25 апреля 2024 года
Регистрация
Версия для печати 7112 Материалы по теме
Белогорск на пути в будущее

мелюков
От села, основанного в XIX веке русскими крестьянами-переселенцами, до второго по величине города Амурской области — такую дистанцию преодолел Белогорск за полтора века своей истории. Как и на всем Дальнем Востоке, люди здесь живут предпри­имчи­вые и работящие, не пасующие перед трудностями. И глава муници­пального образования город Белогорск Станислав Юрьевич МЕЛЮКОВ тоже смотрит вперед без лишних сомнений.

— Станислав Юрьевич, Белогорск — крупный железнодорожный узел на Транссибирской магистрали. Этот фактор является определяющим для экономики города?

— У нас действительно расположено большое количество предприятий железнодорожного транспорта, которые обеспечивают рабочими местами многих жителей Белогорска. В части перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц они являются бюджетообразующими. Более того, нахождение на пересечении транспортных коридоров — железной дороги, федеральной трассы «Амур», автодороги Белогорск — Благовещенск — позволило Белогорску победить в конкурсном отборе на создание на его территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа. ОЭЗ будет способствовать развитию как традиционных, так и новых для экономики города направлений производства, стимулировать инвестиционную активность как внутренних, так и внешних инвесторов.

Вместе с тем экономика Белогорска держится не только на железнодорожниках. По состоянию на январь 2011 года, производственный сектор экономики города был представлен 50 организациями, предприятиями и их филиалами по виду деятельности «обрабатывающие производства», а также 11 организациями, осуществляющими производство и распределение тепловой энергии, газа и воды. Объем отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг крупными и средними предприятиями по итогам 2010 года превысил 1,15 миллиарда рублей (101,1 процента к 2009 году в сопоставимых ценах). Из них по виду деятельности «обрабатывающие производства» — 401,8 миллиона рублей (107,2 процента к 2009 году). Преимущественным видом деятельности обрабатывающих предприятий в Белогорске является производство продуктов питания.

— Изменения в экономике в последние годы привели к тому, что произошел отток части трудоспособного населения в малый и средний бизнес. Что делают городские власти для поддержки предпринимательства?

— В Белогорске разработана и реализуется долгосрочная городская целевая программа «Создание условий для развития малого и среднего бизнеса в г. Белогорске на 2011–2015 годы». В местном бюджете на ее реализацию в 2011 году предусмотрено 2 миллиона рублей. В рамках программы предоставляются субсидии на возмещение части затрат, связанных, к примеру, с реализацией энергосберегающих мероприятий, выполнение требований пожарной безопасности и установку охранных систем, оказание услуг дошкольного образования, а также на создание бизнес-центров.

Помимо этого субъектам малого и среднего бизнеса муниципальное имущество предоставляется в аренду по льготным ставкам (на 10 процентов ниже установленного норматива). Наряду с этим действует и залоговый фонд, состоящий из ликвидного муниципального недвижимого имущества. Он создан для предоставления предпринимателям залогового обеспечения кредитных обязательств перед кредитными организациями. Решение о предоставлении залоговой поддержки принимает Инвестиционный совет, в состав которого входят представители администрации Белогорска и депутаты Белогорского городского совета. В августе текущего года, кстати, впервые в городе начал работать Фонд поддержки малого и среднего бизнеса. Цель — финансирование предпринимательских проектов, предоставление краткосрочных зай­мов малому бизнесу.

— Близость великого восточного соседа — Китая — как-то сказывается на социально-экономической ситуации в городе? Участвует ли китайский бизнес в жизни Белогорска, и привлекаете ли вы китайские инвестиции?

— Сотрудничество есть, но пока не в том объеме, который хотелось бы видеть. Инвестиции в большей степени оседают в областном центре — Благовещенске. Но ситуация в скором времени должна измениться, потому что Белогорск сейчас достаточно активно развивается. Предложения от инвесторов уже поступают. Создание особой экономической зоны и привлечение иностранной рабочей силы на строительство объектов — это перспектива, как мне думается, ближайших лет. А вообще замечу, что китайский инвестор очень осторожен, он долго и тщательно ведет переговоры и мелочей для него нет. Таков менталитет наших соседей, и с ним надо считаться.

— Какие отношения складываются у города с областной администрацией?

— О том, какие отношения складываются между городом Белогорском и правительством Амурской области, можно судить по данным статистики. На реализацию проектов и программ Белогорска в 2010 году из средств областного бюджета было получено 178,2 миллиона рублей, из средств федерального бюджета — 28,2 миллиона рублей, аналогичные поступления ожидаются и в 2011 году. Для сравнения: в 2007 году на реализацию проектов и программ Белогорска из средств областного бюджета было получено 11,8 миллиона рублей (в 15 раз меньше, чем в 2010 году), из федерального бюджета — 7,7 миллиона рублей (в 3,7 раза меньше, чем в 2010 году). Как видите, положительная динамика налицо.

Но, кстати, мы и сами развиваем свою доходную базу и смогли добиться определенных успехов. В 2010 году в местный бюджет было мобилизовано доходов на общую сумму более 1,2 миллиарда рублей (116,1 процента в сопоставимых ценах к 2009 году), из которых почти 50 процентов — собственные налоговые и неналоговые доходы. Формирование ресурсной базы бюджета, как и в предыдущие годы, осуществлялось главным образом за счет налога на доходы физических лиц, доля которого в общей сумме поступлений налоговых доходов составила 78,2 процента. Положительная динамика сложилась и по объему поступлений неналоговых доходов, которые превысили 151 миллион рублей (173,5 процента в сопоставимых ценах к 2009 году).

Если говорить о расходах бюджета муниципального образования за 2010 год, то они исполнены в сумме более 1,2 миллиарда рублей (121,2 процента в сопоставимых ценах к 2009 году). Расходная часть нашего бюджета носила социальную направленность, доля расходов на социальную сферу в общем объеме расходов составила 64,4 процента.

— В соответствии с распоряжением губернатора Амурской области принят Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Белогорск на период до 2015 года. Можно рассказать о нем чуть подробнее?

— Основная цель Комплексного инвестиционного плана, о котором вы спрашиваете, — создание условий для обеспечения экономической самодостаточности и социальной стабильности. Он представляет собой совокупность коммерческих и социальных инвестиционных проектов с соответствующими источниками финансирования, показателями экономической, бюджетной и социальной эффективности...

— И каковы же ключевые инвестиционные проекты?

— Их достаточно много. Это и создание особой экономической зоны «Белогорск», и строительство социальной инфраструктуры: спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном, общеобразовательной школы в микрорайоне «Амурсельмаш», детского сада на 140 мест в микрорайоне «Транспортный», и строительство 45-квартирного дома для молодых специалистов, пяти многоквартирных домов, строительство кольцевой транспортной развязки, комбикормового завода, приобретение мини асфальтового завода и всей необходимой спецтехники. Сейчас ключевые инвестиционные проекты (КИП) и бюджетные заявки на софинансирование из средств федерального бюджета проектов КИП находятся на рассмотрении в Министерстве регионального развития РФ.

— Как вам удается привлекать людей на Дальний Восток? Количество приезжающих в Белогорск превышает количество уезжающих...

— Работаем, пытаемся сделать наш город более благоустроенным и привлекательным. Ключевые направления работы администрации Белогорска — образование и здравоохранение. Охват общедоступным дошкольным образованием в 2010 году составил 3195 человек, что на 196 человек больше соответствующего показателя 2009 года. В 14 детских садах, к примеру, открыты десять дополнительных групп и 17 групп кратковременного пребывания детей. Что касается начального общего образования, то его получают 2993 человека, основное общее — 3255, среднее общее — 981 человек.

Городские же целевые программы в сфере здравоохранения были выполнены в 2010 году на 100 процентов. В результате уменьшилась первичная заболеваемость населения: с 48,7 тысячи случаев в 2009 году до 48 случаев в 2010 году; не зафиксирован ни один случай материнской смертности. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» осуществляются денежные выплаты участковым врачам-терапевтам, педиатрам и медицинским сестрам, работающим с ними, врачам и фельдшерам скорой медицинской помощи.

Наши усилия на данном направлении дополняет долгосрочная городская целевая программа по развитию физической культуры и спорта. В 2010 году в Белогорске было проведено 180 спортивных мероприятий, в которых приняло участие 15,4 тысячи человек. Сборные команды города участвовали в 98 областных, всероссийских и международных соревнованиях. Состоялось 48 городских соревнований по 26 видам спорта. Впервые прошли городские спартакиады пожилых людей, людей с ограниченными возможностями. Формирование здорового образа жизни у горожан — одна из наших важнейших целей.

— В Белогорске принята и действует Стратегия социально-экономического развития города на период до 2030 года. Вы настолько уверены в благоприятных перспективах, что планируете шаги на 20 лет вперед?

— Почему нет? Да, мы считаем, что у Белогорска очень большой потенциал. К сожалению, он долго не использовался вообще. Сейчас самое время исправить ситуацию. Стратегия социально-экономического развития — это документ на долгосрочную перспективу. Она подготовлена в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области и на основании Генерального плана развития города Белогорска, срок действия которого завершается в 2030 году.

Но стратегия тоже не догма. Наверное, жизнь будет вносить в нее свои коррективы, и это нормально. А если не ставить перед собой никаких целей, то никогда ничего не добьешься. Это — общеизвестная истина.

Справка «Бюджета»

Родился 23 марта 1963 г. в городе Мары Туркменской ССР. В 1980 г. поступил в Симферопольское высшее военно-политическое строительное училище. После окончания училища по собственному желанию распределился на Дальний Восток.

Служил в нескольких воинских частях от Белогорска до мыса Шмидта, обеспечивая строительство различных объектов, в том числе жилых домов и аэродромов. По выслуге лет вышел на пенсию. За безупречную службу имеет правительственные награды.

В декабре 1994 г. основал первое негосударственное телевидение Белогорска, в марте 1997 г. — первую негосударственную газету. В июле 2007 г. запустил в Белогорске пятый по счету эфирный телеканал.

С декабря 1999 г. по октябрь 2004 г. являлся депутатом Белогорского городского Совета народных депутатов двух созывов.

Избран главой муниципального образования г. Белогорск 31 октября 2008 г.

Поделиться
Продолжается редакционная
подписка на 2024 год
Подпишись выгодно