Коллегия прошла в здании центрального аппарата Федеральной налоговой службы под председательством Руководителя Федеральной налоговой службы М.В. Мишустина.
В работе коллегии приняли участие: заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации А.Л. Кудрин; первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации А.М. Буксман; начальник Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации М.Л. Тюркин; Руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин; директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации А.О. Парфенчиков; руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – главный государственный регистратор Российской Федерации С.В. Васильев; руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу Ю.А. Чиханчин; председатель комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформирования судебно-правовой системы А.Г. Кучерена; заместитель директора Федеральной службы судебных приставов – заместитель главного судебного пристава Российской Федерации Т.П. Игнатьева; заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Т.Н. Голендеева; ректор Всероссийской государственной налоговой академии Минфина России А.П. Балакина; директор центра научных и бюджетных исследований Института финансово-экономических исследований ФГОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Л.П. Павлова; заместители руководителя Федеральной налоговой службы С.Н. Андрющенко, С.А. Аракелов, Н.С. Завилова, Е.В. Козлова, А.С. Петрушин, К.В. Янков. Также на совещании присутствовали представители федеральных и региональных органов власти, руководители территориальных налоговых органов из всех федеральных округов России, а также начальники управлений центрального аппарата Службы.
Как отметил в своем докладе руководитель Федеральной налоговой службы М.В. Мишустин, в 2010 году ФНС России была проделана большая работа, которая обеспечила позитивный тренд по всем основным показателям деятельности. По итогам 2010 года в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 7,7 трлн. рублей администрируемых доходов, что на 22% больше, чем в 2009 году; в федеральный бюджет поступило – 3,2 трлн. рублей, что на 28% больше 2009 года; в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации – 4,5 трлн. рублей, на 19% больше 2009 года. Уровень поступлений налогов практически достиг уровня поступлений докризисного 2008 года – года с максимальным объемом поступлений - отставание составило лишь 3%.
Показатели, установленные федеральным законом о федеральном бюджете в размере 3 057 (три триллиона пятьдесят семь) млрд. рублей, выполнены почти на 105%, дополнительно федеральный бюджет получил более 150 млрд. рублей. Объемы доходов, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации о региональных бюджетах, исполнены в целом по Российской Федерации на 111%. Бюджеты субъектов дополнительно получили около 420 млрд. рублей.
Говоря о задолженности по налогам, которая росла на протяжении 2009 года, М.В. Мишустин отметил, что по итогам прошедшего года она снизилась почти на 100 миллиардов рублей или на 7% и на 1 января 2011 года составила около 1,3 трлн. рублей. Также благодаря повышению качества работы подразделений досудебного аудита удалось значительно снизить нагрузку на судебную систему - количество дел, рассмотренных в судах по инициативе налогоплательщиков, сократилось в 2010 году на 13%.
М.В. Мишустин особо остановился на вопросах межведомственного взаимодействия и обмена данными и поблагодарил коллег из других ведомств за оперативную и плодотворную работу по организации информационного обмена. Вместе с тем руководитель ФНС России заметил, что качество предоставляемой регистрирующими органами информации в ФНС России для корректного исчисления налогов и формирования налоговых уведомлений остается одной из острых проблем межведомственного взаимодействия на сегодняшний день и призвал присутствующих на коллегии руководителей ведомств совместно решить ее в кротчайшие сроки.
Руководитель ФНС России напомнил, что в конце 2010 года Президентом и Правительством Российской Федерации перед налоговыми органами были поставлены задачи в области противодействия коррупции, в том числе по проведению проверок достоверности сведений, представленных госслужащими, о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. По словам М.В. Мишустина ФНС России сделает все возможное для качественного исполнения данного поручения - в настоящий момент разрабатывается механизм проведения указанных проверок и порядок взаимодействия ФНС России с федеральными органами исполнительной власти.
Повышение уровня информационной открытости налоговых органов также является одной из приоритетнейших задач, стоящих перед Службой. М.В. Мишустин отметил, что необходимо как можно больше проводить информационно-разъяснительных мероприятий для налогоплательщиков, повышая их налоговую культуру. Служба должна стать современной, динамично развивающейся структурой, оказывающей государственные услуги на высочайшем уровне, экономя время налогоплательщиков.
В 2011 году одним из приоритетных направлений деятельности Службы будет создание единого федерального Контакт-центра, который позволит предоставлять налогоплательщикам качественно новый уровень сервиса, увеличить производительность работы налоговых органов, создаст механизм постоянного мониторинга информации, в получении которой нуждаются налогоплательщики, и позволит налоговым органам сработать на опережение.
В завершении своего доклада М.В. Мишустин обратил внимание участников и гостей коллегии на новый официальный Интернет-портал ФНС России, запущенный накануне. Руководитель ФНС России особо подчеркнул, что в нем изменилась не только структура, но и сам принцип подачи информации, максимально учтены потребности налогоплательщика. По словам М.В. Мишустина структура портала и информация на нем проста для понимания рядового налогоплательщика.
В ходе расширенной коллегии также обсуждались вопросы повышения эффективности контрольной работы, проведения процедур банкротства и урегулирования задолженности, информационной безопасности, электронного взаимодействия с налогоплательщиками, результаты деятельности территориальных налоговых органов и иные вопросы.
