крупные компании: минимальная сумма финансирования - 350 млн рублей, а сроки погашения составляют до 15 лет.
Второй день Форума посвятили практическим вопросам энергосбережения. Обсуждение этой темы шло в параллельном режиме - участники встречи рассматривали вопросы энергосбережения с позиции коммунальной сферы и жилищного хозяйства.
— Выставки, форумы, конференции — 25 октября 2010
