Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»
Всего на реализацию подпрограммы в 2006 г. в федеральном бюджете заложено 2,1 млрд руб. Из них:
1. На выполнение обязательств перед участниками ранее действовавшей подпрограммы согласно заключенным соглашениям выделено 643,391 млн руб. Со всеми субъектами уточнены суммы обязательств, подписаны соглашения, собраны заявки на финансирование на общую сумму 643,391 млн руб. 14 августа 2006 г. средства поступили на счета Росстроя и было начато финансирование.
Профинансировано 601,487 млн руб. (93,5%), переходящий остаток на 2007 г. составил 41,9 млн. Причины: уменьшение количества участников подпрограммы, перед которыми имеются обязательства, в связи с неблагоприятным исходом беременности или отказом молодой семьи от участия в подпрограмме.
2. На реализацию нового механизма подпрограммы предусмотрено 1 456,6 млн руб. Соглашения заключены с 59 субъектами РФ (в том числе дополнительные соглашения в рамках перераспределения средств) на общую сумму 1 264,21 млн руб.
Профинансировано 1 264,21 млн руб. (86,8%), переходящий остаток на 2007 г. составил 192,39 млн.
На сегодняшний день прогнозное количество молодых семей, которые смогли в 2006 г. улучшить свои жилищные условия в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», составляет 21,4 тыс. Точная цифра будет определена на основании отчетности субъектов РФ по итогам реализации подпрограммы.
В настоящее время ведется работа по сбору сведений о ходе реализации подпрограммы в субъектах РФ. К 19 января информация поступила от 11 регионов.
Еще в августе Росстрой провел отбор субъектов для участия в реализации подпрограммы в 2007 г. Из 79 регионов отобрано 74.
Согласно представленным субъектами РФ заявкам на участие в 2007 г. в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 гг. запрашиваемая ими из федерального бюджета сумма составляет 2,085 млрд руб., при этом софинансирование субъектов РФ – 6,2 млрд.
По состоянию на 19 января 2007 г. в Росстрой поступили дополнительные заявки на увеличение финансирования от Липецкой, Московской, Владимирской областей, Хабаровского края, Республики Коми, Ямало-Ненецкого автономного округа, города Санкт-Петербурга и ряда других субъектов РФ на сумму 150 млн руб.
Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
Названной подпрограммой на реализацию 21,18 тыс. сертификатов в 2006 г. было предусмотрено 17,79 млрд руб. Всего по графику 2006 г. оплачен 9 431 сертификат на общую сумму 8,76 млрд руб.:
военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам оплачено 5 944 сертификата на сумму 5,73 млрд руб., в том числе Минобороны России в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. № 2159-р произведена оплата 2 704 сертификатов на сумму 2,46 млрд руб.;
гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам оплачен 2 761 сертификат на сумму 2,49 млрд руб.;
гражданам, увольняемым (уволенным) с работы на комплексе «Байконур», оплачено 7 сертификатов на сумму 8,1 млн руб.;
участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий, и приравненным к ним лицам оплачено 104 сертификата на 83,96 млн руб.;
гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, оплачено 45 сертификатов на сумму 28,5 млн руб.;
гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей оплачено 570 сертификатов на сумму 421 млн руб.
Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
Общий лимит финансирования ФЦП «Жилище» на 2006 г. составил 4 775,260 млн руб., из них на подпрограмму «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» – 3,8 млрд, на мероприятия по переселению – 1 млрд.
Профинансировано по указанной подпрограмме 3,8 млрд руб. На мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда – 766,45 млн руб.
Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»
Общий объем запрашиваемых государственных гарантий Российской Федерации по всем 110 инвестиционным проектам составляет 12,5 млрд руб., а объем ранее запрошенных субсидий на 2006 г. равен 650 млн.
На предоставление государственной гарантии Российской Федерации на общую сумму 1,28 млрд руб. с Минфином России заключили договоры:
– город Киров (148,522 млн руб.);
– город Ростов-на-Дону (354,3 млн руб.);
– город Новосибирск (647,7 млн руб.);
– Тихорецкий район Краснодарского края (2,17 млн руб.);
– Нижегородская область (128,378 млн руб.).
Таким образом, освоение средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2006 г. на субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам, в полном объеме (1,7 млрд руб.) до конца 2006 г. не осуществлено. На основании ст. 84 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 г.» остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2007 г. направлены в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию указанных мероприятий.
Основная часть государственных гарантий Российской Федерации на обеспечение кредитов, полученных в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в 2006 г. не востребована.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 851 Росстрой письмом от 12 января 2007 г. № СК-54-06 направил на согласование в Минрегион России проект Положения об условиях, порядке проведения и подведения итогов отбора субъектов РФ, муниципальных образований и проектов на предоставление из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.
Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Согласно распоряжению Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 140-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 6 октября 2006 г. № 1409-р) республикам Алтай, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Сахалинской области направлено 431,8 млн руб., или 100% от предусмотренного объема финансовых средств.
Мероприятия по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих, молодых ученых, прокуроров и следователей органов прокуратуры и иных категорий граждан на основании отдельных решений Правительства РФ в 2006 г. не выполнены. Федеральным бюджетом 2006 г. на данные мероприятия предусмотрено более 3,75 млрд руб., на 2007 г. – более 4,52 млрд.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. № 765 «О порядке предоставления молодым ученым субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы “Жилище” на 2002–2010 гг.» функции государственного заказчика названных мероприятий в части обеспечения жильем молодых ученых осуществляются Росстроем.
В настоящее время в Российскую академию наук, Дальневосточное, Сибирское и Уральское отделения Российской академии наук, Российскую академию медицинских наук направлены письма с просьбой предоставить списки участников данной программы и ответственных лиц.
Справка
В 2006 г. лидером в сфере строительства жилья стала Московская область: здесь было введено в эксплуатацию 6,1 млн кв. м жилья (13% от всего объема строительства в России). За нею следуют Краснодарский край, Поволжье, республики Татарстан и Башкортостан, города Москва и Санкт-Петербург и др. Всего в стране в прошлом году введено в эксплуатацию 604 тыс. квартир и 139 тыс. индивидуальных жилых домой общей площадью 50,2 млн кв. м, что на 15% больше, чем в 2005 г.
Практически в два раза перевыполнен план и по ипотечному кредитованию. Так, в 2006 г. выдано кредитов на сумму более 220 млрд руб. вместо предполагаемых аналитиками 108 млрд.
