Крупнейший деловой центр Юго-Восточной Азии стал свидетелем четырехдневной дискуссии о способах удвоения ВВП и предназначении средств Стабилизационного и Пенсионного фондов
О путях экономического роста страны считал своим долгом высказаться на конференции, организованной РБК, чуть ли не каждый докладчик. Открывая пленарное заседание, советник президента Андрей Илларионов не мог не поставить в пример темпы экономического развития Гонконга. Крупнейший финансовый центр подает прекрасный пример другим государствам в умении создавать благоприятную деловую атмосферу. Здесь низки налоги на прибыль (16%) и зарплату (15%), и главное: Гонконгская биржа предоставляет компаниям, выходящим на фондовый рынок, очень выгодные условия. Для российских бизнесменов сегодня это чрезвычайно важно, учитывая высокий уровень инфляции в стране и укрепление рубля. Не случайно отечественный бизнес уже начал присматриваться к Гонконгу: здесь недавно прошли road show облигаций Банка Москвы и Росбанка. Здесь уже работают такие компании, как «Газпром», банки «Номос», «Аэрофлот», «МДМ-Финанс». По оценкам экспертов, в результате проведенной в сентябре 2003 г. первичной подписки на евробонды «Газпрома», а также в 2004 г. на аналогичные инструменты банков «Номос» и «МДМ-Финанс», компании «Никойл», доля азиатских инвесторов составила от 8 до 40%. Замминистра энергетики Иван Матеров отметил: «Высокие темпы роста есть, вопрос лишь в том, как долго это продлится. Мы способны в период высоких цен на энергоносители держать темпы роста ВВП 7—8% в год, впрочем и структура экономики становится совершенно другой», — отметил замминистра. Мы должны понимать свое место в мировом разделении труда: экономика страны будет иметь по-прежнему сырьевой характер. Александр Шохин вообще усомнился в том, что можно иметь стабильный рост экономики, парадоксально указав на слишком высокие цены на нефть. Может быть, именно из-за них у нас падает производство, предположил он. «Очень важно понять, — отметил Шохин, — что это за грант — благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура? Удерживает ли он нас от опасности стагнации, спада или нет? Возможно, что нам нужно подождать еще какое-то время (несколько месяцев, полгода или год), чтобы понять, что благоприятная конъюнктура — это цены на уровне 60 долларов. А может получиться и так, что даже 80 долларов за баррель не гарантируют высоких темпов экономического роста и, более того, они могут даже сопровождаться падением производства». Председатель правления Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов предложил воспользоваться средствами своего ведомства, чтобы стимулировать рост экономики. Объем средств пенсионных накоплений сегодня растет быстрыми темпами. При сохранении темпов роста объемов пенсионных накоплений уже в первом десятилетии пенсионной реформы страна получит 25—30 млрд. долл., которые могут быть направлены, как выразился Батанов, на «реализацию масштабных инвестиционных проектов». По мнению некоторых докладчиков, средства Стабилизационного фонда могли бы значительно оздоровить экономику России. Так, советник президента РФ Андрей Илларионов предложил использовать эти средства для ускоренного погашения внешнего долга. В своем выступлении он был категоричен: эти средства «ни в коем случае нельзя тратить внутри страны». Председатель Координационного совета предпринимательских союзов России Александр Шохин, напротив, считает, что средства Стабфонда можно направить на внутрироссийские проекты. Все докладчики сходились в одном — сегодня у России денег много. Как отметил вице-премьер РФ Александр Жуков, сегодня Россия оказалась в уникальной для себя ситуации — растут золотовалютные резервы, сформирован Стабилизационный фонд, Пенсионный фонд ищет, куда вложить деньги. Выступая на конференции, советник президента РФ по экономической политике А. Илларионов заявил, что «наличие экономической свободы есть главное в достижении экономического роста в России, однако в настоящее время в стране наблюдается как раз ее снижение». По его словам, темпы роста ВВП России по итогам 2004 г. будут несколько ниже, чем годом ранее, — на уровне 6,5—6,8%. Положение исправить, по мнению Илларионова, могут только минимизация государственных расходов, политика демографической открытости, а также отсутствие юридических ограничений для роста российской экономики.
О путях экономического роста страны считал своим долгом высказаться на конференции, организованной РБК, чуть ли не каждый докладчик. Открывая пленарное заседание, советник президента Андрей Илларионов не мог не поставить в пример темпы экономического развития Гонконга. Крупнейший финансовый центр подает прекрасный пример другим государствам в умении создавать благоприятную деловую атмосферу. Здесь низки налоги на прибыль (16%) и зарплату (15%), и главное: Гонконгская биржа предоставляет компаниям, выходящим на фондовый рынок, очень выгодные условия. Для российских бизнесменов сегодня это чрезвычайно важно, учитывая высокий уровень инфляции в стране и укрепление рубля. Не случайно отечественный бизнес уже начал присматриваться к Гонконгу: здесь недавно прошли road show облигаций Банка Москвы и Росбанка. Здесь уже работают такие компании, как «Газпром», банки «Номос», «Аэрофлот», «МДМ-Финанс». По оценкам экспертов, в результате проведенной в сентябре 2003 г. первичной подписки на евробонды «Газпрома», а также в 2004 г. на аналогичные инструменты банков «Номос» и «МДМ-Финанс», компании «Никойл», доля азиатских инвесторов составила от 8 до 40%. Замминистра энергетики Иван Матеров отметил: «Высокие темпы роста есть, вопрос лишь в том, как долго это продлится. Мы способны в период высоких цен на энергоносители держать темпы роста ВВП 7—8% в год, впрочем и структура экономики становится совершенно другой», — отметил замминистра. Мы должны понимать свое место в мировом разделении труда: экономика страны будет иметь по-прежнему сырьевой характер. Александр Шохин вообще усомнился в том, что можно иметь стабильный рост экономики, парадоксально указав на слишком высокие цены на нефть. Может быть, именно из-за них у нас падает производство, предположил он. «Очень важно понять, — отметил Шохин, — что это за грант — благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура? Удерживает ли он нас от опасности стагнации, спада или нет? Возможно, что нам нужно подождать еще какое-то время (несколько месяцев, полгода или год), чтобы понять, что благоприятная конъюнктура — это цены на уровне 60 долларов. А может получиться и так, что даже 80 долларов за баррель не гарантируют высоких темпов экономического роста и, более того, они могут даже сопровождаться падением производства». Председатель правления Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов предложил воспользоваться средствами своего ведомства, чтобы стимулировать рост экономики. Объем средств пенсионных накоплений сегодня растет быстрыми темпами. При сохранении темпов роста объемов пенсионных накоплений уже в первом десятилетии пенсионной реформы страна получит 25—30 млрд. долл., которые могут быть направлены, как выразился Батанов, на «реализацию масштабных инвестиционных проектов». По мнению некоторых докладчиков, средства Стабилизационного фонда могли бы значительно оздоровить экономику России. Так, советник президента РФ Андрей Илларионов предложил использовать эти средства для ускоренного погашения внешнего долга. В своем выступлении он был категоричен: эти средства «ни в коем случае нельзя тратить внутри страны». Председатель Координационного совета предпринимательских союзов России Александр Шохин, напротив, считает, что средства Стабфонда можно направить на внутрироссийские проекты. Все докладчики сходились в одном — сегодня у России денег много. Как отметил вице-премьер РФ Александр Жуков, сегодня Россия оказалась в уникальной для себя ситуации — растут золотовалютные резервы, сформирован Стабилизационный фонд, Пенсионный фонд ищет, куда вложить деньги. Выступая на конференции, советник президента РФ по экономической политике А. Илларионов заявил, что «наличие экономической свободы есть главное в достижении экономического роста в России, однако в настоящее время в стране наблюдается как раз ее снижение». По его словам, темпы роста ВВП России по итогам 2004 г. будут несколько ниже, чем годом ранее, — на уровне 6,5—6,8%. Положение исправить, по мнению Илларионова, могут только минимизация государственных расходов, политика демографической открытости, а также отсутствие юридических ограничений для роста российской экономики.
Журнал «Бюджет» №11 ноябрь 2004 г.
