У каждого народа своя история, свои традиции, свои герои. Курский край известен и как центр знаменитой магнитной аномалии, и как регион с крайне плодородной почвой. Но прежде всего при слове «Курск» вспоминаешь о соловьиных трелях. Нигде в России эти птицы не поют так сладко, как на Курщине. Этот край не спутать ни с каким иным. О чем поют соловьи на курской земле, рассказывает губернатор края — Александр Михайлов
— Вы приняли область с огромными долгами и разваленным сельским хозяйством. Как изменилась ситуация сейчас?
— В ноябре 2000 г., когда я начал работать губернатором, ситуация действительно выглядела довольно плачевно: бюджет области не дотягивал до 4 млрд. руб., при этом долговое наследство, оставленное А. Руцким, переваливало за 2 млрд. Кроме того, долги по детским пособиям превышали 350 млн. руб., оставались невыплаченными бюджетные обязательства перед учителями. Огромные суммы не просто «повисли» удавкой на области — по ним необходимо было расплачиваться. При этом нужно было начинать вести газификацию, строить и ремонтировать дороги — здесь куряне сильно уступали соседям, обновлять добитую сельхозтехнику, семенной фонд, распахивать поросшие бурьяном земли, а еще строить водозаборы, школы, больницы, жилье...
Предстояло также развеять миф о «скандальности и непредсказуемости» губернского руководства, на практике — не на словах убедить соседей, зарубежных партнеров и инвесторов, федеральные структуры в том, что с руководством области можно иметь долгосрочные взаимовыгодные деловые отношения.
Сейчас, когда позади четыре года работы, могу с уверенностью сказать, что нам удалось восстановить репутацию спокойного, стабильного, развивающегося региона. В прошлом году по показателям роста объема промышленного производства (12,8%) наша область уступила в ЦФО только Московской. За последние четыре года валовый объем продукции сельского хозяйства вырос на 14,7% и составил в текущем году почти 24 млрд. руб. 43% хозяйств области заканчивают год с прибылью.
В 2002 г. область впервые за девять предыдущих лет получила рекордный урожай зерновых — 2 млн. т. В текущем году намолочено более 1 млн. 800 тыс. т зерна, сформирован страховой региональный фонд в размере 25 тыс. т продовольственного зерна. Это позволит бесперебойно снабжать курян хлебобулочными изделиями и держать фиксированные цены на основные сорта хлеба. Заметные изменения произошли и в животноводческой отрасли. Среди пяти регионов Центрального Черноземья сегодня куряне занимают второе место по производству мяса и молока на душу населения. По производству мяса птицы наша область занимает третью позицию в ЦФО, уступая только Московской и Белгородской, в России по этому показателю мы на седьмом месте.
— Каковы перспективы развития АПК области? Ведь не случайно курские черноземы славились на всю страну, а область называют кормилицей.
— Не зря говорят: будет хлеб, будет и песня. Бюджетная политика ориентирована на поддержку сельхозтоваропроизводителей по известному принципу: вот вам удочка, рыбу ловите сами. Администрация области ежегодно выступает гарантом по расчетам за закупаемую сельхозпредприятиями технику на условиях лизинга и погашает им из средств областного бюджета две трети банковской ставки. Эта мера позволила существенно обновить машинно-тракторный парк АПК: область за прошедшие 4 года приобрела 648 уборочных комбайнов, 1218 тракторов и другую технику на сумму более 3 млрд. руб. Только по линии «Росагролизинга» в 2005 г. мы планируем закупить новой техники на 1 млрд. руб.
Невозможно представить региональную экономику без развития агропромышленного комплекса. В АПК создается пятая часть валового продукта. Курская область по-прежнему остается крупным производителем зерновых культур, сахарной свеклы, картофеля, фруктов, овощей, молока и мяса, которые мы поставляем в другие регионы. Ростовская, Тульская, Брянская, Воронежская области, Краснодарский край закупают на территории нашей области большое количество разнообразных продовольственных товаров.
Завтрашний день АПК мы связываем с выполнением ряда целевых региональных программ, направленных на повышение плодородия почв, развитие молочного животноводства, выведение высокопродуктивных пород скота с использованием лучших достижений мировой генетики. Широкое распространение на курских полях получил опыт возделывания сахарной свеклы без применения ручного труда по технологии, разработанной учеными ВНИИ земледелия и защиты почв от эрозии. Сегодня на наших предприятиях также реализуется программа регионального сельскохозяйственного машиностроения.
Масштабные задачи поставлены перед тружениками агропромышленного комплекса на 2005 г.: предстоит на 15% расширить посевы зерновых культур, на 22% — сахарной свеклы. Это будет сделано за счет вовлечения в оборот ранее не используемых пахотных земель. Валовой сбор зерна должен возрасти как минимум до 2 млн. т, сахарной свеклы — до 1,7 млн. т. Перед свекловодами стоит задача увеличить посевные площади сахарной свеклы до 80 тыс. га. Безусловно, продолжим обновлять технику, завозить элитный семенной фонд... Учитывая, что наша область находится в черноземной зоне, одним из приоритетов развития агропромышленного комплекса является сохранение плодородия черноземов, для восстановления которых в 2003 г. принята программа, позволяющая обеспечить увеличение производства зерна до 2,5 млн. т ежегодно.
— Каковы приоритеты социальной политики области?
— Социальная сфера изначально была и остается в центре внимания областной администрации. Ежегодно более 60% регионального бюджета направляется на решение социальных вопросов. Если в прошлом году на финансирование мероприятий социальной сферы было направлено 4,2 млрд. руб., то в этот — более 5 млрд. руб.
Кроме того, область участвует в реализации 30 федеральных целевых программ, направленных на социальную поддержку населения, с объемами финансирования мероприятий в сумме 5 млрд. руб. Каждый год в Курской области вводятся в строй не менее двух-трех школ, районная больница или поликлиника. В этом году сданы три школы на 780 ученических мест. В рамках федеральной адресной инвестиционной программы ведется строительство семи объектов водоснабжения и коммунального назначения. В текущем году значительно улучшилось водоснабжение областного центра, сдано в эксплуатацию более тысячи километров отремонтированных и новых дорог, что в 1,3 раза больше прошлогоднего.
В 2005—2007 гг. планируется построить и сдать в эксплуатацию восемь школ на 2070 мест, два комплекса областной детской инфекционной больницы и три центральные районные больницы на 445 коек, поликлинику на 200 посещений, районные дома культуры — на 880 мест.
В текущем году в результате работы, проведенной администрацией области с участием территориальных органов федеральной исполнительной власти, удалось сократить просроченную задолженность по выплате заработной платы в три раза, или на 317 млн. руб., количество предприятий, имеющих задолженность, — в три раза; численность работающих, перед которыми сохраняется задолженность, — в два раза. Решены вопросы своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.
Рассчитываем, что к концу года просроченная задолженность по заработной плате в реальном секторе экономики сократится как минимум до 100 млн. руб. В следующем году нагрузка на бюджет области возрастет в связи с существенными изменениями налогового законодательства, межбюджетных отношений, расходных полномочий между федеральным центром, субъектами РФ и местным самоуправлением.
Однако определяющим для нас по-прежнему является выполнение социальных программ. В областном бюджете предусмотрены необходимые средства, позволяющие с 1 января 2005 г. осуществлять расходные полномочия по проведению монетизации льгот и обеспечить повышение на 20% оплаты труда работников бюджетной сферы. На обеспечение упомянутых целей в бюджете предусмотрено 1,4 млрд. руб. В целом консолидированный бюджет области на 2005 г. планируется в объеме 11 млрд. руб., или с ростом на 7% по отношению к 2004 г.
— Область сейчас считается выгодным партнером для инвестиций. Что вы можете предложить зарубежным партнерам? В какие отрасли инвесторы вкладывают деньги в первую очередь?
— Экономическая стратегия развития в области инвестиционной политики определена принятым законом «Об инвестиционной деятельности в Курской области». На его основе сейчас разрабатывается долгосрочная программа инвестиционной деятельности, сформирован пакет инвестиционных предложений. Уже сейчас нами реализуются порядка двух десятков инвестиционных соглашений о сотрудничестве.
В числе крупнейших проектов — строительство металлургического комплекса на базе Михайловского ГОКа. Это предприятие — один из лидеров железорудной отрасли России. В 2004 г. начата реализация программы по строительству на базе МГОК металлургического комплекса с объемом инвестиций порядка 760 млн. евро. В Курске строится завод по производству БОПП (биаксиально ориентированной полипропиленовой пленки) стоимостью около 2 млрд. руб., ввод объекта состоится уже в начале 2005 г. На ЗАО «Элит» освоено производство новой перспективной продукции — суперконденсаторов (стоимость проекта более 180 млн. руб.). Ряд перспективных проектов реализуется сегодня в АПК области.
Мы приняли областную целевую программу «Жилище». Развиваем систему ипотечного жилищного кредитования. Планируем, что объемы жилищного строительства в 2005—2007 гг. возрастут на 34%, до 2010 г. намечено сдать в эксплуатацию 2,6 млн. кв. м благоустроенного жилья. Курский рынок строительства жилья становится все более привлекательным для крупных московских компаний. Недавно решен вопрос застройки нового микрорайона в областном центре — финансовой корпорацией «Социальная инициатива» (г. Москва) на эти цели будет направлено 3,5 млрд. руб.
В целом работа по организации инвестиционного процесса обеспечила в текущем году вложение в экономику региона более 16 млрд. руб. инвестиций (с учетом реализации соглашений) — рост в 1,1 раза к уровню 2003 г.
— У области невысокие показатели по газификации. Как вы планируете решить эту проблему?
— Это — результат работы наших предшественников в 90-е годы. Поэтому и сейчас, несмотря на то, что ежегодные объемы строительства межпоселковых и уличных газопроводов возросли с 234 км в 2000 г. до 550 км в 2004 г., проблема по-прежнему остается для региона весьма актуальной. Восполнить упущенное в предыдущие годы, когда наши соседи белгородцы, орловчане активно занимались газификацией за счет привлеченных средств федерального центра, сегодня довольно сложно. Но газификация — одно из магистральных направлений развития региона. Нам удалось с 2002 г. стать участниками целевой федеральной программы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации», срок действия которой продлен до 2015 г. Уровень газификации Курской области на начало 2004 г. составлял 60%, на селе — вдвое меньше. С большим напряжением сил приходится выправлять эту ситуацию.
В 2004 г. на газообразное топливо переведено 30 котельных, газифицировано свыше 9 тыс. квартир, введено в эксплуатацию 550 км газораспределительных сетей, четыре газопровода-отвода. Ведем газификацию не только за счет бюджетных источников, но и привлекаем средства инвестиционных компаний, сельхозпредприятий и населения. В прошлом году на эти цели акционерные общества и жители направили 110 млн. руб. К примеру, одна из крупнейших инвестиционных компаний, работающих в области, — «Стройтрансгаз» вложила в газификацию Фатежского района 25 млн. руб., а «Международная сахарная компания» — 21 млн.
У нас подписано соглашение с ОАО «Газпром», согласно которому объемы капвложений в строительство объектов газификации составили в текущем году 110 млн. руб. На 2005 г. планируются объемы в 300 млн. руб. — работа в рамках этого договора продолжится.
Несмотря на то, что почти миллиард рублей доходов областного бюджета теперь придется направить на выполнение закона о монетизации льгот, снижать темпы газификации мы не намерены — в 2005 г. предстоит проложить не менее 550 — 600 км газовых сетей. К 2010 г. предусматриваем довести уровень газификации области до 90%.
— Как развивается сотрудничество с соседними регионами? Украиной? Москвой?
— Развитию взаимовыгодных торгово-экономических, научно-технических и культурных связей с республиками СНГ администрация уделяет особое внимание. В 1994 г. Курская область вошла в Совет руководителей приграничных областей.
Наибольший объем внешней торговли (если не считать наших самых крупных партнеров — белорусов) у Курской области с белгородскими соседями. 29 млн. долл. — такова сумма товарооборота наших областей за прошлый год.
Важнейшим деловым партнером для нас является Украина. По итогам 2003 г. наш внешнеторговый оборот составил 160 млн. долл., или 51% от общего объема. Почти три года куряне сотрудничают с Автономной Республикой Крым. Подписанное нами соглашение предусматривало реализацию совместных проектов в промышленности и сельском хозяйстве, транспорте и связи, энергетике и водоснабжении, торговле и оказании услуг, научных исследованиях и туризме.
За последние два года поток туристов, выезжающих отдыхать на юг Украины, увеличился в два раза. Детский курорт Евпатория каждое лето принимает на лечение курских ребятишек. Там же, в Евпатории, уже три года реализуется уникальный российско-украинский проект — Международный лагерь студенческого актива «Славянское содружество». Растет и внешнеторговый оборот с автономной республикой: за девять месяцев этого года он составил около 550 тыс. долл.
Для курян выгодными оказались поставки в Сумскую область продовольственной пшеницы — она составляет 94% экспорта. Но не только растет внешнеторговый оборот между нашими регионами, также активно развиваются молодежные контакты, гуманитарные проекты в области культуры и образования. Сейчас ведем совместную работу по созданию на территориях Курской и Сумской областей Еврорегиона — юридического образования, позволяющего вывести на качественно новый уровень приграничные торгово-экономические связи. В перспективе планируем построить на таможенном пункте между нашими областями торгово-выставочный комплекс.
Сегодня взаимовыгодные связи Курской области и Москвы развиваются в рамках заключенного соглашения об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Мы регулярно, практически каждый месяц, выезжаем со своей продукцией в Москву на выставки и ярмарки. Не так давно получили предложение о создании у нас интегрированных формирований с предприятиями оптовой торговли и перерабатывающей промышленности Москвы. Эта форма сотрудничества представляется очень интересной и перспективной — речь пойдет о развитии крупных агрохолдингов.
— Курск — родина одного из самых почитаемых на Руси святых — Серафима Саровского. В этом году область отпраздновала 250 лет со дня его рождения. Как проходила подготовка к празднику, много ли было гостей?
— Празднование 250-летнего юбилея преподобного Серафима Саровского стало для курян главным событием завершающегося года. Подготовка к нему началась задолго до состоявшегося в Курске 20—21 июля празднования, на которое прибыли тысячи паломников из разных городов и весей России, Белоруссии, Украины. Участниками торжеств стали Патриарший экзарх Всея Белоруссии Филарет, члены Священного Синода Русской Православной Церкви, полпреды Президента РФ в Центральном и Приволжском федеральных округах Георгий Полтавченко и Сергей Кириенко, главы многих российских регионов.
Вопросы подготовки к юбилею обсуждались еще в январе во время моей встречи с Патриархом Московским и Всея Руси Алексием II. К сожалению, из-за болезни он не смог приехать на праздник, направив приветственное послание участникам торжеств. Подготовку к празднику контролировал всероссийский оргкомитет, ход ее регулярно обсуждался на заседаниях областного комитета и рабочего штаба. Специально к празднику были приурочены тематические выставки в школах искусств и библиотеках, областной картинной галерее, музеях. Курские предприятия выпустили сувенирную продукцию с юбилейной символикой. Вокруг источника, носящего имя Серафима Саровского, была посажена аллея из плакучих ив. Хорошо поработали и курские дорожники: дорожно-строительные работы были проведены на 40 объектах, в том числе на федеральных трассах, автомагистралях областного центра, площадках перед храмами.
Курск встретил юбилей заметно преображенным и похорошевшим — это дружно отмечали гости, прибывшие на празднование. Во время подготовки к юбилею реставрационные и ремонтные работы были проведены в Знаменском кафедральном и Сергиево-Казанском соборах, Воскресенско-Ильинском храме. Во дворе Сергиево-Казанского собора, на месте, где стоял дом родителей великого старца, в дни празднования состоялось освящение новой часовни в честь преподобного Серафима Саровского и мемориального знака на месте падения маленького Прохора Машнина со строившегося храма.
Тысячи паломников, прибывших на курскую землю, два дня нескончаемым потоком шли через Красную площадь к Знаменскому собору, чтобы поклониться мощам святого старца. Для них в окрестностях Курска были оборудованы палаточные городки со всем необходимым для временного проживания. На центральной улице города были оборудованы четыре огромных экрана, с которых можно было наблюдать за основными событиями празднования.
— Чем живет губернатор области? Какие у вас увлечения? Хобби?
— Для хобби нужно свободное время, у губернатора его почти нет. В субботу, как правило, планирую рабочие поездки в районы. В воскресенье есть возможность в спокойной обстановке разобраться с почтой, текущими делами и проблемами.
Но все же стараюсь бывать на всех домашних матчах нашего футбольного клуба «Авангард». Кстати, в завершившемся сезоне он впервые за последние годы поднялся на второе место в своей подгруппе. При возможности бываю на играх женской баскетбольной сборной «Динамо» — курские девушки играют в суперлиге. По телевидению с интересом смотрю футбол и хоккей. Иногда все же удается выбраться в театр или на концерт классической музыки. Дома у нас хорошая библиотека, собирали ее вместе с супругой. Мы оба много читаем, любим русскую классику.
Справка "Бюджета"
Александр Николаевич МИХАЙЛОВ родился в 1951 году в селе Косоржа Щигровского района Курской области в семье потомственного железнодорожника. Отец — участник Великой Отечественной войны.
После окончания местной средней школы поступил рабочим на свеклоприемый пункт Кшенского сахарного завода. Окончил Харьковский институт инженеров железнодорожного транспорта, Ростовскую высшую партийную школу. Специальности — инженер, социолог.
Служил в рядах Советской армии, работал мастером, инженером в вагонном депо на ст. Курск Московской железной дороги, инструктором Курского обкома, первым секретарем Дмитриевского райкома ВЛКСМ, зав. промышленно-транспортным, организационным отделом Дмитриевского райкома партии, инструктором, заместителем заведующего отделом Курского обкома КПСС, вторым, первым секретарем Щигровского райкома КПСС, председателем Совета народных депутатов Щигровского района.
Декабрь 1993 — ноябрь 2000 г. — депутат I—III созывов Госдумы РФ. В Госдуме работал заместителем председателя Комитета по обороне.
В течение 3,5 лет был депутатом парламента союза Белоруссии и России.
5 ноября 2000 г. — избран губернатором Курской области.
Получил более 55% голосов избирателей области, участвовавших в выборах.
А.Н. Михайлов — Почетный железнодорожник. В декабре 2004 года награжден Орденом Дружбы. Женат. Имеет сына и дочь.
— Вы приняли область с огромными долгами и разваленным сельским хозяйством. Как изменилась ситуация сейчас?
— В ноябре 2000 г., когда я начал работать губернатором, ситуация действительно выглядела довольно плачевно: бюджет области не дотягивал до 4 млрд. руб., при этом долговое наследство, оставленное А. Руцким, переваливало за 2 млрд. Кроме того, долги по детским пособиям превышали 350 млн. руб., оставались невыплаченными бюджетные обязательства перед учителями. Огромные суммы не просто «повисли» удавкой на области — по ним необходимо было расплачиваться. При этом нужно было начинать вести газификацию, строить и ремонтировать дороги — здесь куряне сильно уступали соседям, обновлять добитую сельхозтехнику, семенной фонд, распахивать поросшие бурьяном земли, а еще строить водозаборы, школы, больницы, жилье...
Предстояло также развеять миф о «скандальности и непредсказуемости» губернского руководства, на практике — не на словах убедить соседей, зарубежных партнеров и инвесторов, федеральные структуры в том, что с руководством области можно иметь долгосрочные взаимовыгодные деловые отношения.
Сейчас, когда позади четыре года работы, могу с уверенностью сказать, что нам удалось восстановить репутацию спокойного, стабильного, развивающегося региона. В прошлом году по показателям роста объема промышленного производства (12,8%) наша область уступила в ЦФО только Московской. За последние четыре года валовый объем продукции сельского хозяйства вырос на 14,7% и составил в текущем году почти 24 млрд. руб. 43% хозяйств области заканчивают год с прибылью.
В 2002 г. область впервые за девять предыдущих лет получила рекордный урожай зерновых — 2 млн. т. В текущем году намолочено более 1 млн. 800 тыс. т зерна, сформирован страховой региональный фонд в размере 25 тыс. т продовольственного зерна. Это позволит бесперебойно снабжать курян хлебобулочными изделиями и держать фиксированные цены на основные сорта хлеба. Заметные изменения произошли и в животноводческой отрасли. Среди пяти регионов Центрального Черноземья сегодня куряне занимают второе место по производству мяса и молока на душу населения. По производству мяса птицы наша область занимает третью позицию в ЦФО, уступая только Московской и Белгородской, в России по этому показателю мы на седьмом месте.
— Каковы перспективы развития АПК области? Ведь не случайно курские черноземы славились на всю страну, а область называют кормилицей.
— Не зря говорят: будет хлеб, будет и песня. Бюджетная политика ориентирована на поддержку сельхозтоваропроизводителей по известному принципу: вот вам удочка, рыбу ловите сами. Администрация области ежегодно выступает гарантом по расчетам за закупаемую сельхозпредприятиями технику на условиях лизинга и погашает им из средств областного бюджета две трети банковской ставки. Эта мера позволила существенно обновить машинно-тракторный парк АПК: область за прошедшие 4 года приобрела 648 уборочных комбайнов, 1218 тракторов и другую технику на сумму более 3 млрд. руб. Только по линии «Росагролизинга» в 2005 г. мы планируем закупить новой техники на 1 млрд. руб.
Невозможно представить региональную экономику без развития агропромышленного комплекса. В АПК создается пятая часть валового продукта. Курская область по-прежнему остается крупным производителем зерновых культур, сахарной свеклы, картофеля, фруктов, овощей, молока и мяса, которые мы поставляем в другие регионы. Ростовская, Тульская, Брянская, Воронежская области, Краснодарский край закупают на территории нашей области большое количество разнообразных продовольственных товаров.
Завтрашний день АПК мы связываем с выполнением ряда целевых региональных программ, направленных на повышение плодородия почв, развитие молочного животноводства, выведение высокопродуктивных пород скота с использованием лучших достижений мировой генетики. Широкое распространение на курских полях получил опыт возделывания сахарной свеклы без применения ручного труда по технологии, разработанной учеными ВНИИ земледелия и защиты почв от эрозии. Сегодня на наших предприятиях также реализуется программа регионального сельскохозяйственного машиностроения.
Масштабные задачи поставлены перед тружениками агропромышленного комплекса на 2005 г.: предстоит на 15% расширить посевы зерновых культур, на 22% — сахарной свеклы. Это будет сделано за счет вовлечения в оборот ранее не используемых пахотных земель. Валовой сбор зерна должен возрасти как минимум до 2 млн. т, сахарной свеклы — до 1,7 млн. т. Перед свекловодами стоит задача увеличить посевные площади сахарной свеклы до 80 тыс. га. Безусловно, продолжим обновлять технику, завозить элитный семенной фонд... Учитывая, что наша область находится в черноземной зоне, одним из приоритетов развития агропромышленного комплекса является сохранение плодородия черноземов, для восстановления которых в 2003 г. принята программа, позволяющая обеспечить увеличение производства зерна до 2,5 млн. т ежегодно.
— Каковы приоритеты социальной политики области?
— Социальная сфера изначально была и остается в центре внимания областной администрации. Ежегодно более 60% регионального бюджета направляется на решение социальных вопросов. Если в прошлом году на финансирование мероприятий социальной сферы было направлено 4,2 млрд. руб., то в этот — более 5 млрд. руб.
Кроме того, область участвует в реализации 30 федеральных целевых программ, направленных на социальную поддержку населения, с объемами финансирования мероприятий в сумме 5 млрд. руб. Каждый год в Курской области вводятся в строй не менее двух-трех школ, районная больница или поликлиника. В этом году сданы три школы на 780 ученических мест. В рамках федеральной адресной инвестиционной программы ведется строительство семи объектов водоснабжения и коммунального назначения. В текущем году значительно улучшилось водоснабжение областного центра, сдано в эксплуатацию более тысячи километров отремонтированных и новых дорог, что в 1,3 раза больше прошлогоднего.
В 2005—2007 гг. планируется построить и сдать в эксплуатацию восемь школ на 2070 мест, два комплекса областной детской инфекционной больницы и три центральные районные больницы на 445 коек, поликлинику на 200 посещений, районные дома культуры — на 880 мест.
В текущем году в результате работы, проведенной администрацией области с участием территориальных органов федеральной исполнительной власти, удалось сократить просроченную задолженность по выплате заработной платы в три раза, или на 317 млн. руб., количество предприятий, имеющих задолженность, — в три раза; численность работающих, перед которыми сохраняется задолженность, — в два раза. Решены вопросы своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.
Рассчитываем, что к концу года просроченная задолженность по заработной плате в реальном секторе экономики сократится как минимум до 100 млн. руб. В следующем году нагрузка на бюджет области возрастет в связи с существенными изменениями налогового законодательства, межбюджетных отношений, расходных полномочий между федеральным центром, субъектами РФ и местным самоуправлением.
Однако определяющим для нас по-прежнему является выполнение социальных программ. В областном бюджете предусмотрены необходимые средства, позволяющие с 1 января 2005 г. осуществлять расходные полномочия по проведению монетизации льгот и обеспечить повышение на 20% оплаты труда работников бюджетной сферы. На обеспечение упомянутых целей в бюджете предусмотрено 1,4 млрд. руб. В целом консолидированный бюджет области на 2005 г. планируется в объеме 11 млрд. руб., или с ростом на 7% по отношению к 2004 г.
— Область сейчас считается выгодным партнером для инвестиций. Что вы можете предложить зарубежным партнерам? В какие отрасли инвесторы вкладывают деньги в первую очередь?
— Экономическая стратегия развития в области инвестиционной политики определена принятым законом «Об инвестиционной деятельности в Курской области». На его основе сейчас разрабатывается долгосрочная программа инвестиционной деятельности, сформирован пакет инвестиционных предложений. Уже сейчас нами реализуются порядка двух десятков инвестиционных соглашений о сотрудничестве.
Мы приняли областную целевую программу «Жилище». Развиваем систему ипотечного жилищного кредитования. Планируем, что объемы жилищного строительства в 2005—2007 гг. возрастут на 34%, до 2010 г. намечено сдать в эксплуатацию 2,6 млн. кв. м благоустроенного жилья. Курский рынок строительства жилья становится все более привлекательным для крупных московских компаний. Недавно решен вопрос застройки нового микрорайона в областном центре — финансовой корпорацией «Социальная инициатива» (г. Москва) на эти цели будет направлено 3,5 млрд. руб.
В целом работа по организации инвестиционного процесса обеспечила в текущем году вложение в экономику региона более 16 млрд. руб. инвестиций (с учетом реализации соглашений) — рост в 1,1 раза к уровню 2003 г.
— У области невысокие показатели по газификации. Как вы планируете решить эту проблему?
— Это — результат работы наших предшественников в 90-е годы. Поэтому и сейчас, несмотря на то, что ежегодные объемы строительства межпоселковых и уличных газопроводов возросли с 234 км в 2000 г. до 550 км в 2004 г., проблема по-прежнему остается для региона весьма актуальной. Восполнить упущенное в предыдущие годы, когда наши соседи белгородцы, орловчане активно занимались газификацией за счет привлеченных средств федерального центра, сегодня довольно сложно. Но газификация — одно из магистральных направлений развития региона. Нам удалось с 2002 г. стать участниками целевой федеральной программы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации», срок действия которой продлен до 2015 г. Уровень газификации Курской области на начало 2004 г. составлял 60%, на селе — вдвое меньше. С большим напряжением сил приходится выправлять эту ситуацию.
В 2004 г. на газообразное топливо переведено 30 котельных, газифицировано свыше 9 тыс. квартир, введено в эксплуатацию 550 км газораспределительных сетей, четыре газопровода-отвода. Ведем газификацию не только за счет бюджетных источников, но и привлекаем средства инвестиционных компаний, сельхозпредприятий и населения. В прошлом году на эти цели акционерные общества и жители направили 110 млн. руб. К примеру, одна из крупнейших инвестиционных компаний, работающих в области, — «Стройтрансгаз» вложила в газификацию Фатежского района 25 млн. руб., а «Международная сахарная компания» — 21 млн.
У нас подписано соглашение с ОАО «Газпром», согласно которому объемы капвложений в строительство объектов газификации составили в текущем году 110 млн. руб. На 2005 г. планируются объемы в 300 млн. руб. — работа в рамках этого договора продолжится.
Несмотря на то, что почти миллиард рублей доходов областного бюджета теперь придется направить на выполнение закона о монетизации льгот, снижать темпы газификации мы не намерены — в 2005 г. предстоит проложить не менее 550 — 600 км газовых сетей. К 2010 г. предусматриваем довести уровень газификации области до 90%.
— Как развивается сотрудничество с соседними регионами? Украиной? Москвой?
— Развитию взаимовыгодных торгово-экономических, научно-технических и культурных связей с республиками СНГ администрация уделяет особое внимание. В 1994 г. Курская область вошла в Совет руководителей приграничных областей.
Наибольший объем внешней торговли (если не считать наших самых крупных партнеров — белорусов) у Курской области с белгородскими соседями. 29 млн. долл. — такова сумма товарооборота наших областей за прошлый год.
Важнейшим деловым партнером для нас является Украина. По итогам 2003 г. наш внешнеторговый оборот составил 160 млн. долл., или 51% от общего объема. Почти три года куряне сотрудничают с Автономной Республикой Крым. Подписанное нами соглашение предусматривало реализацию совместных проектов в промышленности и сельском хозяйстве, транспорте и связи, энергетике и водоснабжении, торговле и оказании услуг, научных исследованиях и туризме.
За последние два года поток туристов, выезжающих отдыхать на юг Украины, увеличился в два раза. Детский курорт Евпатория каждое лето принимает на лечение курских ребятишек. Там же, в Евпатории, уже три года реализуется уникальный российско-украинский проект — Международный лагерь студенческого актива «Славянское содружество». Растет и внешнеторговый оборот с автономной республикой: за девять месяцев этого года он составил около 550 тыс. долл.
Для курян выгодными оказались поставки в Сумскую область продовольственной пшеницы — она составляет 94% экспорта. Но не только растет внешнеторговый оборот между нашими регионами, также активно развиваются молодежные контакты, гуманитарные проекты в области культуры и образования. Сейчас ведем совместную работу по созданию на территориях Курской и Сумской областей Еврорегиона — юридического образования, позволяющего вывести на качественно новый уровень приграничные торгово-экономические связи. В перспективе планируем построить на таможенном пункте между нашими областями торгово-выставочный комплекс.
Сегодня взаимовыгодные связи Курской области и Москвы развиваются в рамках заключенного соглашения об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Мы регулярно, практически каждый месяц, выезжаем со своей продукцией в Москву на выставки и ярмарки. Не так давно получили предложение о создании у нас интегрированных формирований с предприятиями оптовой торговли и перерабатывающей промышленности Москвы. Эта форма сотрудничества представляется очень интересной и перспективной — речь пойдет о развитии крупных агрохолдингов.
— Курск — родина одного из самых почитаемых на Руси святых — Серафима Саровского. В этом году область отпраздновала 250 лет со дня его рождения. Как проходила подготовка к празднику, много ли было гостей?
— Празднование 250-летнего юбилея преподобного Серафима Саровского стало для курян главным событием завершающегося года. Подготовка к нему началась задолго до состоявшегося в Курске 20—21 июля празднования, на которое прибыли тысячи паломников из разных городов и весей России, Белоруссии, Украины. Участниками торжеств стали Патриарший экзарх Всея Белоруссии Филарет, члены Священного Синода Русской Православной Церкви, полпреды Президента РФ в Центральном и Приволжском федеральных округах Георгий Полтавченко и Сергей Кириенко, главы многих российских регионов.
Вопросы подготовки к юбилею обсуждались еще в январе во время моей встречи с Патриархом Московским и Всея Руси Алексием II. К сожалению, из-за болезни он не смог приехать на праздник, направив приветственное послание участникам торжеств. Подготовку к празднику контролировал всероссийский оргкомитет, ход ее регулярно обсуждался на заседаниях областного комитета и рабочего штаба. Специально к празднику были приурочены тематические выставки в школах искусств и библиотеках, областной картинной галерее, музеях. Курские предприятия выпустили сувенирную продукцию с юбилейной символикой. Вокруг источника, носящего имя Серафима Саровского, была посажена аллея из плакучих ив. Хорошо поработали и курские дорожники: дорожно-строительные работы были проведены на 40 объектах, в том числе на федеральных трассах, автомагистралях областного центра, площадках перед храмами.
Курск встретил юбилей заметно преображенным и похорошевшим — это дружно отмечали гости, прибывшие на празднование. Во время подготовки к юбилею реставрационные и ремонтные работы были проведены в Знаменском кафедральном и Сергиево-Казанском соборах, Воскресенско-Ильинском храме. Во дворе Сергиево-Казанского собора, на месте, где стоял дом родителей великого старца, в дни празднования состоялось освящение новой часовни в честь преподобного Серафима Саровского и мемориального знака на месте падения маленького Прохора Машнина со строившегося храма.
Тысячи паломников, прибывших на курскую землю, два дня нескончаемым потоком шли через Красную площадь к Знаменскому собору, чтобы поклониться мощам святого старца. Для них в окрестностях Курска были оборудованы палаточные городки со всем необходимым для временного проживания. На центральной улице города были оборудованы четыре огромных экрана, с которых можно было наблюдать за основными событиями празднования.
— Чем живет губернатор области? Какие у вас увлечения? Хобби?
— Для хобби нужно свободное время, у губернатора его почти нет. В субботу, как правило, планирую рабочие поездки в районы. В воскресенье есть возможность в спокойной обстановке разобраться с почтой, текущими делами и проблемами.
Но все же стараюсь бывать на всех домашних матчах нашего футбольного клуба «Авангард». Кстати, в завершившемся сезоне он впервые за последние годы поднялся на второе место в своей подгруппе. При возможности бываю на играх женской баскетбольной сборной «Динамо» — курские девушки играют в суперлиге. По телевидению с интересом смотрю футбол и хоккей. Иногда все же удается выбраться в театр или на концерт классической музыки. Дома у нас хорошая библиотека, собирали ее вместе с супругой. Мы оба много читаем, любим русскую классику.
Справка "Бюджета"
После окончания местной средней школы поступил рабочим на свеклоприемый пункт Кшенского сахарного завода. Окончил Харьковский институт инженеров железнодорожного транспорта, Ростовскую высшую партийную школу. Специальности — инженер, социолог.
Служил в рядах Советской армии, работал мастером, инженером в вагонном депо на ст. Курск Московской железной дороги, инструктором Курского обкома, первым секретарем Дмитриевского райкома ВЛКСМ, зав. промышленно-транспортным, организационным отделом Дмитриевского райкома партии, инструктором, заместителем заведующего отделом Курского обкома КПСС, вторым, первым секретарем Щигровского райкома КПСС, председателем Совета народных депутатов Щигровского района.
Декабрь 1993 — ноябрь 2000 г. — депутат I—III созывов Госдумы РФ. В Госдуме работал заместителем председателя Комитета по обороне.
В течение 3,5 лет был депутатом парламента союза Белоруссии и России.
5 ноября 2000 г. — избран губернатором Курской области.
Получил более 55% голосов избирателей области, участвовавших в выборах.
А.Н. Михайлов — Почетный железнодорожник. В декабре 2004 года награжден Орденом Дружбы. Женат. Имеет сына и дочь.
