Закон, принятый Госдумой 22 апреля 2011 года и одобренный Советом Федерации 27 апреля, предусматривает обязательную выдачу специального разрешения на право осуществления юрлицами конкретного вида деятельности, требующего высокого профессионализма и квалификации.
"Устанавливая обязательные требования к осуществлению определенных видов деятельности, государство берет на себя ответственность за обеспечение качества этой деятельности. Лицензирование позволяет предотвратить нанесение ущерба законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, обороне и безопасности государства, не вводя государственную монополию на осуществление потенциально опасной деятельности и не ограничивая свободу предпринимательства", - говорится в сообщении.
Закон предусматривает унификацию норм, регулирующих лицензирование отдельных видов деятельности, сокращает перечень лицензируемых видов деятельности, устанавливает принцип бессрочности действия выдаваемых лицензий и изменяет систему лицензионного контроля.
При этом закон о лицензировании отдельных видов деятельности 2001 года признается утратившим силу.
Положения о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемые правительством, должны содержать исчерпывающий перечень лицензионных требований. Закон устанавливает единый порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории России, включая порядок предоставления заявления и прилагаемых к нему документов соискателем лицензии, порядок принятия решения о предоставлении лицензий, а также порядок организации лицензионного контроля. Лицензионный орган принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в течение 45 дней со дня приема заявления.
Условием для предоставления лицензии определяется соответствие соискателя лицензии требованиям, которые установлены законодательством.
Закон о лицензировании допускает передачу осуществления полномочий России в области лицензирования отдельных видов деятельности органам государственной власти российских регионов.
Законом устанавливается обязанность лицензирующих органов сформировать открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности и технических регламентов.
Подписанный Медведевым закон предусматривает переходные положения, в соответствии с которыми он должен вступить в силу по истечении полугода после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Так, 1 июля вступят в силу нормы, регулирующие порядок организации и осуществления лицензионного контроля, а с 1 января 2012 года - норма, касающаяся лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров. Кроме того, с 1 июля 2012 года вступают в силу нормы, предусматривающие взаимодействие в электронной форме при осуществлении лицензирования и лицензионного контроля.
