Малые предприятия нельзя уравнивать в трудовых правах с крупными, жаловались в прошлом году Дмитрию Медведеву предприниматели из Пензенской области. Президент обещал с проблемой разобраться и поручил Минздравсоцразвития разработать механизм, устанавливающий особые условия для найма работников малым бизнесом. Законопроект был подготовлен в ноябре прошлого года, а весной к работе над документом подключился и РСПП, ранее не сошедшийся с ведомством Татьяны Голиковой в вопросах модернизации Трудового кодекса (в РСПП разрабатывают альтернативную версию документа).
Промышленники продолжают линию лояльности бизнесу в условиях экономических изменений, заявленную ранее в их концепции Трудового кодекса. В частности, они предлагают дать предпринимателям право изменять условия трудового договора из-за негативной экономической конъюнктуры, а также сократить срок предупреждения работника об этих изменениях до двух недель.
Одновременно урезается срок, в который работодатель должен объявить работнику о предстоящем увольнении из-за сокращения штата сотрудников. Если сейчас он составляет два месяца, то в РСПП предлагают сократить его до четырнадцати дней. Минимальный срок выплаты выходных пособий в случае ликвидации организации или сокращения численности штата работников предлагается уменьшить до одного месяца (согласно действующему законодательству — два-три месяца), а минимальный размер выплаты выходных пособий установить в размере двухнедельного среднего заработка (сейчас — месячный).
Малый бизнес очень восприимчив к экономическим изменениям, объясняет рекомендации представитель РСПП Александр Варварин. «Например, торгуют в моем магазине кондитерскими изделиями, потому что мой знакомый поставляет их по низкой цене. Но в один день он перестает поставлять эти изделия, поэтому я вынужден закрыть данный отдел. Или со мной отказываются продлить договор аренды и магазин вообще перестает существовать, — приводит он пример. — В итоге у меня нет работы для продавца, но по Трудовому кодексу я не могу уволить его еще два месяца и два месяца после должен платить ему зарплату. У малого бизнеса нет такой возможности».
Инициатива РСПП сразу же вызвала традиционную критику профсоюзов. Малый бизнес — это «среда с максимальным несоблюдением сегодняшнего трудового законодательства», возмущен секретарь Федерации независимых профсоюзов (ФНПР) Александр Шершуков. «Незаконные увольнения, невыплата зарплаты в срок — нарушения, которые являются в малом бизнесе константой», — сетует он.
Из всех предложений, высказанных РСПП, г-н Шершуков считает приемлемым только внесение основания «по причинам экономического характера» для изменения трудового договора. Другие инициативы, которые касаются снижения социальных требований к малому бизнесу, «равнозначны предложениям убрать из Уголовного кодекса статью за убийство или изнасилование». «Статистика улучшится, но люди лишатся даже формальных прав, которыми они сегодня обладают, основываясь на которых могут судиться с работодателем», — говорит г-н Шершуков. «Я, конечно, понимаю, что идеальной формой расставания с работником для работодателя является фраза „Пошел вон!“, но мы живем в социальном государстве, и работодателям желательно как-то научиться держать в узде свои подсознательные фантазии», — резюмирует он.
Изменения, которые предлагает РСПП, необходимы, не согласен вице-президент организации «ОПОРА России» Владислав Корочкин. «На практике в малом бизнесе трудовые отношения намного проще, чем в крупном, потому что стороны там равны: это во многих случаях и семейный бизнес, и фриланс, и фермерские хозяйства. Там обычно почти семейные отношения», — говорит он. «Формальное равенство для таких предприятий с крупными, которое проистекает из социалистических реалий и реалий индустриальной экономики прошлого века, не соответствует моменту», — считает он, поэтому любая либерализация будет в интересах не только работодателя, но и работника. При этом такие изменения не сделают малый бизнес менее привлекательным как работодателя: «Сейчас работники стараются идти в большие компании, где больше платят за меньший объем работы, поэтому тут вряд ли что-то изменится», — сетует г-н Корочкин. «Наш Трудовой кодекс настолько не гибкий и связывает руки работодателям, что можно приветствовать любые изменения в закон», — комментирует юрист «Пепеляев Групп» Юлия Бороздна. В законодательстве должны разграничиваться малый и крупный бизнес, уверена она.
