Тольятти

• Анатолий Николаевич ПУШКОВ, мэр городского округа Тольятти

Тольятти — самый крупный моногород России с численностью населения около 720 тыс. человек. Градообразующим предприятием является ОАО «АвтоВАЗ», среднесписочная численность работников которого в январе — сентябре 2011 года составила 76,6 тыс. человек (оценочно 21,5 % всех занятых в экономике городского округа). Доля предприятия в общем объеме отгруженных товаров города за девять месяцев 2011 года составила 50,3 %, доля в отгруженной продукция РФ — около 1 %. Наряду с автомобилестроением одним из лидирующих и базовых направлений промышленности Тольятти является химическая промышленность.

Мировой финансово-экономический кризис оказал глубокое негативное влияние на функционирование промышленного комплекса Тольятти и экономики в целом. Так, индекс промышленного производства (ИПП) в 2009 году составил 56,4 % к уровню 2008 года, в том числе в автомобильной промышленности — 37,1 %. Объем отгрузки продукции собственного производства в 2009 году по отношению к 2008 году упал на 40 %. Объем выпуска легковых автомобилей за 2009 год составил 37,1 % к 2008 году.

Улучшение экономической ситуации, оживление внешнего и внутреннего спроса, масштабные антикризисные меры в 2010–2011 годах позволили возобновить рост практически во всех секторах экономики города, существенно улучшить положение на рынке труда. В 2010 году ИПП к 2009 году составил 137,2 %. Сейчас посткризисное восстановление экономики города продолжается. Сохраняются положительные темпы роста промышленного производства: по итогам девяти месяцев 2011 года ИПП составил 118,6 % к соответствующему периоду 2010 года (по Самарской области — 108,8 %, по РФ — 105,2 %). Стабильно работает как сам АвтоВАЗ, так и тольяттинские предприятия по производству автокомпонентов. Производство автомобилей на АвтоВАЗе за девять месяцев 2011 года увеличилось на 15,7 % по отношению к соответствующему периоду 2010 года — до 438,3 тыс. штук. По итогам девяти месяцев 2011 года в России реализовано 443,9 тыс. автомобилей LADA, что на 19,8 % больше аналогичного периода 2010 года. На экспорт в январе — сентябре отправлено 37,7 тыс. автомобилей LADA.

В начале 2011 года в качестве антикризисной меры поддержки российских автопроизводителей было продолжено действие госпрограммы по утилизации старых автомобилей, которая способствовала наращиванию выпуска и реализации легковых автомобилей в 2010–2011 годах. Всего в рамках программы АвтоВАЗ продал около 400 тыс. автомобилей (около 80 % всех продаж по утилизации), общий объем финансирования программы составил 25 млрд руб.

В дальнейшем АвтоВАЗ планирует значительно увеличить объемы производства автомобилей, обновить модельный ряд, развивать НИОКР, сформировать новую панель поставщиков в рамках реализации Программы развития завода совместно с альянсом RENAULT — NISSAN до 2020 года.

В 2011 году благодаря целенаправленной работе по техническому перевооружению и обновлению основных производственных фондов крупные химические предприятия городского округа — ОАО «КуйбышевАзот», ОАО «Тольяттиазот» и ООО «Тольяттикаучук» продолжили уверенно наращивать объемы производства. В январе — сентябре 2011 года увеличен выпуск важнейших видов химической продукции: аммиака безводного — на 31,3 %, минеральных и химических удобрений — на 10,8 %, каучуков синтетических — на 2,9 %.

С целью улучшения ситуации в экономике и социальной сфере Тольятти, создания финансовых и организационных условий для повышения конкурентоспособности утвержден Комплексный инвестиционный план модернизации города (КИП). Значение КИПа в краткосрочном периоде проявляется прежде всего в комплексе мер, направленных на улучшение ситуации на рынке труда Тольятти. В результате реализации мер уровень безработицы снизился с 3,6 % трудоспособного населения (16 700 человек) в начале 2010 года до 1,34 % в настоящее время (данные приведены на 3 ноября 2011 г.) с прогнозом сохранения данной позитивной тенденции.

Предпринятые в рамках КИПа меры, в том числе помощь городу, оказанная федеральным правительством, включая финансовую поддержку АвтоВАЗу, выделение средств на капитальный ремонт многоквартирного жилфонда, на содержание и ремонт переданных от АвтоВАЗа объектов социальной сферы, финансирование программы поддержки предпринимательства, программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда (в том числе по организации общественных и временных работ), оказали позитивное влияние на основные социально-экономические показатели города.

В 2010 году принят Стратегический план развития Тольятти до 2020 года, предусматривающий пять приоритетных направлений: развитие человеческого потенциала, экономическое развитие на основе диверсификации и стимулирования инноваций, сохранение и улучшение среды жизнедеятельности, развитие местного самоуправления, международное сотрудничество. Основные механизмы реализации Стратегического плана предусмотрены Программой комплексного социально-экономического развития города до 2020 года, которая в свою очередь конкретизируется по вышеозначенным приоритетным направлениям развития посредством долгосрочных и ведомственных целевых программ (38 программ), часть которых уже находится в процессе реализации, другая часть будет принята в ближайшее время.

Наличие у города таких программ позволяет наряду с КИПом консолидировать финансовые ресурсы бюджетов всех уровней и частные инвестиции на приоритетных для Тольятти направлениях развития.