Минрегион России не осуществляет контроль за реализацией положений стратегий федерального и регионального уровня, во многих регионах на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов запланированные результаты не достигаются, говорится в сообщении Счетной палаты.
"В ходе проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено, что в настоящее время Минрегионом России в силу возложенных на него полномочий не осуществляется контроль за реализацией положений стратегий федерального и регионального уровня", - сообщает ведомство по итогам оценки сбалансированности стратегий социально-экономического развития федеральных округов и отдельных регионов на примере Дальнего Востока, Байкальского региона и Сибири.
В частности, отмечается, что реализуемые в регионах проекты носят локальный и зачастую случайный характер, учитывающий лишь исторически сложившееся размещение производительных сил и человеческого капитала.
"Неразвитая транспортная и энергетическая инфраструктура прямо или косвенно продолжает оставаться основным ограничителем осуществления любых видов деятельности на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, причиной низкой конкурентоспособности произведенных продукции, товаров и услуг", - говорится в сообщении.
Счетная палата отмечает, что "в управлении социально-экономическим развитием Сибири и Дальнего Востока происходит постепенный переход от объектного к платформенно-объектному принципу на базе создания локальных кластеров и их логистической привязки. Существуют лишь отдельные примеры проектного подхода, сочетающего комплексное планирование, - подготовка к саммиту АТЭС во Владивостоке, развитие Южной Якутии и другие.
Кроме того ведомство подчеркивает, что до сих пор не закончена реализация комплексных инвестиционных планов моногородов, которым оказана государственная поддержка.
"Техническая готовность инфраструктурных объектов в среднем по всем 35 моногородам составляет 33,9%. В 12 моногородах работы ведутся низкими темпами (менее 50% готовности), а в 4 работы по инфраструктурным объектам за последние 1,5 года не производились вообще", - говорится в сообщении.
Федеральная помощь оказывается пострадавшим от экономического кризиса монопрофильных городов, к которым относятся населенные пункты, где более 25% экономически активного населения работает на одном градообразующем предприятии либо в едином производственном комплексе, на долю которого приходится более половины объема промышленного производства в этом населенном пункте. Ранее из 335 моногородов уже были отобраны 35, которым помощь была оказана в первую очередь. В этом году финансирование выделено на инвестпроекты в еще 15 городах.
В целом до 2020 года на реализацию всех проектов модернизации моногородов, исходя из заявленных самими городами объемов, необходимо израсходовать более 1 триллиона рублей, причем большая часть этих средств должна предоставляться на возмездной и возвратной основе коммерческими финансовыми структурами, считают власти.
Коллегия Счетной палаты решила направить информационное письмо в правительство РФ. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия направляется в Минрегион и палаты Федерального Собрания РФ.
— Инвестиции — 14 декабря 2011
