Заседание Совета по развитию информационного общества прошло под председательством губернатора Югры Натальи Комаровой. Предваряя обсуждение вопросов повестки, глава региона кратко подвела итоги деятельности по реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на территории Югры за 2011 год. «В прошлом году была запущена в работу соответствующая целевая программа, а также утвержден план мероприятий по формированию электронного Правительства на двухлетний период. Результаты такого комплексного подхода проявили себя позитивно. В прошлом году автономный округ занял пятое место среди всех регионов Российской Федерации по уровню внедрения электронного Правительства и первое в Уральском федеральном округе. Такой рейтинг, учитывая значимость этого вопроса, в ежеквартальном режиме публикуется Центром прикладной экономики, и надо сказать, что за год мы сделали серьезный шаг вперед, продвинувшись в нем с 32 на 5 место. Позитивная тенденция нуждается в закреплении. Если смотреть, из чего складывается оценка, то хочу отметить, прежде всего, вклад муниципальных образований, которые еще в апреле по шкале рейтинга были «в нулях» и сумели к концу года стать вторыми в Уральском федеральном округе. Отмечу и работу с Молодежным парламентом, первый доклад которого был посвящен исправлению недостатков портала именно в части муниципальных услуг. Это хорошая динамика, нужно продолжать ее поддерживать», – подчеркнула губернатор.
Вместе с тем Наталья Комарова добавила, что при общем лидерстве округ теряет позиции в части технического обеспечения портала государственных услуг. «Это главное, из чего складывается удобство для граждан - беспрерывность и скорость работы портала, его индексирование поисковыми системами, удобство систем навигации и поиска, наличие быстрого доступа. Необходимо детально проработать критерии технического обеспечения, которые оценивались при составлении рейтинга, для дальнейшего улучшения наших показателей», - дала поручение глава региона.
По словам губернатора, данные Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации говорят о том, что в прошлом году на каждую 1000 жителей в Югре по электронным каналам было подано 93,3 заявления на получение государственных и муниципальных услуг. Эта цифра в 3,5 раза выше, чем в среднем по России. Чтобы удерживать первенство в данном вопросе, глава региона поручила профильному департаменту наращивать усилия в сфере обучения граждан компьютерной грамотности в рамках курсов «Электронный гражданин» и «Электронная коммерция» – в 2012 году их должны будут пройти не менее 30 тысяч человек, в том числе чиновники, предоставляющие государственные электронные услуги. Также губернатор акцентировала внимание коллег на программе подготовки, рассчитанной на слепых и слабовидящих людей: «Для них открыт оборудованный по последнему слову техники центр в Нижневартовске, такой же появится уже в этом году в Белоярском районе. Необходимо, чтобы этот объект прошел процедуру общественной приемки с участием самих будущих пользователей этих услуг».
Кроме того, Наталья Комарова остановилась и на значимости работы центров общественного доступа. В прошлом году было организовано 60 таких новых объектов, а всего на сегодняшний день в округе их более 200. Губернатор обратилась и к качеству их деятельности. «Ко мне поступают сигналы, что в ряде территорий бывают остановки в работе центров вплоть до того, что администрация поселка решает не платить за Интернет. Я не забираю право у местного самоуправления определять направления расходования бюджетных средств, но у нас есть договоры, которые должны выполнять обе стороны. Оставлять без доступа к государственным и муниципальным услугам, к востребованным ресурсам жителей отдаленной территории – недопустимо», - подчеркнула губернатор, поручив разобраться в каждой проблемной ситуации в работе ЦОДов.
Видимые и значимые изменения, по словам Натальи Комаровой, произошли в 2011 году и в области развития инфраструктуры доступа к сети. Его скорость в городах по оптико-волоконным линиям выросла в 2 раза, а базовый тариф Ростелекома снизился почти на 40%. «Сегодня у нас 70% новых многоквартирных домов сдается в эксплуатацию с подключением к современной телекоммуникационной инфраструктуре. Задача - довести этот показатель до 100%. Необходимо организовать взаимодействие по этому вопросу и с муниципальными образованиями, и с нашими партнерами – Ассоциацией строителей Югры, – нацелила коллег губернатор. – Вместе с тем, у нашего региона, расположившегося на огромном пространстве, конечно, есть и своя специфика. Я много встречаюсь с жителями отдаленных и труднодоступных поселков и почти везде самый популярный вопрос - о скорости Интернета. Пока покрытие широкополосным доступом у нас значительно меньше среднероссийского, и сейчас мы должны сделать все, чтобы этот разрыв сократить и выйти в течение ближайших двух лет на систему, которая даст возможность не отказывать людям в таких услугах».
Участниками Совета был также рассмотрен вопрос налаживания межведомственного электронного взаимодействия. «Для любого человека главное зло бюрократии концентрируется в листочке бумаги, который называется «справка». Ее получение требует затрат силы, времени, знаний, финансовых средств и хорошо, если только на оплату проезда к соответствующему органу власти, а не на взятки. Электронная модель естественным образом должна искоренить эти проблемы – люди не стоят в очередях за навязанными им справками, а необходимые для получения государственных и муниципальных услуг сведения автономно циркулируют между ведомствами и тем, кому они нужны. В течение прошлого года в Югре была развернута такая региональная система защищенного взаимодействия и в срок до 1 июля 2012 года ее необходимо запустить в промышленную эксплуатацию», - дала поручение губернатор.
На заседании был принят ряд решений по организации работы системы межведомственного электронного взаимодействия. В частности, главам администраций муниципальных районов рекомендовано оказывать всяческое содействие сельским поселениям, в которых отсутствуют компетентные специалисты, способные самостоятельно организовать работу системы.
— Электронная Россия — 28 марта 2012
