Центризбирком, выполняя международные обязательства, направил письмо в адрес Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. В нем содержится официальное приглашение принять участие в наблюдении за подготовкой и проведением выборов президента России, которые состоятся 14 марта. Как сообщил глава ЦИК Александр Вешняков, письмо адресовано директору бюро Кристиану Штрохалу. В документе отмечается, что «наблюдение за выборами является одним из элементов обеспечения гласности и открытости избирательного процесса в России».
***
Члены петербургских отделений ведущих демпартий России решили сделать то, чего не удалось их лидерам накануне думских выборов, — объединиться. Представители городских организаций СПС и «Яблока» объявили о создании Совета демократических сил, в который войдут по пять человек от каждой стороны, включая региональных руководителей и депутатов городского собрания.
***
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов впервые признал, что возглавляемая им партия находится на грани раскола и в беспрецедентно резких выражениях выступил против его инициаторов. «Против нас проведено 46 спецопераций. На это потрачено не менее 10 миллионов долларов», — заявил Зюганов в обращении к соратникам по партии. По его мнению, КПРФ хотят приватизировать «кремлевские кроты» и «перевертыши» вроде главы НПСР Геннадия Семигина и секретаря ЦК КПРФ Сергея Потапова. *** Соратники Ирины Хакамады по СПС утверждают, что ее выдвижение кандидатом в президенты России поддержано администрацией президента, озабоченной «облагораживанием» перевыборов Владимира Путина. Тем не менее, помогать Хакамаде решили и представители фонда «Открытая Россия», в том числе и совладелец «ЮКОСа» Леонид Невзлин. А директор проектов фонда Марина Литвинович возглавила штаб Хакамады. Сопредседатель СПС и бывший вице-спикер Госдумы Ирина Хакамада объявила о своем самовыдвижении в президенты 30 декабря. Уже 5 января Центризбирком зарегистрировал группу граждан, поддержавших самовыдвижение Хакамады, и она смогла начать сбор необходимых для регистрации двух миллионов подписей избирателей. Председатель федерального политсовета СПС Борис Немцов дал указание региональным организациям партии помогать Хакамаде в сборе подписей.
***
Одновременно с выборами президента России 14 марта 11 субъектов Федерации будут выбирать региональных руководителей. Как и в декабре, многие губернаторы хотят сохранить свои посты и будут участвовать в выборах. И скорее всего большинству из них это удастся. Во всяком случае, на сегодняшний день у большинства действующих глав регионов серьезных оппонентов не видно. В начале декабря парламент Удмуртии принял закон о совмещении дня выборов президента Удмуртии с днем выборов президента России. Решение было принято по предложению главы республики Александра Волкова «в целях сокращения финансовых расходов на выборах». В последний день прошедшего года Александр Волков уведомил избирательную комиссию о своем намерении баллотироваться на пост главы республики. Он стал вторым претендентом, заявившим об участии в выборах президента республики. Первым оказался никому до этого не известный временно не работающий житель Казани Сергей Клетенков. В Алтайском крае претендентов на губернаторское кресло на данный момент трое. Одним из первых заявил о своем намерении участвовать в выборной гонке юморист Михаил Евдокимов. «Пока я не делал каких-то официальных заявлений по этому поводу, но такая тема, действительно, есть. Ее предложили мои земляки, а потом я обдумал, осмотрелся и понял, что это вполне реальные вещи, и ничего кроме пользы от этого не будет», — сказал Евдокимов. Еще один претендент на пост губернатора Алтайского края — лидер регионального отделения блока «Родина» Владимир Никулин. Впрочем, документы на участие в выборах пока подал только действующий глава краевой администрации Александр Суриков. Несмотря на возможное участие известного юмориста, проблем у г-на Сурикова не предвидится. А вот в Краснодарском крае предвыборная кампания обещает быть интересной. Пока что о своем желании сразиться за губернаторское кресло заявил только депутат Госдумы Олег Мащенко, избранный в парламент от блока «Родина», однако в губернаторы он идет самовыдвижением. Рогозинско-глазьевский блок на предстоящих выборах поддержит, скорее всего, действующего губернатора Александра Ткачева. Но не исключено, что Ткачеву предстоит противостояние с весьма влиятельным в регионе бывшим вице-губернатором Леонидом Баклицким. Сам Баклицкий, правда, уверяет, что не собирается никуда баллотироваться. Кроме того, в крае много говорят о видах самого Виктора Казанцева на губернаторское кресло. Ткачев, полномочия которого истекают только в декабре 2004 г., видимо, совмещением выборов решил отсечь конкурентов, которые за два с небольшим месяца просто не смогут «раскрутиться». Губернатор Архангельской области Анатолий Ефремов отказался от места в Госдуме по списку «Единой России» — он в третий раз выдвигается в губернаторы. Тем не менее, в безоговорочной победе, кажется, не уверена даже его администрация. По данным опросов, в течение 2003 г. рейтинг Ефремова катастрофически упал. И, по словам источника, близкого к Кремлю, представители администрации губернатора ведут консультации о подготовке преемника на выборах 2004 г. Среди возможных преемников Ефремова называют председателя областного собрания депутатов Виталия Фортыгина и бывшего гендиректора дочернего АО нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» — «Архангельскгеолдобыча», ныне главного федерального инспектора по Ненецкому АО Алексея Баринова. В Воронежской области на второй срок будет баллотироваться действующий глава администрации Владимир Кулаков. Не исключено, что вновь попробует свои силы и москвич Александр Гусев — президент Межрегиональной финансово-производственной компании. Он уже был соперником Кулакова на выборах в 2000 г. и занял третье место в списке победителей, набрав более 12% голосов. В качестве возможного кандидата называется и персона Юрия Хорошильцева, бывшего главного федерального инспектора по Воронежской области, у которого в свое время не сложились отношения с Кулаковым и он вынужден был уйти в отставку. От левых на выборы, скорее всего, пойдет коммунист, бывший депутат Госдумы, преподаватель Педагогического университета Руслан Гостев. Действующий губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов, избиравшийся на этот пост в 1996 и 2000 гг., намерен вновь вести борьбу за губернаторское кресло. Евдокимов уже подал в избирком необходимые документы. По уставу Мурманской области, вновь избранный губернатор будет оставаться на своем посту не четыре года, а пять лет. Губернатор Читинской области Равиль Гениатулин в третий раз будет баллотироваться на этот пост. 48-летний Гениатулин заявил, что будет бороться за пост губернатора, «опираясь не на поддержку политических партий, а на доверие жителей области». Сейчас он считается одним из наиболее популярных политиков региона. По последним данным, в избирательную комиссию Корякского АО обратились четыре претендента, намеренных участвовать в предвыборной кампании. Комиссия получила заявления от бизнесмена из Владивостока Бауржана Бельбаева, прокурора Корякского АО Бориса Чуева, мэра Паланы Юрия Хнаева и действующего губернатора Корякского АО Владимира Логинова. Губернатор Ненецкого АО Владимир Бутов может не пойти на выборы 14 марта. Еще в прошлом году он попал под прицел прокуратуры. Сначала губернатор подозревался в злостном неисполнении решения арбитражного суда Москвы, обязавшего его утвердить итоги конкурса на разработку Мусюршорского нефтяного месторождения. Когда к концу года количество уголовных дел достигло семи, они были прекращены. Новое уголовное дело было возбуждено в апреле 2003 г. по факту избиения милиционера в Санкт-Петербурге. «Дело Бутова» было передано в суд в конце января. Об этом сообщил прокурор Петербурга Николай Винниченко. По его словам, сейчас адвокаты обвиняемых уже завершили ознакомление с материалами дела, и после некоторых процессуальных процедур оно будет передано в суд. Сейчас г-н Бутов находится в ситуации бывшего тверского губернатора Владимира Платова, которым перед губернаторскими выборами также очень интересовалась прокуратура. С инициативой совмещения выборов губернатора и президентских выборов выступил и губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. Он объяснил необходимость переноса выборов тем, что нельзя выбирать одновременно и главу исполнительной власти, и депутатов законодательного собрания, что делалось в Калужской области до сих пор. Губернатор Рязанской области Вячеслав Любимов собирается в третий раз побороться за пост губернатора. Как сообщили в пресс-службе главы региона, пока ни одна партия не заявила о его поддержке. Из четырех уже заявленных кандидатов конкуренцию ему может составить пока только мэр Рязани Павел Маматов.
***
Федеральный бюджет выделил на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов президента РФ и повторных выборов депутатов Госдумы в трех одномандатных округах 4,296 млрд. руб. Об этом заявил на заседании Центральной избирательной комиссии заместитель ее председателя Олег Вельяшев. Он подчеркнул, что эта сумма выделена с учетом возможного проведения второго тура президентских выборов. «На первый тур предполагается израсходовать 2,8 млрд. руб., то есть 65% выделенных бюджетных средств», — сказал О. Вельяшев. При этом он подчеркнул, что на нужды избирательных комиссий всех уровней будет перечислено 4,166 млрд. руб. из общей суммы в 4,296 млрд. руб. О. Вельяшев также сообщил, что для обеспечения работы избирательных комиссий, которые будут организовывать президентские выборы за пределами России, выделяется 45 млн. руб., опять же с учетом возможности второго тура. В среднем расходы на каждый избирательный участок составят, по словам замглавы ЦИК РФ, от 18 до 60 тыс. руб., в зависимости от территории, числа избирателей и других обстоятельств. «Что касается повторных выборов депутатов Госдумы РФ в трех одномандатных округах, расположенных в Свердловской и Ульяновской областях, а также в Санкт-Петербурге, то для избирательных комиссий этих округов, где эти выборы также будут проходить 14 марта, будет выделено 1,68 млн. рублей», — проинформировал О. Вельяшев.
***
В Курганской области с четырех до пяти лет увеличены сроки полномочий губернатора региона и депутатов областного Законодательного собрания. Соответствующие изменения в устав области были внесены на последнем в 2003 г. заседании областной думы, а затем утверждены губернатором Олегом Богомоловым. С инициативой внесения подобных изменений в устав области выступили депутаты Законодательного собрания, поскольку увеличение срока полномочий губернатора и парламентариев допускается федеральным законодательством. Поправки в устав Курганской области не касаются срока полномочий действующих ныне в регионе органов государственной власти. Решение о пятилетнем сроке полномочий вступит в силу после выборов главы региона и депутатов областной думы, которые пройдут в ноябре 2004 г.
***
Общественный договор «Выборы—2003» может быть пролонгирован в наступившем году. Такое мнение высказал один из сопредседателей наблюдательного совета договора Андрей Пржездомский. «Разумеется, судьба договора, который в августе прошлого года подписали руководители более 20 партий, объединений политтехнологов и журналистских организаций, обязавшись корректно и цивилизованно вести избирательную кампанию, зависит от воли его участников», — заявил А. Пржездомский. «Было бы непростительным потерять такой достаточно интересный и потенциально эффективный, хотя в чем-то и противоречивый инструмент ведения конструктивного политического диалога», — считает он. Кроме того, сопредседатель наблюдательного совета предлагает не ограничивать роль договора лишь выборной тематикой. «Мне кажется, многие — в том числе журналисты — не оценили до конца тот факт, что договор может стать поистине уникальной формой для конструктивного общения политических сил страны, причем не только в предвыборный период», — сказал А. Пржездомский. — Это обстоятельство является дополнительным аргументом в пользу продления договора «Выборы—2003».
***
15 января ЦИК Грузии утвердил окончательные итоги президентских выборов. За Михаила Саакашвили проголосовали 96,3% избирателей. Церемония инаугурации нового президента прошла в Тбилиси 25 января. Российский лидер направил Михаилу Саакашвили поздравительное послание в связи с избранием на пост президента Грузии. Как говорится в послании, Владимир Путин рассчитывает, что российско-грузинские отношения будут развиваться в интересах укрепления стабильности на Кавказе.
Публикацию подготовила Тая ОЛЕЙНИК
Журнал «Бюджет» №2 февраль 2004 г.
***
Члены петербургских отделений ведущих демпартий России решили сделать то, чего не удалось их лидерам накануне думских выборов, — объединиться. Представители городских организаций СПС и «Яблока» объявили о создании Совета демократических сил, в который войдут по пять человек от каждой стороны, включая региональных руководителей и депутатов городского собрания.
***
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов впервые признал, что возглавляемая им партия находится на грани раскола и в беспрецедентно резких выражениях выступил против его инициаторов. «Против нас проведено 46 спецопераций. На это потрачено не менее 10 миллионов долларов», — заявил Зюганов в обращении к соратникам по партии. По его мнению, КПРФ хотят приватизировать «кремлевские кроты» и «перевертыши» вроде главы НПСР Геннадия Семигина и секретаря ЦК КПРФ Сергея Потапова. *** Соратники Ирины Хакамады по СПС утверждают, что ее выдвижение кандидатом в президенты России поддержано администрацией президента, озабоченной «облагораживанием» перевыборов Владимира Путина. Тем не менее, помогать Хакамаде решили и представители фонда «Открытая Россия», в том числе и совладелец «ЮКОСа» Леонид Невзлин. А директор проектов фонда Марина Литвинович возглавила штаб Хакамады. Сопредседатель СПС и бывший вице-спикер Госдумы Ирина Хакамада объявила о своем самовыдвижении в президенты 30 декабря. Уже 5 января Центризбирком зарегистрировал группу граждан, поддержавших самовыдвижение Хакамады, и она смогла начать сбор необходимых для регистрации двух миллионов подписей избирателей. Председатель федерального политсовета СПС Борис Немцов дал указание региональным организациям партии помогать Хакамаде в сборе подписей.
***
Одновременно с выборами президента России 14 марта 11 субъектов Федерации будут выбирать региональных руководителей. Как и в декабре, многие губернаторы хотят сохранить свои посты и будут участвовать в выборах. И скорее всего большинству из них это удастся. Во всяком случае, на сегодняшний день у большинства действующих глав регионов серьезных оппонентов не видно. В начале декабря парламент Удмуртии принял закон о совмещении дня выборов президента Удмуртии с днем выборов президента России. Решение было принято по предложению главы республики Александра Волкова «в целях сокращения финансовых расходов на выборах». В последний день прошедшего года Александр Волков уведомил избирательную комиссию о своем намерении баллотироваться на пост главы республики. Он стал вторым претендентом, заявившим об участии в выборах президента республики. Первым оказался никому до этого не известный временно не работающий житель Казани Сергей Клетенков. В Алтайском крае претендентов на губернаторское кресло на данный момент трое. Одним из первых заявил о своем намерении участвовать в выборной гонке юморист Михаил Евдокимов. «Пока я не делал каких-то официальных заявлений по этому поводу, но такая тема, действительно, есть. Ее предложили мои земляки, а потом я обдумал, осмотрелся и понял, что это вполне реальные вещи, и ничего кроме пользы от этого не будет», — сказал Евдокимов. Еще один претендент на пост губернатора Алтайского края — лидер регионального отделения блока «Родина» Владимир Никулин. Впрочем, документы на участие в выборах пока подал только действующий глава краевой администрации Александр Суриков. Несмотря на возможное участие известного юмориста, проблем у г-на Сурикова не предвидится. А вот в Краснодарском крае предвыборная кампания обещает быть интересной. Пока что о своем желании сразиться за губернаторское кресло заявил только депутат Госдумы Олег Мащенко, избранный в парламент от блока «Родина», однако в губернаторы он идет самовыдвижением. Рогозинско-глазьевский блок на предстоящих выборах поддержит, скорее всего, действующего губернатора Александра Ткачева. Но не исключено, что Ткачеву предстоит противостояние с весьма влиятельным в регионе бывшим вице-губернатором Леонидом Баклицким. Сам Баклицкий, правда, уверяет, что не собирается никуда баллотироваться. Кроме того, в крае много говорят о видах самого Виктора Казанцева на губернаторское кресло. Ткачев, полномочия которого истекают только в декабре 2004 г., видимо, совмещением выборов решил отсечь конкурентов, которые за два с небольшим месяца просто не смогут «раскрутиться». Губернатор Архангельской области Анатолий Ефремов отказался от места в Госдуме по списку «Единой России» — он в третий раз выдвигается в губернаторы. Тем не менее, в безоговорочной победе, кажется, не уверена даже его администрация. По данным опросов, в течение 2003 г. рейтинг Ефремова катастрофически упал. И, по словам источника, близкого к Кремлю, представители администрации губернатора ведут консультации о подготовке преемника на выборах 2004 г. Среди возможных преемников Ефремова называют председателя областного собрания депутатов Виталия Фортыгина и бывшего гендиректора дочернего АО нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» — «Архангельскгеолдобыча», ныне главного федерального инспектора по Ненецкому АО Алексея Баринова. В Воронежской области на второй срок будет баллотироваться действующий глава администрации Владимир Кулаков. Не исключено, что вновь попробует свои силы и москвич Александр Гусев — президент Межрегиональной финансово-производственной компании. Он уже был соперником Кулакова на выборах в 2000 г. и занял третье место в списке победителей, набрав более 12% голосов. В качестве возможного кандидата называется и персона Юрия Хорошильцева, бывшего главного федерального инспектора по Воронежской области, у которого в свое время не сложились отношения с Кулаковым и он вынужден был уйти в отставку. От левых на выборы, скорее всего, пойдет коммунист, бывший депутат Госдумы, преподаватель Педагогического университета Руслан Гостев. Действующий губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов, избиравшийся на этот пост в 1996 и 2000 гг., намерен вновь вести борьбу за губернаторское кресло. Евдокимов уже подал в избирком необходимые документы. По уставу Мурманской области, вновь избранный губернатор будет оставаться на своем посту не четыре года, а пять лет. Губернатор Читинской области Равиль Гениатулин в третий раз будет баллотироваться на этот пост. 48-летний Гениатулин заявил, что будет бороться за пост губернатора, «опираясь не на поддержку политических партий, а на доверие жителей области». Сейчас он считается одним из наиболее популярных политиков региона. По последним данным, в избирательную комиссию Корякского АО обратились четыре претендента, намеренных участвовать в предвыборной кампании. Комиссия получила заявления от бизнесмена из Владивостока Бауржана Бельбаева, прокурора Корякского АО Бориса Чуева, мэра Паланы Юрия Хнаева и действующего губернатора Корякского АО Владимира Логинова. Губернатор Ненецкого АО Владимир Бутов может не пойти на выборы 14 марта. Еще в прошлом году он попал под прицел прокуратуры. Сначала губернатор подозревался в злостном неисполнении решения арбитражного суда Москвы, обязавшего его утвердить итоги конкурса на разработку Мусюршорского нефтяного месторождения. Когда к концу года количество уголовных дел достигло семи, они были прекращены. Новое уголовное дело было возбуждено в апреле 2003 г. по факту избиения милиционера в Санкт-Петербурге. «Дело Бутова» было передано в суд в конце января. Об этом сообщил прокурор Петербурга Николай Винниченко. По его словам, сейчас адвокаты обвиняемых уже завершили ознакомление с материалами дела, и после некоторых процессуальных процедур оно будет передано в суд. Сейчас г-н Бутов находится в ситуации бывшего тверского губернатора Владимира Платова, которым перед губернаторскими выборами также очень интересовалась прокуратура. С инициативой совмещения выборов губернатора и президентских выборов выступил и губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. Он объяснил необходимость переноса выборов тем, что нельзя выбирать одновременно и главу исполнительной власти, и депутатов законодательного собрания, что делалось в Калужской области до сих пор. Губернатор Рязанской области Вячеслав Любимов собирается в третий раз побороться за пост губернатора. Как сообщили в пресс-службе главы региона, пока ни одна партия не заявила о его поддержке. Из четырех уже заявленных кандидатов конкуренцию ему может составить пока только мэр Рязани Павел Маматов.
***
Федеральный бюджет выделил на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов президента РФ и повторных выборов депутатов Госдумы в трех одномандатных округах 4,296 млрд. руб. Об этом заявил на заседании Центральной избирательной комиссии заместитель ее председателя Олег Вельяшев. Он подчеркнул, что эта сумма выделена с учетом возможного проведения второго тура президентских выборов. «На первый тур предполагается израсходовать 2,8 млрд. руб., то есть 65% выделенных бюджетных средств», — сказал О. Вельяшев. При этом он подчеркнул, что на нужды избирательных комиссий всех уровней будет перечислено 4,166 млрд. руб. из общей суммы в 4,296 млрд. руб. О. Вельяшев также сообщил, что для обеспечения работы избирательных комиссий, которые будут организовывать президентские выборы за пределами России, выделяется 45 млн. руб., опять же с учетом возможности второго тура. В среднем расходы на каждый избирательный участок составят, по словам замглавы ЦИК РФ, от 18 до 60 тыс. руб., в зависимости от территории, числа избирателей и других обстоятельств. «Что касается повторных выборов депутатов Госдумы РФ в трех одномандатных округах, расположенных в Свердловской и Ульяновской областях, а также в Санкт-Петербурге, то для избирательных комиссий этих округов, где эти выборы также будут проходить 14 марта, будет выделено 1,68 млн. рублей», — проинформировал О. Вельяшев.
***
В Курганской области с четырех до пяти лет увеличены сроки полномочий губернатора региона и депутатов областного Законодательного собрания. Соответствующие изменения в устав области были внесены на последнем в 2003 г. заседании областной думы, а затем утверждены губернатором Олегом Богомоловым. С инициативой внесения подобных изменений в устав области выступили депутаты Законодательного собрания, поскольку увеличение срока полномочий губернатора и парламентариев допускается федеральным законодательством. Поправки в устав Курганской области не касаются срока полномочий действующих ныне в регионе органов государственной власти. Решение о пятилетнем сроке полномочий вступит в силу после выборов главы региона и депутатов областной думы, которые пройдут в ноябре 2004 г.
***
Общественный договор «Выборы—2003» может быть пролонгирован в наступившем году. Такое мнение высказал один из сопредседателей наблюдательного совета договора Андрей Пржездомский. «Разумеется, судьба договора, который в августе прошлого года подписали руководители более 20 партий, объединений политтехнологов и журналистских организаций, обязавшись корректно и цивилизованно вести избирательную кампанию, зависит от воли его участников», — заявил А. Пржездомский. «Было бы непростительным потерять такой достаточно интересный и потенциально эффективный, хотя в чем-то и противоречивый инструмент ведения конструктивного политического диалога», — считает он. Кроме того, сопредседатель наблюдательного совета предлагает не ограничивать роль договора лишь выборной тематикой. «Мне кажется, многие — в том числе журналисты — не оценили до конца тот факт, что договор может стать поистине уникальной формой для конструктивного общения политических сил страны, причем не только в предвыборный период», — сказал А. Пржездомский. — Это обстоятельство является дополнительным аргументом в пользу продления договора «Выборы—2003».
***
15 января ЦИК Грузии утвердил окончательные итоги президентских выборов. За Михаила Саакашвили проголосовали 96,3% избирателей. Церемония инаугурации нового президента прошла в Тбилиси 25 января. Российский лидер направил Михаилу Саакашвили поздравительное послание в связи с избранием на пост президента Грузии. Как говорится в послании, Владимир Путин рассчитывает, что российско-грузинские отношения будут развиваться в интересах укрепления стабильности на Кавказе.
Публикацию подготовила Тая ОЛЕЙНИК
Журнал «Бюджет» №2 февраль 2004 г.
