В России прошли выборы депутатов Государственной думы четвертого созыва. Их итоги позволяют сделать, как минимум, два вывода: более чем убедительную победу на выборах одержала партия власти «Единая Россия», а другой кремлевский проект — блок «Родина» вошел в число крупнейших политических сил страны. Впервые парламентские выборы в России прошли в полном соответствии с замыслами Кремля. Хотя единороссы и не добились квалифицированного большинства в две трети голосов — как планировалось в первой половине 2003 г., — их результат следует признать более чем удачным. Особенно с учетом того факта, что летом КПРФ почти сравнялась по рейтингу с «Единой Россией», и даже общая победа партии власти тогда оказалась под сомнением. К тому же «единороссы» не только заняли первое место, но и опередили коммунистов более чем на 20%, что сулит им, как минимум, уверенное относительное большинство в четвертой Думе (которое может увеличиться до абсолютного по итогам выборов в одномандатных округах). Более чем успешным оказался и другой проект Кремля — глазьевский блок «Родина», который не только преодолел пятипроцентный барьер, но и приблизился к 10% голосов. Отдельно стоит отметить стремительный взлет популярности либерал-демократов. Ведь после 22,9%, полученных ЛДПР в 1993 г.; 11,2% в 1995 г. и 5,98% в 1999 г. — политтехнологи лишь иногда, после особо ярких пиар-акций, «позволяли» партии Владимира Жириновского преодолеть 5-процентный барьер. Однако выборы—2003 показали, что 25% сомневающегося электората России, не желающего голосовать ни за одну из двух главных конкурирующих партий, отдали свои голоса ЛДПР и «Родине». Что же касается коммунистов, то они, похоже, недооценили возможности «Родины», и именно это стало причиной их провала (ведь на прошлых выборах КПРФ набрала почти 25%, и еще пару месяцев назад рейтинг КПРФ даже опережал «единороссов», составляя 27—28%). Коммунистические пиарщики полагали, что у КПРФ блок Глазьева отнимет не более 2%, а остальное возьмет у «Единой России». Однако результаты выборов показали, что резкий рывок «Родина» совершила именно за счет избирателей, ранее отдававших свои голоса КПРФ. (Лидеры компартии понадеялись на верность своих избирателей и совершили непростительную ошибку, включив в центральный партсписок ненавистных народу олигархов, а блок «Родина» очень своевременно сыграл на антиолигархических настроениях народа, выдвинув соответствующие лозунги). В то же время стоит отметить еще одну неожиданность прошедших выборов: СПС и «Яблоко» потерпели серьезное поражение. Теперь остается надеяться, что обе партии, изучив опыт этих выборов, примут решение об объединении, создав прочную демократическую коалицию. (Не стоит забывать, что на выборах в следующую Думу порог составит уже не 5%, а 7%).
***
Из 23 партий и блоков, участвовавших в выборах депутатов Госдумы, наибольшую сумму из своего избирательного фонда — 204,9 млн руб. — израсходовал «Союз правых сил» (СПС). Об этом сообщили в Центризбиркоме РФ со ссылкой на данные Сбербанка России. 187 млн руб. израсходовала партия «Единая Россия»; 122,8 млн руб. — российская демократическая партия «Яблоко». Расходы ЛДПР и КПРФ составили по 50 млн руб. Наименьшие затраты понесли Партия Мира и Единства (8,4 тыс. руб.) и Демократическая партия России (81,2 тыс. руб.). Всего же партии и блоки, участвующие в парламентских выборах, к 18 ноября аккумулировали на своих счетах 1 млрд 250 млн 927 тыс. руб., а израсходовали 1 млрд 50 млн 73 тыс. руб. Что касается остатков на их банковских счетах, то здесь лидируют ЛДПР (41,9 млн руб.), «Единая Россия» (36,3 млн руб.) и блок «Партия пенсионеров и партия социальной справедливости» (24,8 млн руб.). Наименьшей суммой к 18 ноября располагала партия «За Русь святую» — 42,4 руб.
***
Председатель ЦИК РФ А. Вешняков заявил, что число россиян, которые проголосовали «против всех» в ходе выборов депутатов Госдумы, намного превысило аналогичный показатель парламентских выборов 1999 г. Глава ЦИК в ходе встречи с представителями региональных СМИ напомнил, что на предыдущих парламентских выборах «против всех» проголосовали 3,3% избирателей. На этих выборах их число увеличилось в полтора раза и составило 4,8 %. «Голосование «против всех» — явление исключительно российское, не имеющее аналога в избирательных системах других стран мира, и соответствующая графа была включена в бюллетени в целях минимизации возможностей для фальсификации волеизъявления граждан», — отметил глава ЦИК. А.Вешняков сказал, что наибольшее число граждан голосует «против всех» там, где из выборов исключаются наиболее популярные кандидаты, где претенденты на выборные должности ведут борьбу грязными методами и где массированно применяется так называемый административный ресурс. «Другими словами, голосование «против всех» является аномалией, свидетельствующей о серьезных проблемах в том или ином регионе. И в этом смысле это явление является полезным, указывающим на проблемы, которые необходимо решать», — подчеркнул А. Вешняков.
***
Партия «Единая Россия», которая победила на выборах в Госдуму РФ четвертого созыва, будет представлена самой многочисленной фракцией, насчитывающей 222 депутата. Как сообщили в Центризбиркоме, подводя предварительные итоги воскресных выборов, по результатам голосования по федеральному округу «Единая Россия» получила 117 депутатских мест. Еще 105 своих представителей «единороссы» ввели в нижнюю палату парламента по одномандатным округам. Лишь немного не хватило этой партии для того, чтобы завоевать большинство в Госдуме, насчитывающей 450 депутатов. КПРФ, по данным Центризбиркома, может рассчитывать на 12 мест по одномандатным округам. В общей сложности ее фракция в Госдуме — вместе с 41 депутатами, выбранными по федеральному списку, — будет состоять из 53 человек. ЛДПР не удалось провести ни одного кандидата-одномандатника. Однако, благодаря третьему месту при голосовании по федеральному списку, ее фракция в Думе будет состоять из 38 либеральных демократов. Фракция блока «Родина» в общей сложности будет насчитывать 37 человек: 29 проходят по списку, 8 по одномандатных округам. Народная партия, не преодолевшая 5процентный барьер при голосовании по федеральному списку, сумела провести в Госдуму 19 депутатов, победивших по одномандатным округам. Партии «Яблоко» и «Союз правых сил», также не попавшие в Думу по списку, смогли провести в Госдуму соответственно четырех и двух депутатов по одномандатным округам. Также два одномандатника победили на выборах и от Аграрной партии. Но самое большое представительство в Думе, помимо «Единой России», будут иметь независимые депутаты, не связанные ни с одной партией. Они получат 65 мест. Как проинформировали в Центризбиркоме РФ, в четырех одномандатных округах страны больше всего голосов было отдано «против всех». В этих округах будет организовано повторное голосование.
***
Председатель ЦИК Александр Вешняков сообщил, что для наблюдения за выборами в Россию приехали около тысячи иностранных наблюдателей. «Причем многие из них подчеркивают, что приехали в Россию не столько ради контроля за избирательной кампанией, сколько для того, чтобы учесть наш опыт при проведении выборов у себя в стране», — заявил А. Вешняков. ОБСЕ развернула свои миссии в 20 регионах страны. Ее представители вели мониторинг освещения избирательной кампании в СМИ, встречались с лидерами политических партий и членами избиркомов. На выборах присутствовали также наблюдатели от Совета Европы, от некоторых европейских и латиноамериканских стран, Японии — всего около 1000 человек.
***
Центральная избирательная комиссия РФ окажет помощь в организации выборов в Грузии, если получит соответствующее обращение. Об этом заявил председатель ЦИК А. Вешняков. Он подчеркнул, что выборы в Грузии являются ее внутренним делом, но «если будут какие-то предложения в этой части, то мы готовы помочь в меру наших возможностей и опыта». По мнению А. Вешнякова, последние события в Грузии имели свои «глубинные корни, но ситуация предельно обострилась именно во время выборов, во многом из-за нечеткой организации работы избирательной комиссии и несвоевременного подведения итогов голосования». А.Вешняков также отметил, что последние события в Грузии «очень похожи на то, что было в свое время в Югославии... Поэтому я все время говорю своим коллегам, что в нашем деле мелочей не бывает», — подчеркнул глава ЦИК РФ.
***
В течение года мы следили за рейтингами крупнейших центров социологических исследований. И вот сейчас появилась уникальная возможность сравнить, чьи рейтинги оказались наиболее точными, а также увидеть, как сделали свой выбор 25% сомневающихся. Мы не будем комментировать эти данные — у вас есть возможность их оценить самостоятельно.
***
Одновременно с парламентскими в ряде регионов прошли выборы глав исполнительной власти. И уже в семи субъектах Федерации определились лидеры. По данным ЦИКа, в Москве убедительную победу одержал Юрий Лужков. По последним данным, за него отдали свои голоса около 75% избирателей. Действующий губернатор Московский области Борис Громов оставил позади своих конкурентов — его поддержали почти 84% проголосовавших. Свои позиции сохранили также губернаторы — Анатолий Лисицын (Ярославская область), Олег Бетин (Тамбовская область), Алексей Чернышев (Оренбургская область), Виктор Толоконский (Новосибирская область) и Вячеслав Позгалев (Вологодская область).
***
Лучше меньше, да лучше: Минюст сформировал список партий, которые могут выдвигать кандидатов в президенты. Министерство юстиции передало в Центризбирком список партий, которые могут выставлять своих кандидатов на президентских выборах 2004 г. Зарегистрировано 50 политических партий и около 3 тысяч их региональных отделений, 38 партиям было отказано в регистрации. Перед думскими выборами 1999 года партий было гораздо больше — 190. Министр юстиции Юрий Чайка одобрил такое снижение числа партий, «поскольку даже специалистам трудно разобраться в этом политическом многообразии». Вероятно, министр прав. С другой стороны, такое сокращение — еще один символ угасания политической активности в стране. Что касается выдвижения кандидатов на президентских выборах, напомним, партия или блок могут выдвинуть кандидата в президенты, но при этом он не обязательно должен быть членом этой партии. Выдвижение производится на съезде, который должен пройти в течение 25 дней с момента старта избирательной кампании, которая началась 11 декабря.
***
Окончательные итоги выборов Центризбирком подведет 27 декабря, то есть даже ранее, чем через 30 дней после проведенных выборов. В противном случае заседание новой Думы пришлось бы проводить 7 января, в праздничный день. Но на этот счет в Конституции есть соответствующие правовые нормы, которые позволяют провести первое заседание немного раньше.
Материал подготовила Тая Олейник
Журнал «Бюджет» №12 декабрь 2003 г.
***
Из 23 партий и блоков, участвовавших в выборах депутатов Госдумы, наибольшую сумму из своего избирательного фонда — 204,9 млн руб. — израсходовал «Союз правых сил» (СПС). Об этом сообщили в Центризбиркоме РФ со ссылкой на данные Сбербанка России. 187 млн руб. израсходовала партия «Единая Россия»; 122,8 млн руб. — российская демократическая партия «Яблоко». Расходы ЛДПР и КПРФ составили по 50 млн руб. Наименьшие затраты понесли Партия Мира и Единства (8,4 тыс. руб.) и Демократическая партия России (81,2 тыс. руб.). Всего же партии и блоки, участвующие в парламентских выборах, к 18 ноября аккумулировали на своих счетах 1 млрд 250 млн 927 тыс. руб., а израсходовали 1 млрд 50 млн 73 тыс. руб. Что касается остатков на их банковских счетах, то здесь лидируют ЛДПР (41,9 млн руб.), «Единая Россия» (36,3 млн руб.) и блок «Партия пенсионеров и партия социальной справедливости» (24,8 млн руб.). Наименьшей суммой к 18 ноября располагала партия «За Русь святую» — 42,4 руб.
***
Председатель ЦИК РФ А. Вешняков заявил, что число россиян, которые проголосовали «против всех» в ходе выборов депутатов Госдумы, намного превысило аналогичный показатель парламентских выборов 1999 г. Глава ЦИК в ходе встречи с представителями региональных СМИ напомнил, что на предыдущих парламентских выборах «против всех» проголосовали 3,3% избирателей. На этих выборах их число увеличилось в полтора раза и составило 4,8 %. «Голосование «против всех» — явление исключительно российское, не имеющее аналога в избирательных системах других стран мира, и соответствующая графа была включена в бюллетени в целях минимизации возможностей для фальсификации волеизъявления граждан», — отметил глава ЦИК. А.Вешняков сказал, что наибольшее число граждан голосует «против всех» там, где из выборов исключаются наиболее популярные кандидаты, где претенденты на выборные должности ведут борьбу грязными методами и где массированно применяется так называемый административный ресурс. «Другими словами, голосование «против всех» является аномалией, свидетельствующей о серьезных проблемах в том или ином регионе. И в этом смысле это явление является полезным, указывающим на проблемы, которые необходимо решать», — подчеркнул А. Вешняков.
***
Партия «Единая Россия», которая победила на выборах в Госдуму РФ четвертого созыва, будет представлена самой многочисленной фракцией, насчитывающей 222 депутата. Как сообщили в Центризбиркоме, подводя предварительные итоги воскресных выборов, по результатам голосования по федеральному округу «Единая Россия» получила 117 депутатских мест. Еще 105 своих представителей «единороссы» ввели в нижнюю палату парламента по одномандатным округам. Лишь немного не хватило этой партии для того, чтобы завоевать большинство в Госдуме, насчитывающей 450 депутатов. КПРФ, по данным Центризбиркома, может рассчитывать на 12 мест по одномандатным округам. В общей сложности ее фракция в Госдуме — вместе с 41 депутатами, выбранными по федеральному списку, — будет состоять из 53 человек. ЛДПР не удалось провести ни одного кандидата-одномандатника. Однако, благодаря третьему месту при голосовании по федеральному списку, ее фракция в Думе будет состоять из 38 либеральных демократов. Фракция блока «Родина» в общей сложности будет насчитывать 37 человек: 29 проходят по списку, 8 по одномандатных округам. Народная партия, не преодолевшая 5процентный барьер при голосовании по федеральному списку, сумела провести в Госдуму 19 депутатов, победивших по одномандатным округам. Партии «Яблоко» и «Союз правых сил», также не попавшие в Думу по списку, смогли провести в Госдуму соответственно четырех и двух депутатов по одномандатным округам. Также два одномандатника победили на выборах и от Аграрной партии. Но самое большое представительство в Думе, помимо «Единой России», будут иметь независимые депутаты, не связанные ни с одной партией. Они получат 65 мест. Как проинформировали в Центризбиркоме РФ, в четырех одномандатных округах страны больше всего голосов было отдано «против всех». В этих округах будет организовано повторное голосование.
***
Председатель ЦИК Александр Вешняков сообщил, что для наблюдения за выборами в Россию приехали около тысячи иностранных наблюдателей. «Причем многие из них подчеркивают, что приехали в Россию не столько ради контроля за избирательной кампанией, сколько для того, чтобы учесть наш опыт при проведении выборов у себя в стране», — заявил А. Вешняков. ОБСЕ развернула свои миссии в 20 регионах страны. Ее представители вели мониторинг освещения избирательной кампании в СМИ, встречались с лидерами политических партий и членами избиркомов. На выборах присутствовали также наблюдатели от Совета Европы, от некоторых европейских и латиноамериканских стран, Японии — всего около 1000 человек.
***
Центральная избирательная комиссия РФ окажет помощь в организации выборов в Грузии, если получит соответствующее обращение. Об этом заявил председатель ЦИК А. Вешняков. Он подчеркнул, что выборы в Грузии являются ее внутренним делом, но «если будут какие-то предложения в этой части, то мы готовы помочь в меру наших возможностей и опыта». По мнению А. Вешнякова, последние события в Грузии имели свои «глубинные корни, но ситуация предельно обострилась именно во время выборов, во многом из-за нечеткой организации работы избирательной комиссии и несвоевременного подведения итогов голосования». А.Вешняков также отметил, что последние события в Грузии «очень похожи на то, что было в свое время в Югославии... Поэтому я все время говорю своим коллегам, что в нашем деле мелочей не бывает», — подчеркнул глава ЦИК РФ.
***
В течение года мы следили за рейтингами крупнейших центров социологических исследований. И вот сейчас появилась уникальная возможность сравнить, чьи рейтинги оказались наиболее точными, а также увидеть, как сделали свой выбор 25% сомневающихся. Мы не будем комментировать эти данные — у вас есть возможность их оценить самостоятельно.
***
Одновременно с парламентскими в ряде регионов прошли выборы глав исполнительной власти. И уже в семи субъектах Федерации определились лидеры. По данным ЦИКа, в Москве убедительную победу одержал Юрий Лужков. По последним данным, за него отдали свои голоса около 75% избирателей. Действующий губернатор Московский области Борис Громов оставил позади своих конкурентов — его поддержали почти 84% проголосовавших. Свои позиции сохранили также губернаторы — Анатолий Лисицын (Ярославская область), Олег Бетин (Тамбовская область), Алексей Чернышев (Оренбургская область), Виктор Толоконский (Новосибирская область) и Вячеслав Позгалев (Вологодская область).
***
Лучше меньше, да лучше: Минюст сформировал список партий, которые могут выдвигать кандидатов в президенты. Министерство юстиции передало в Центризбирком список партий, которые могут выставлять своих кандидатов на президентских выборах 2004 г. Зарегистрировано 50 политических партий и около 3 тысяч их региональных отделений, 38 партиям было отказано в регистрации. Перед думскими выборами 1999 года партий было гораздо больше — 190. Министр юстиции Юрий Чайка одобрил такое снижение числа партий, «поскольку даже специалистам трудно разобраться в этом политическом многообразии». Вероятно, министр прав. С другой стороны, такое сокращение — еще один символ угасания политической активности в стране. Что касается выдвижения кандидатов на президентских выборах, напомним, партия или блок могут выдвинуть кандидата в президенты, но при этом он не обязательно должен быть членом этой партии. Выдвижение производится на съезде, который должен пройти в течение 25 дней с момента старта избирательной кампании, которая началась 11 декабря.
***
Окончательные итоги выборов Центризбирком подведет 27 декабря, то есть даже ранее, чем через 30 дней после проведенных выборов. В противном случае заседание новой Думы пришлось бы проводить 7 января, в праздничный день. Но на этот счет в Конституции есть соответствующие правовые нормы, которые позволяют провести первое заседание немного раньше.
Материал подготовила Тая Олейник
Журнал «Бюджет» №12 декабрь 2003 г.
