Субъекты малого предпринимательства Кемерово за последние годы демонстрируют положительную динамику развития. По данным на 1 января 2010 года на территории города действует 23 780 субъектов предпринимательской деятельности, в том числе 10 497 малых предприятий и 13 283 индивидуальных предпринимателя, что соответственно на 51 и 6,4 % выше уровня прошлого года. Сегодня на 1000 жителей города приходится 20 малых предприятий. Для сравнения: по данным на 1 января 2009 года на 1000 жителей приходилось 13 предприятий. Численность занятых в малом бизнесе по сравнению с прошлым годом выросла на 4,6 % и составила 102 тыс. человек, или 35 % от занятых в экономике города.
Сектор малого предпринимательства сформировался во всех видах экономической деятельности города, однако непроизводственная сфера деятельности (оптово-розничная торговля) остается по-прежнему более привлекательной, чем производственная. Также наблюдается недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере. В сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, производства бытовых изделий и предметов личного пользования функционирует 42,5 % от общего количества малых предприятий, в строительстве — 10,6 %, в сфере обрабатывающих производств — 10,1 %, в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды — 0,5 %, в сфере добычи полезных ископаемых — 0,3 %.
Без поддержки не выжить!
Несмотря на устойчивое положение предприятий малой и средней формы, проблем, сдерживающих их развитие, еще достаточно. При этом проблемы кемеровских предпринимателей аналогичны тем, что существуют в других городах области и страны в целом. Это и сложность доступа к финансовым ресурсам, особенно для начинающих предпринимателей; и недостаточный уровень профессиональных знаний персонала; недостаток оперативной экономико-статистической информации, отсутствие единой информационной базы предприятий малого бизнеса; высокая налоговая нагрузка, а также повышение тарифов на электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение.
Понимая важность решения всех этих задач, администрация города в 2008 году разработала и приняла Программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2008–2010 годы. Источниками финансирования мероприятий программы стал городской бюджет, средства Муниципального некоммерческого фонда поддержки малого предпринимательства города Кемерово (далее — Фонд поддержки малого предпринимательства) и средства областного бюджета.
Учитывая те проблемы, с которыми сталкивается малый и средний бизнес, в программу поддержки предпринимательства включены несколько новых направлений. Наиболее значимым напрвлением является предоставление финансовой поддержки. Администрация города выделяет субсидии на компенсацию затрат предпринимателей по уплате процентов по банковским кредитам, лизинговых платежей, на приобретение в собственность оборудования, расходных материалов и иного движимого имущества для непосредственного использования в осуществлении инновационной деятельности. Предоставляются субсидии предприятиям на реализацию проектов, связанных с началом и развитием собственной деятельности, представлением производимой продукции, продвижением ее на рынок. С начала 2010 года субсидии за счет средств городского бюджета предоставлены 17 предприятиям малого бизнеса на общую сумму 4,5 млн руб.
Не менее важным направлением программы стала поддержка в виде нормативно- правового, информационно-методического обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки. В рамках программы создаются предприятия, предоставляющие услуги предпринимателям по системе «одного окна» и торговые площади в аренду на льготных условиях местным товаропроизводителям. Также развивается информационная поддержка предпринимательства, проводятся консультации для предпринимателей по актуальным вопросам ведения бизнеса. Кроме того, организуются семинары, проводятся маркетинговые исследования и изучение общественного мнения. Так, по заказу администрации города специалисты Фонда поддержки малого предпринимательства, Муниципального автономного учреждения «Центр поддержки предпринимательства» (далее МАУ «Центр поддержки предпринимательства») совместно с инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кемерово проводят бесплатные семинары для предпринимателей. На них обсуждаются актуальные вопросы ведения предпринимательской деятельности: процедуры регистрации, внесение изменений в регистрационные документы, системы налогообложения, бизнес-планирование, основы маркетинга и т. д.
Следует отдельно подчеркнуть работу, которая ведется с субъектами предпринимательства по доведению до них информации о всех существующих видах региональной, муниципальной поддержки, а также о проводимых форумах, конкурсах и иных мероприятиях. Эту работу проводят территориальные управления администрации Кемерово, Фонд поддержки малого предпринимательства, МАУ «Центр поддержки предпринимательства», СМИ. На официальном сайте администрации Кемерово создан специальный раздел «Поддержка предпринимательства».
Молодым везде дорога
Предпринимательство — это сфера деятельности, которая очень интересует студентов и молодых специалистов города. Опрос, проведенный среди студентов третьего курса экономического факультета Кемеровского государственного университета, показал что 43 % участников опроса после окончания вуза планируют заниматься предпринимательской деятельностью. При этом у 27 % имеется своя идея, а у 2 % — уже готовый бизнес-план. Однако больше 60 % респондентов указали на недостаточность знаний для того, чтобы заниматься предпринимательской деятельностью, а 50 % указали на необходимость получения помощи для реализации своей бизнес-идеи — имущественной, информационной, инвестиционной, консалтинговой.
Принимая во внимание активность представителей молодого поколения и их желание создать свое дело, администрация города уделяет вопросу работы с молодежью повышенное внимание. На поддержку молодых предпринимателей из городского бюджета были выделены средства в размере 1,6 млн руб. В результате Фонд поддержки малого предпринимательства организовал студенческий бизнес-инкубатор, цель которого — помочь начинающим предпринимателям-студентам воплотить в жизнь свои идеи и проекты. На сегодняшний день в студенческом бизнес-инкубаторе размещено пять проектов.
Мировая практика развития и поддержки малого бизнеса показывает, что одной из наиболее эффективных мер помощи является привлечение предпринимателей к выполнению госзаказов. И надо сказать, что для кемеровских предпринимателей здесь кроется огромный потенциал. Несмотря на то что информация о размещении заказов на выполнение работ для муниципальных нужд является доступной для всех хозяйствующих субъектов (информация размещается на сайте http://zakaz.kemerovo.ru/), объем размещенного заказа за девять месяцев текущего года у субъектов малого предпринимательства составляет всего 317,2 млн руб. при общей сумме средств, выделенных в 2010 году на закупку товаров, работ, услуг, входящих в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 237, 2,7 млрд руб. Таким образом, доля участия малого бизнеса в муниципальных закупках оценивается в 11,8 %.
В Центр за поддержкой и информацией
Комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса оказывается и со стороны созданного весной 2009 года МАУ «Центр поддержки предпринимательства». Это учреждение работает по известной в мире управленческой схеме «одного окна». Согласования по возникающим вопросам между органами власти и хозяйствующими субъектами осуществляются по внутренним каналам связи. Такая схема обеспечивает однократность обращения предпринимателей и оперативность принятия решений чиновниками. Предприниматель обращается в центр с рядом вопросов и проблем, и уже специалисты центра занимаются сопровождением всех документов, необходимых для заключения договоров, получения разрешения, и в том числе оказанием любой консультативной помощи. На сегодняшний день определились основные направления деятельности центра: оформление земельных участков; перевод помещений из жилого фонда в нежилой; получение разрешительной документации; регистрация в качестве субъектов предпринимательской деятельности.
Кроме того, МАУ «Центр поддержки предпринимательства» совместно с Центром занятости населения города Кемерово проводит работу по программе «Самозанятость». Гражданам, состоящим на учете в Центре занятости, оказывается помощь в разработке бизнес-планов и открытии собственного дела. Специалисты центра оказывают не только консультационные услуги, но и непосредственно помогают оформить необходимую документацию для регистрации бизнеса, выбрать организационно-правовую форму будущего предприятия, налоговый режим, разработать бизнес-план и т. д. С начала года в МАУ «Центр поддержки предпринимательства» обратилось более 1900 человек. В результате было зарегистрировано более 290 субъектов предпринимательской деятельности. Стоит отметить, что деятельность данного учреждения направлена на оказание адресной помощи в том числе начинающим и молодым предпринимателям. В марте текущего года в МАУ «Центр поддержки предпринимательства» были зарегистрированы два самых молодых предпринимателя Кемерово — двадцатилетние М. Н. Бузанков и Я. Н. Филатов.
Еще одно направление работы МАУ «Центр поддержки предпринимательства» — поддержка кузбасских товаропроизводителей. Для этого созданы два магазина: «Товары Кузбасса» и Центр бытовых услуг. Предпринимателям предоставлены в аренду площади на льготных условиях, что позволило создать дополнительные рабочие места для кемеровчан, снизить цены на предлагаемые услуги и продукцию за счет снижения издержек, реализовывать производимую продукцию и оказывать услуги напрямую потребителям, без посредников.
С целью комплексного подхода к созданию благоприятных условий для развития бизнеса в Кемерово в настоящее время ведется работа по принятию программы на 2011–2013 годы. Источниками финансирования реализации мероприятий Программы являются городской бюджет и средства Фонда поддержки малого предпринимательства.
