Президент Республики Калмыкия Кирсан ИЛЮМЖИНОВ
Калмыкия — это земля бескрайних ковыльных степей, дикорастущих тюльпанов, быстроногих сайгаков. Республика является потенциально богатым регионом южной части Российской Федерации. В прошлом Республика Калмыкия была одной из административных единиц Российской Федерации, где объем производства сельского хозяйства превосходил промышленность. Сельское хозяйство в своей специализации имело зерново-овцеводческое направление с развитым мясным скотоводством. По производству мяса на душу населения в Российской Федерации Калмыкия занимала первое место. Республика Калмыкия поставляла мясо, необработанную шерсть и шкуры.
В настоящее время одно из ведущих мест в экономике республики занимает производство сельскохозяйственной продукции. Наряду с этим в республике последовательно осуществляется политика создания и развития собственной высокотехнологичной перерабатывающей промышленности. Наличие сырьевого потенциала обусловило ввод в действие таких производственных комплексов, как кожзавод «Арсчи», элистинская фабрика первичной обработки шерсти «Элми»; выросло количество мясоперерабатывающих предприятий.
Сегодня ведется модернизация мощностей нефтедобывающей промышленности, проводятся поисково-оценочные, геологоразведочные работы. Недра Калмыкии хранят большие запасы нефти, природного газа, бишофита, минеральных лечебных вод, сырья для производства строительных материалов, многих других полезных ископаемых Республика занимает очень выгодное географическое положение. В свое время здесь проходил Великий шелковый путь. Сегодня через Калмыкию пролегают кратчайшие автомобильные, воздушные и железнодорожные пути, соединяющие Кавказ с Нижним Поволжьем и центром России.
Через Калмыкию проходит трасса международного транспортного коридора Nostrac (Север — Юг), важным узлом которого должен стать калмыцкий порт Лагань. Осуществление этого крупномасштабного проекта позволит значительно сократить сроки транзита и удешевить затраты на перевозку грузов между Центральной, Северной Европой, Юго-Восточной Азией и Ближним Востоком.
Республика располагает большими потенциальными возможностями производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и привлекательна для инвестиций в небольшие современные и быстро окупаемые предприятия по выпуску высококачественных продуктов питания.
В регионе разработана и осуществляется программа создания крупных и средних предприятий по переработке мяса, шерсти, кожи ценных сортов, производству пряжи и швейно-трикотажных изделий. Приоритетным направлением развития экономики республики является топливно-энергетический комплекс. В калмыцкой части Прикаспийской низменности выявлен крупный углеводородный массив, по своему потенциалу и масштабам аналогичный уже осваиваемому Астраханскому месторождению. Поставка нефти осуществляется в основном на экспорт.
Стабильный правовой режим хозяйственной деятельности, открытость рынков — вот главный стратегический резерв Калмыкии для привлечения инвестиций в ее экономику. Эти факторы в сочетании с энтузиазмом и трудолюбием многонационального народа Калмыкии, с его высоким образовательным уровнем способны обеспечить эффективную отдачу инвестициям и интересам наших партнеров, послужить ускоренному социально-экономическому развитию республики.
На перекрестке всех дорог
Проблема привлечения инвестиций в экономику регионов является сегодня одной из самых актуальных, и поскольку новых эффективных собственников в региональном промышленном секторе все еще недостаточно, задачу привлечения инвестиций для финансово-промышленного потенциала региона вынуждены в полной мере брать на себя региональные органы власти.
Необходимо отметить, что в настоящее время экономическая ситуация в Республике Калмыкия характеризуется стабилизацией объемов промышленного производства, снижением напряженности в бюджетной сфере, ростом денежных доходов населения, обеспечением устойчивого роста поступления доходов в бюджетную систему. Наметились позитивные тенденции стабилизации социальной обстановки. В республике нет кредиторской задолженности по заработной плате и пособиям гражданам, имеющим детей. Сократился объем кредиторской задолженности потребителей республики перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов.
Вместе с тем производственный и ресурсный потенциал региона используется недостаточно. Поэтому своей главной задачей органы государственной власти считают развитие существующих и создание новых производственных мощностей. В нынешней непростой ситуации, которая сложилась на Северном Кавказе и в Закавказье, территория Республики Калмыкия остается оазисом спокойствия. Уникальность современной ситуации проявляется в том, что наша территория находится на перекрестке транспортных коридоров, в точке соприкосновения интересов севера и юга России, а также Западной Европы и стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
В этом аспекте многообещающим является проект организации прямого железнодорожного, морского транспортного коридора «Север — Юг». Ввод в действие этого международного транспортного коридора значительно сократит транзит международных грузов между Центральной, Северной Европой, Юго-Восточной Азией и Ближним Востоком.
Одно из основных звеньев проекта — строительство морского порта с грузовым терминалом в городе Лагань Республики Калмыкия. Развитие транспортных связей и формирование трансконтинентального железнодорожного морского коридора через Республику Калмыкия с организацией морского порта «Лагань» позволит улучшить не только транспортные, но и экономические возможности России на южном направлении, укрепит ее геополитическое положение в Каспийском регионе.
С реализацией проекта «Север—Юг» республика войдет в транснациональный транспортный коридор, обслуживающий грузо- и пассажиропотоки из Европы в Азию и обратно.
Кроме того, по территории республики проходит маршрут нефтепровода «Тенгиз — Новороссийск» Каспийского нефтепроводного консорциума для транспортировки сырой нефти от Тенгизского месторождения и других близлежащих месторождений в Казахстане и России до терминала на побережье Черного моря в районе Новороссийска. Собственные месторождения нефти и газа позволяют нефтегазовой отрасли быть одной из ведущих отраслей в экономике республики. Суммарные ресурсы углеводородов оцениваются в 5,5 млрд. тонн условного топлива. Однако степень разведанности начальных потенциальных ресурсов республики остается довольно низкой, и это определяет приоритетные направления в инвестировании. Инвестиционная привлекательность
Инвестиционный климат напрямую зависит от кредитного рейтинга региона, и его повышение не только престижно, но и несет дополнительные реальные финансовые возможности. Чем выше рейтинг, тем легче и, главное, выгоднее становятся условия получения кредитов как для региона, так и для отдельных предприятий, находящихся на его территории.
Тем более отрадно отметить, что по итогам 2002 г. республика, по данным журнала «Наша власть: дела и лица» (№6/2003), занимает шестое место в стране по объему инвестиций в основной капитал на душу населения, опередив при этом такие экономически развитые регионы, как Москва, Республика Саха (Якутия) и многие другие. Основой для формирования благоприятного инвестиционного климата в республике являются законы Республики Калмыкия «Об инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия, осуществляемой в форме капитальных вложений» и «Об отдельных вопросах развития инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия», которые устанавливают правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности, формируют систему гарантий, прав, обязанностей инвестора и субъекта инвестиционной деятельности на территории региона.
Основным источником инвестиций по республике являются привлеченные средства предприятий и организаций, доля которых в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2002 г. составила 86,2%.
В структуре привлеченных средств в последние два года наибольшая доля (50 и 65%) приходилась на заемные средства и средства внебюджетных фондов — 21 и 5,5% соответственно. За 2000—2002 гг. удельный вес бюджетных средств увеличился с 3,9% в 2000 г. до 10,9% в 2002 г. Бюджетные средства в основном используются на участие в софинансировании федеральных инвестиционных программ. Только за 2001—2003 гг. за счет всех источников финансирования экономикой республики освоено инвестиций в основной капитал на сумму 11 201,4 млн. руб., рост по сравнению с 1998—2000 гг. составил 44,6%.
Большое внимание уделяется поддержке местных промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Так, продолжается практика размещения республиканского заказа на предприятиях легкой промышленности республики за счет привлечения товарного кредита концерна «Ростекстиль». Это партнерство позволило удержаться на плаву в годы кризиса республиканским предприятиям легкой промышленности и заложить устойчивую базу для расширения производства. В экономике любого региона особое место отведено добывающим и энергоресурсным предприятиям. Не случайно в структуре промышленного производства республики наибольший удельный вес по-прежнему занимают электроэнергетика и нефтедобывающая отрасль — 46,4 и 36,4% соответственно. Поэтому продолжение работы по созданию собственной энергодобывающей базы — одно из важнейших направлений инвестиционной деятельности в республике.
В целях дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса в республике реализуется «Концепция развития топливно-энергетического комплекса Республики Калмыкия на период до 2005 года». Если добычу нефти предусматривается довести в 2004 г. до 250 тыс. тонн то в 2006 г. — до 300 тыс. тонн, и организовать ее переработку, построив нефтеперерабатывающий завод мощностью 100 тыс. тонн нефтепродуктов. Одним из главных направлений инвестиционной деятельности в последние годы было осуществление мероприятий по реализации республиканской целевой программы «Жилище-2001». За последние годы в рамках реализации данной программы введено 1910 квартир общей площадью 1897,6 тыс. кв. м. Реализация этой программы является базой развития промышленности строительных материалов в республике, способствует сокращению безработицы и развитию рынка труда.
Накопленный потенциал позитивных тенденций позволил не только обеспечить увеличение объема собственных доходов республики, но и существенно ускорить процесс экономической активности в целом. Это подтверждается динамикой валового регионального продукта в последние годы. Если в 2000 г. объем реального валового регионального продукта увеличился в 3,7 раза по сравнению с предыдущим годом, то в 2001 г. рост реального ВРП составил 15,8%, а в 2002 г. — 2,9%. Возрождаем традиционное животноводство
Животноводство в Калмыкии всегда было одной из основных отраслей сельского хозяйства. Испокон веков калмыки занимались разведением скота — будь то овец, лошадей, верблюдов и крупного рогатого скота. В течение XX века животноводство испытывало периоды подъема и глубокой депрессии. Особенно в трудное положение отрасль попала в последние 10 лет: экономический кризис, вызванный в основном многочисленными финансовыми проблемами, диспаритетом цен на промышленные товары, энергоносители и сельскохозяйственную продукцию, усугубил условия даже для простого воспроизводства, животноводство стало убыточным. Вместе с тем, благодаря последовательно осуществляемым программно-целевым методам управления, имеются возможности подъема животноводства. Так, республиканская целевая программа «Возрождение традиционного пастбищного животноводства» призвана вернуть Калмыкии славу одного из крупнейших в России производителей мясной продукции. Калмыкия, обладающая огромными пастбищными угодьями, имеет большие перспективы в реализации данной программы: поголовье овец и крупного рогатого скота ежегодно увеличивается и составляет уже более 1,3 млн. голов, в том числе овец — более 1 млн. голов. Расчет и анализ этих показателей, как степень удовлетворения физиологических потребностей населения с учетом национальных особенностей, показали, что производственный потенциал агропромышленного комплекса республики позволяет производить основные продукты питания (хлебобулочные изделия и мясную продукцию) на уровне, обеспечивающем их потребление в соответствии с рекомендуемыми медицинскими нормами.
В связи с этим ежегодно в бюджете республики предусматриваются средства на государственную поддержку сельхозпредприятий в виде субсидий на приобретение племенных животных, на прирост выходного поголовья и на поддержку фермерского хозяйства, в том числе поддержку личных подсобных хозяйств.
Несмотря на низкий уровень технической оснащенности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, разрыв связей между сельхозпредприятиями и предприятиями переработки, постоянный рост цен на материально-технические ресурсы, производство важнейших видов продовольствия значительно не сократилось. Намечается положительная тенденция увеличения производства мяса и колбасных изделий, цельномолочной продукции. Возросло производство растительного масла и макаронных изделий. Отрадным является факт роста цехов малой переработки не только в районных центрах, но и в отдаленных населенных пунктах.
Изменение структуры питания, повышение его калорийности требует роста доходов населения.
Анализ уровня обеспечения населения продовольствием показывает, что по таким показателям, как хлебобулочные изделия, мясо и мясопродукты, молочные продукты, уровень обеспечения превышает параметры в среднем по Российской Федерации. Продовольственная безопасность невозможна без льготного кредитования, укрепления материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий на основе лизинга техники, создания машинно-технологических станций. В 2003 г. хозяйствами республики были осуществлены закупки зерноуборочных комбайнов на условиях лизинга. В бюджете республики ежегодно предусматриваются средства для формирования фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В последующие годы этот фонд должен обеспечивать в полном объеме потребности населения в продуктах питания. Приоритеты экономического развития Необходимо отметить, что в структуре промышленного производства Республики Калмыкия наибольший удельный вес занимают нефтедобывающая отрасль и электроэнергетика — 36,4 и 46,4% соответственно. Неплохие темпы роста производства сохраняются в легкой промышленности и машиностроении.
Промышленная политика будет направлена на интенсивное развитие топливно-энергетического комплекса, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов.
Одной из важнейших задач развития промышленности является увеличение производства продуктов питания (пищевая промышленность). Так, на базе традиционного пастбищного животноводства предусматривается увеличить в 2004 г. на 6% производство мяса и мясных продуктов. Также предусматривается увеличить в 2004 г. производство товарной пищевой рыбной продукции, в том числе деликатесной, на 14,9% выше уровня производства предыдущих лет. Все это позволяет прогнозировать рост объема производства пищевой промышленности в 2004 г. на 10% выше уровня производства предыдущего года.
Возведение Города Шахмат — Сити-Чесс с его дворцом и разноплановыми коттеджами для проведения 33й Всемирной шахматной олимпиады в Элисте (1998 г.) позволило строительному комплексу республики подняться на новый качественный уровень. Современные технологии используются при строительстве многоэтажных домов и социального жилья для малообеспеченных семей в рамках программы «Жилище-2001». Эта программа стала основной базой развития промышленности строительных материалов. Общий объем строительных работ только в 2002 г. возрос на 45,2%. В соответствии с программой структурной перестройки производственной базы жилищного строительства Калмыкии предусматривается увеличение выпуска кирпича, ракушечника, пустотных стеновых блоков. Это позволит в 2004 г. увеличить объемы производства промышленности строительных материалов на 5% к уровню производства предыдущих лет.
В планах развития промышленности республики — увеличение производства продуктов питания, развитие пищевой промышленности. Так, на базе организации традиционного пастбищного животноводства прогнозируется довести производство мяса и мясных продуктов в 2004 г. до 1218,4 тонны, а в 2006 г. — до 1,5 тыс. тонн, что на 6 и 8% соответственно выше уровня производства предыдущих лет. Таким образом, дальнейшее наращивание промышленного потенциала республики обусловлено интенсивным развитием в основном топливно-энергетического комплекса, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов. Вместе с тем необходимо учитывать производственный потенциал агропромышленного комплекса, дальнейшее реформирование сельскохозяйственных предприятий. В республике проводится работа по реформированию сельскохозяйственных предприятий, в результате чего доля государственных формирований в 2006 г. по прогнозу составит не более 10% от общей численности предприятий. Остальная их часть будет основана на коллективной и частной собственности.
Перерабатывающая отрасль Республики Калмыкия в последние годы идет по пути развития малых предприятий по переработке сельхозпродукции. Программой поддержки малых предприятий, действующей в республике, сделана ставка на экономическую эффективность малых предприятий, их способность к выживанию в условиях конкуренции за счет хорошего качества вырабатываемой продукции при минимальных издержках. Предприятия республики работают по традиционным российским технологиям в соответствии с государственными стандартами, выдерживая конкуренцию со стороны других производителей, широко использующих импортное сырье и пищевые добавки. Проекты на будущее связаны с расширением ассортимента, развитием сырьевой базы с учетом потребительского спроса и особенностей национальной кухни. На сегодняшний день в республике насчитывается 140 мини-пекарен, 24 колбасных цеха, 18 убойных цехов, 3 молочных, 20 мини-мельниц, 6 цехов по переработке маслосемян, 13 макаронных цехов, 40 зернодробилок. Этими предприятиями обеспечивается потребность населения республики в муке, хлебобулочных изделиях, мясопродуктах и т. д. Особый интерес представляет развитие курортно-туристской отрасли в республике. В частности, строительство зоны отдыха на Волге и национального туристического комплекса «Джангарленд» позволит привлечь дополнительные финансовые вложения и создать соответствующую инфраструктуру. У многих туристов и гостей республики появится реальная возможность познакомиться с уникальной культурой и фольклором калмыцкого народа — единственного народа в Европе, исповедующего буддизм. Таким образом, воплощение в жизнь всех этих мероприятий позволит значительно улучшить не только экономическое положение республики, но и превратить ее в зону наибольшего благоприятствования для инвестиционных вложений. Калмыкия — единственный буддийский регион во всей Европе. Мы открыты для всех. Буддийское мировоззрение и веротерпимость, неприемлемость крайностей, «путь золотой середины» помогают нам сохранять прочный мир и стабильность. В течение последних лет мы доказали, что Республика Калмыкия — стабильный регион. Вы найдете у нас искреннее радушие, неповторимую культуру и возможности для реализации самых интересных проектов.
Справка «Бюджета»
Илюмжинов Кирсан Николаевич, родился 5 апреля 1962 г. Окончил МГИМО МИД СССР. С 1990 г. — управляющий советско-японской фирмы «Лико—Радуга», президент международной корпорации «Сан». Избирался депутатом Верховного Совета РСФСР, президентом Российской палаты предпринимателей. В 1993 г. был избран первым президентом Республики Калмыкия. В 1995 и в 2002 годах повторно избран на эту должность.
Президент Международной шахматной федерации (ФИДЕ), почетный академик межрегиональной академии науковедения РФ, почетный доктор Национальной академии прикладных наук РФ, действительный член Академии социальных наук РФ, действительный член Нью-Йоркской академии наук, лауреат Золотой медали мира. Награжден орденом Дружбы, орденом князя Даниила Московского I степени, золотой медалью им. Ф.Н. Плевако
В настоящее время одно из ведущих мест в экономике республики занимает производство сельскохозяйственной продукции. Наряду с этим в республике последовательно осуществляется политика создания и развития собственной высокотехнологичной перерабатывающей промышленности. Наличие сырьевого потенциала обусловило ввод в действие таких производственных комплексов, как кожзавод «Арсчи», элистинская фабрика первичной обработки шерсти «Элми»; выросло количество мясоперерабатывающих предприятий.
Сегодня ведется модернизация мощностей нефтедобывающей промышленности, проводятся поисково-оценочные, геологоразведочные работы. Недра Калмыкии хранят большие запасы нефти, природного газа, бишофита, минеральных лечебных вод, сырья для производства строительных материалов, многих других полезных ископаемых Республика занимает очень выгодное географическое положение. В свое время здесь проходил Великий шелковый путь. Сегодня через Калмыкию пролегают кратчайшие автомобильные, воздушные и железнодорожные пути, соединяющие Кавказ с Нижним Поволжьем и центром России.
Через Калмыкию проходит трасса международного транспортного коридора Nostrac (Север — Юг), важным узлом которого должен стать калмыцкий порт Лагань. Осуществление этого крупномасштабного проекта позволит значительно сократить сроки транзита и удешевить затраты на перевозку грузов между Центральной, Северной Европой, Юго-Восточной Азией и Ближним Востоком.
Республика располагает большими потенциальными возможностями производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и привлекательна для инвестиций в небольшие современные и быстро окупаемые предприятия по выпуску высококачественных продуктов питания.
Стабильный правовой режим хозяйственной деятельности, открытость рынков — вот главный стратегический резерв Калмыкии для привлечения инвестиций в ее экономику. Эти факторы в сочетании с энтузиазмом и трудолюбием многонационального народа Калмыкии, с его высоким образовательным уровнем способны обеспечить эффективную отдачу инвестициям и интересам наших партнеров, послужить ускоренному социально-экономическому развитию республики.
На перекрестке всех дорог
Проблема привлечения инвестиций в экономику регионов является сегодня одной из самых актуальных, и поскольку новых эффективных собственников в региональном промышленном секторе все еще недостаточно, задачу привлечения инвестиций для финансово-промышленного потенциала региона вынуждены в полной мере брать на себя региональные органы власти.
Необходимо отметить, что в настоящее время экономическая ситуация в Республике Калмыкия характеризуется стабилизацией объемов промышленного производства, снижением напряженности в бюджетной сфере, ростом денежных доходов населения, обеспечением устойчивого роста поступления доходов в бюджетную систему. Наметились позитивные тенденции стабилизации социальной обстановки. В республике нет кредиторской задолженности по заработной плате и пособиям гражданам, имеющим детей. Сократился объем кредиторской задолженности потребителей республики перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов.
Вместе с тем производственный и ресурсный потенциал региона используется недостаточно. Поэтому своей главной задачей органы государственной власти считают развитие существующих и создание новых производственных мощностей. В нынешней непростой ситуации, которая сложилась на Северном Кавказе и в Закавказье, территория Республики Калмыкия остается оазисом спокойствия. Уникальность современной ситуации проявляется в том, что наша территория находится на перекрестке транспортных коридоров, в точке соприкосновения интересов севера и юга России, а также Западной Европы и стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
В этом аспекте многообещающим является проект организации прямого железнодорожного, морского транспортного коридора «Север — Юг». Ввод в действие этого международного транспортного коридора значительно сократит транзит международных грузов между Центральной, Северной Европой, Юго-Восточной Азией и Ближним Востоком.
Одно из основных звеньев проекта — строительство морского порта с грузовым терминалом в городе Лагань Республики Калмыкия. Развитие транспортных связей и формирование трансконтинентального железнодорожного морского коридора через Республику Калмыкия с организацией морского порта «Лагань» позволит улучшить не только транспортные, но и экономические возможности России на южном направлении, укрепит ее геополитическое положение в Каспийском регионе.
С реализацией проекта «Север—Юг» республика войдет в транснациональный транспортный коридор, обслуживающий грузо- и пассажиропотоки из Европы в Азию и обратно.
Инвестиционный климат напрямую зависит от кредитного рейтинга региона, и его повышение не только престижно, но и несет дополнительные реальные финансовые возможности. Чем выше рейтинг, тем легче и, главное, выгоднее становятся условия получения кредитов как для региона, так и для отдельных предприятий, находящихся на его территории.
Тем более отрадно отметить, что по итогам 2002 г. республика, по данным журнала «Наша власть: дела и лица» (№6/2003), занимает шестое место в стране по объему инвестиций в основной капитал на душу населения, опередив при этом такие экономически развитые регионы, как Москва, Республика Саха (Якутия) и многие другие. Основой для формирования благоприятного инвестиционного климата в республике являются законы Республики Калмыкия «Об инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия, осуществляемой в форме капитальных вложений» и «Об отдельных вопросах развития инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия», которые устанавливают правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности, формируют систему гарантий, прав, обязанностей инвестора и субъекта инвестиционной деятельности на территории региона.
Основным источником инвестиций по республике являются привлеченные средства предприятий и организаций, доля которых в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2002 г. составила 86,2%.
В структуре привлеченных средств в последние два года наибольшая доля (50 и 65%) приходилась на заемные средства и средства внебюджетных фондов — 21 и 5,5% соответственно. За 2000—2002 гг. удельный вес бюджетных средств увеличился с 3,9% в 2000 г. до 10,9% в 2002 г. Бюджетные средства в основном используются на участие в софинансировании федеральных инвестиционных программ. Только за 2001—2003 гг. за счет всех источников финансирования экономикой республики освоено инвестиций в основной капитал на сумму 11 201,4 млн. руб., рост по сравнению с 1998—2000 гг. составил 44,6%.
В целях дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса в республике реализуется «Концепция развития топливно-энергетического комплекса Республики Калмыкия на период до 2005 года». Если добычу нефти предусматривается довести в 2004 г. до 250 тыс. тонн то в 2006 г. — до 300 тыс. тонн, и организовать ее переработку, построив нефтеперерабатывающий завод мощностью 100 тыс. тонн нефтепродуктов. Одним из главных направлений инвестиционной деятельности в последние годы было осуществление мероприятий по реализации республиканской целевой программы «Жилище-2001». За последние годы в рамках реализации данной программы введено 1910 квартир общей площадью 1897,6 тыс. кв. м. Реализация этой программы является базой развития промышленности строительных материалов в республике, способствует сокращению безработицы и развитию рынка труда.
Накопленный потенциал позитивных тенденций позволил не только обеспечить увеличение объема собственных доходов республики, но и существенно ускорить процесс экономической активности в целом. Это подтверждается динамикой валового регионального продукта в последние годы. Если в 2000 г. объем реального валового регионального продукта увеличился в 3,7 раза по сравнению с предыдущим годом, то в 2001 г. рост реального ВРП составил 15,8%, а в 2002 г. — 2,9%. Возрождаем традиционное животноводство
Животноводство в Калмыкии всегда было одной из основных отраслей сельского хозяйства. Испокон веков калмыки занимались разведением скота — будь то овец, лошадей, верблюдов и крупного рогатого скота. В течение XX века животноводство испытывало периоды подъема и глубокой депрессии. Особенно в трудное положение отрасль попала в последние 10 лет: экономический кризис, вызванный в основном многочисленными финансовыми проблемами, диспаритетом цен на промышленные товары, энергоносители и сельскохозяйственную продукцию, усугубил условия даже для простого воспроизводства, животноводство стало убыточным. Вместе с тем, благодаря последовательно осуществляемым программно-целевым методам управления, имеются возможности подъема животноводства. Так, республиканская целевая программа «Возрождение традиционного пастбищного животноводства» призвана вернуть Калмыкии славу одного из крупнейших в России производителей мясной продукции. Калмыкия, обладающая огромными пастбищными угодьями, имеет большие перспективы в реализации данной программы: поголовье овец и крупного рогатого скота ежегодно увеличивается и составляет уже более 1,3 млн. голов, в том числе овец — более 1 млн. голов. Расчет и анализ этих показателей, как степень удовлетворения физиологических потребностей населения с учетом национальных особенностей, показали, что производственный потенциал агропромышленного комплекса республики позволяет производить основные продукты питания (хлебобулочные изделия и мясную продукцию) на уровне, обеспечивающем их потребление в соответствии с рекомендуемыми медицинскими нормами.
Несмотря на низкий уровень технической оснащенности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, разрыв связей между сельхозпредприятиями и предприятиями переработки, постоянный рост цен на материально-технические ресурсы, производство важнейших видов продовольствия значительно не сократилось. Намечается положительная тенденция увеличения производства мяса и колбасных изделий, цельномолочной продукции. Возросло производство растительного масла и макаронных изделий. Отрадным является факт роста цехов малой переработки не только в районных центрах, но и в отдаленных населенных пунктах.
Изменение структуры питания, повышение его калорийности требует роста доходов населения.
Анализ уровня обеспечения населения продовольствием показывает, что по таким показателям, как хлебобулочные изделия, мясо и мясопродукты, молочные продукты, уровень обеспечения превышает параметры в среднем по Российской Федерации. Продовольственная безопасность невозможна без льготного кредитования, укрепления материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий на основе лизинга техники, создания машинно-технологических станций. В 2003 г. хозяйствами республики были осуществлены закупки зерноуборочных комбайнов на условиях лизинга. В бюджете республики ежегодно предусматриваются средства для формирования фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В последующие годы этот фонд должен обеспечивать в полном объеме потребности населения в продуктах питания. Приоритеты экономического развития Необходимо отметить, что в структуре промышленного производства Республики Калмыкия наибольший удельный вес занимают нефтедобывающая отрасль и электроэнергетика — 36,4 и 46,4% соответственно. Неплохие темпы роста производства сохраняются в легкой промышленности и машиностроении.
Промышленная политика будет направлена на интенсивное развитие топливно-энергетического комплекса, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов.
Одной из важнейших задач развития промышленности является увеличение производства продуктов питания (пищевая промышленность). Так, на базе традиционного пастбищного животноводства предусматривается увеличить в 2004 г. на 6% производство мяса и мясных продуктов. Также предусматривается увеличить в 2004 г. производство товарной пищевой рыбной продукции, в том числе деликатесной, на 14,9% выше уровня производства предыдущих лет. Все это позволяет прогнозировать рост объема производства пищевой промышленности в 2004 г. на 10% выше уровня производства предыдущего года.
Возведение Города Шахмат — Сити-Чесс с его дворцом и разноплановыми коттеджами для проведения 33й Всемирной шахматной олимпиады в Элисте (1998 г.) позволило строительному комплексу республики подняться на новый качественный уровень. Современные технологии используются при строительстве многоэтажных домов и социального жилья для малообеспеченных семей в рамках программы «Жилище-2001». Эта программа стала основной базой развития промышленности строительных материалов. Общий объем строительных работ только в 2002 г. возрос на 45,2%. В соответствии с программой структурной перестройки производственной базы жилищного строительства Калмыкии предусматривается увеличение выпуска кирпича, ракушечника, пустотных стеновых блоков. Это позволит в 2004 г. увеличить объемы производства промышленности строительных материалов на 5% к уровню производства предыдущих лет.
В планах развития промышленности республики — увеличение производства продуктов питания, развитие пищевой промышленности. Так, на базе организации традиционного пастбищного животноводства прогнозируется довести производство мяса и мясных продуктов в 2004 г. до 1218,4 тонны, а в 2006 г. — до 1,5 тыс. тонн, что на 6 и 8% соответственно выше уровня производства предыдущих лет. Таким образом, дальнейшее наращивание промышленного потенциала республики обусловлено интенсивным развитием в основном топливно-энергетического комплекса, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов. Вместе с тем необходимо учитывать производственный потенциал агропромышленного комплекса, дальнейшее реформирование сельскохозяйственных предприятий. В республике проводится работа по реформированию сельскохозяйственных предприятий, в результате чего доля государственных формирований в 2006 г. по прогнозу составит не более 10% от общей численности предприятий. Остальная их часть будет основана на коллективной и частной собственности.
Перерабатывающая отрасль Республики Калмыкия в последние годы идет по пути развития малых предприятий по переработке сельхозпродукции. Программой поддержки малых предприятий, действующей в республике, сделана ставка на экономическую эффективность малых предприятий, их способность к выживанию в условиях конкуренции за счет хорошего качества вырабатываемой продукции при минимальных издержках. Предприятия республики работают по традиционным российским технологиям в соответствии с государственными стандартами, выдерживая конкуренцию со стороны других производителей, широко использующих импортное сырье и пищевые добавки. Проекты на будущее связаны с расширением ассортимента, развитием сырьевой базы с учетом потребительского спроса и особенностей национальной кухни. На сегодняшний день в республике насчитывается 140 мини-пекарен, 24 колбасных цеха, 18 убойных цехов, 3 молочных, 20 мини-мельниц, 6 цехов по переработке маслосемян, 13 макаронных цехов, 40 зернодробилок. Этими предприятиями обеспечивается потребность населения республики в муке, хлебобулочных изделиях, мясопродуктах и т. д. Особый интерес представляет развитие курортно-туристской отрасли в республике. В частности, строительство зоны отдыха на Волге и национального туристического комплекса «Джангарленд» позволит привлечь дополнительные финансовые вложения и создать соответствующую инфраструктуру. У многих туристов и гостей республики появится реальная возможность познакомиться с уникальной культурой и фольклором калмыцкого народа — единственного народа в Европе, исповедующего буддизм. Таким образом, воплощение в жизнь всех этих мероприятий позволит значительно улучшить не только экономическое положение республики, но и превратить ее в зону наибольшего благоприятствования для инвестиционных вложений. Калмыкия — единственный буддийский регион во всей Европе. Мы открыты для всех. Буддийское мировоззрение и веротерпимость, неприемлемость крайностей, «путь золотой середины» помогают нам сохранять прочный мир и стабильность. В течение последних лет мы доказали, что Республика Калмыкия — стабильный регион. Вы найдете у нас искреннее радушие, неповторимую культуру и возможности для реализации самых интересных проектов.
Справка «Бюджета»
Президент Международной шахматной федерации (ФИДЕ), почетный академик межрегиональной академии науковедения РФ, почетный доктор Национальной академии прикладных наук РФ, действительный член Академии социальных наук РФ, действительный член Нью-Йоркской академии наук, лауреат Золотой медали мира. Награжден орденом Дружбы, орденом князя Даниила Московского I степени, золотой медалью им. Ф.Н. Плевако
Журнал «Бюджет» №6 июнь 2004 г.
