Грозовой фронт, накативший на Псков с северо-запада, внес существенные коррективы в планы Владимира Путина. По первоначальному замыслу, знакомство с городом должно было начаться в одном из микрорайонов. Премьеру хотели предложить осмотреть двор по адресу: улица Коммунальная, 45, который усилиями местной партячейки единороссов должен стать образцово-показательным. Жильцы, оповещенные заранее о высоком визитере, с самого утра группировались на детской площадке. Но дождь помешал премьеру встретиться в назначенное время с благодарным электоратом, ради завоевания симпатий которого придуман Народный фронт.
Новые качели, горки, домики, малопонятные сооружения из крашенных бревен как магнитом тянули к себе малышей, не подозревавших о неожиданной партийной сущности их счастливого детского мира. Между тем все то, что хотели показать Путину в этом дворе псковские единороссы, подходило под определение партпроекта «Новые дороги городов России». В Пскове и области обновлением коммунального и дорожного хозяйства вплотную занялись всего недели две назад. А планов намечено громадье. Только в текущем году в регионе предстоит отремонтировать более 200 тыс. кв. м дорожной сети, обновить асфальт в почти полтысячи дворов, провести комплексное благоустройство 10 дворовых территорий, установить 165 детских игровых площадок и т.д. На эти цели предусмотрено выделить более 300 млн. руб. Причем половина суммы – субсидии федерального бюджета.
Стремление единороссов занести в свой предвыборный актив максимальное количество проектов социальной направленности понятно. Смущает, что объявление о партийной принадлежности того или иного решения, в том числе по расходованию казенных средств, выпячивается «Единой Россией» выборочно, а это уже неприкрытый предвыборный популизм.
Впрочем, и в Пскове, и в других городах с благоустройством коммунальной и социальной инфраструктуры пока преуспели мало, если судить по разбитым улицам, десятилетия не знающим капремонта жилым домам, неблагоустроенным дворам, разбитым улицам и тротуарам.
Путин знаком с этими неприятными реалиями. В частности, что 1 млрд. кв. м жилья нуждается в капремонте. Известна ему и астрономическая цена вопроса – более 3,5 трлн. руб. на ремонт жилого фонда и свыше 6 трлн. руб. на приведение в надлежащий вид инфраструктуры городов. Выделяется капля от потребностей – за последние два года на благоустройство городов госбюджет направил всего 22 млрд. руб. «С дефицитом формируются даже бюджеты городов-миллионников», – констатировал премьер.
При ограниченных финансовых возможностях решение задач, названных Путиным на совещании по развитию местного самоуправления в числе главных приоритетов муниципальных властей, может растянуться на десятилетия. Премьер признал, что ситуация неоднозначная, поскольку только 10 регионов самодостаточны в финансовом плане и обеспечивают примерно 60% налоговых поступлений в федеральный бюджет. Остальные территории едва сводят концы с концами. Межбюджетные трансферты составляют практически половину городских доходов, что ставит муниципалитет в позицию просителя, не стимулирует инициативу.
Такое положение дел Путин считает недопустимым. Он поручил подготовить поправки в Бюджетный кодекс, которые установят единые требования к порядку предоставления финансовой помощи органам местного самоуправления. По его убеждению, главным источником доходов муниципалитетов должны быть фискальные поступления. Однако идеи радикально перераспределить налоговые доходы Путин нашел чересчур рискованными. Мэров городов он порадовал лишь одной новостью – в скором времени будут приняты поправки в Налоговый кодекс, согласно которым 90% доходов от патентов, это несколько миллиардов рублей, достанутся муниципалитетам. С себя федеральный Центр ответственности также не снимает. Ставка будет сделана на Фонд реформирования ЖКХ. Премьер вчера проинформировал о решении направить осенью 20 млрд. руб. на дополнительную капитализацию Фонда ЖКЖ.
Сформулировал премьер и пожелания к новому единому налогу на недвижимость. «Уже в недалеком будущем существенным, а возможно, и ключевым источником дохода местных бюджетов станет налог на недвижимость», – напомнил Путин. «Сначала надо очень тщательно продумать границы ставок и вычетов, чтобы в результате реформы не пострадали социально уязвимые граждане», – сказал премьер. «Мы не можем допустить ситуацию, при которой пенсионеры, инвалиды будут вынуждены тратить все свои пенсии и пособия на оплату налога на недвижимость – за единственную квартиру или садовый участок», – добавил он.
