Алексей СИНЮРИН, кандидат экономических наук
Несмотря на то что в целом итоги парламентских выборов были предсказуемы, они внесли некоторую неуверенность в ряды крупных предпринимателей, а также зарубежных инвесторов. Перекос общественных настроений в пользу национально-патриотических сил и отказ общества от поддержки традиционных правых и традиционно левых движений породили неуверенность среди крупного бизнеса, прежде всего зарубежного. Эта неуверенность базируется не на количестве депутатских мандатов, полученных той или иной политической партией, а на идеях, которые будут господствовать в Госдуме IV созыва и являться направляющими для социально-экономической и финансовой политики всей страны в последующие 4 года. Вместе с тем победа центристского рыночного блока на выборах в Думу создает условия для сохранения сложившихся положительных тенденций в экономике и их укрепления в будущем. Тем самым важнейшие социально-экономические прогнозы, составленные накануне выборов, сохраняют свою актуальность и после подведения итогов выборов. При этом вероятность исполнения многих из этих благоприятных прогнозов повышается. Важным политологическим вопросом для крупного бизнеса России после завершения выборов в Госдуму IV созыва стал вопрос не столько об итогах президентских выборов 2004 г., сколько о будущем премьер-министре, который фактически сможет претендовать на пост президента России на выборах 2008 г. Определенность в этом вопросе позволила бы успокоить рынок. Резюмируя основные социально-экономические итоги октября 2003 г., следует признать, что они в основном повторили благоприятные результаты сентября. То есть положительные тенденции, которые наметились в начале осени, продолжали сохраняться и в октябре, и даже в ноябре. В пяти базовых отраслях экономики (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт, торговля) выпуск продукции и услуг превысил значение октября 2002 г. на 8,5%. Госкомстат сообщил при этом, что произвел пересчет показателей предыдущих месяцев 2003 г. в связи с пересмотром показателей национальных счетов за 1995—2002 гг. На фоне скорректированных данных этот показатель был хоть и самым высоким с начала нынешнего года, но совпал по значению с показателями мая и сентября 2003 г. По итогам января—октября индекс базовых отраслей вырос на 6,8% от уровня того же периода 2002 г., а рост ВВП (по оценке Минэкономразвития) составил за этот же период 6,6%. По оценкам МЭРТ, в целом за 2003 г. рост ВВП будет таким же, как и по итогам 10 месяцев — 6,6%. И это несмотря на то, что в III квартале, по оценке, рост ВВП замедлился до 5,7% против 7,2% во II квартале. Высокий экономический рост во II полугодии 2003 г. позволяет ожидать сохранения благоприятной экономической картины в начале 2004 г. Тем не менее в целом по итогам 2004 г. ожидается увеличение ВВП лишь на 5,2%. Впрочем, многое будет зависеть от внешнеэкономической конъюнктуры и спроса на отечественные товары внутри страны. Чем же объясняется такой высокий экономический рост в последние месяцы? Понятно, что одной главной причиной дело не ограничивается. Впрочем, косвенно можно утверждать, что основополагающим фактором роста послужил значительный объем капиталообразующих инвестиций, который неизменно сохраняется в течение всего 2003 г. По итогам января—октября он достиг 1 трлн 618,9 млрд руб. и в сопоставимых ценах на 12,2% превысил уровень 10 месяцев 2002 г. Высокие темпы роста инвестиций сохранялись на протяжении всего года: в I квартале темп роста инвестиций достигал 10,2% от уровня того же периода 2002 г., во II квартале — 13,2%, в III квартале — 12,3%, в октябре — 12,9%. Между тем, по итогам 2002 г. объемы инвестиций лишь на 2,6% превышали объемы 2001 г. Значительный объем капиталовложений был характерен не только для внутренних инвестиций, но и для внешних. По данным Госкомстата, за 9 месяцев 2003 г. иностранные инвестиции в российскую экономику составили 20 млрд 899 млн долл. и выросли на 61,9% по сравнению с январем—сентябрем 2002 г. Это больше, чем за весь 2002 г. Правда, с учетом выбытия части инвестиций «спекулятивного» характера, общая сумма накопившегося в российской экономике зарубежного капитала за этот период выросла лишь на 10 млрд 667 млн долл. и достигла к 1 октября 53 млрд 595 млн долл. Но давайте сравним эту цифру с объемом накопленных российских инвестиций за рубежом. Их величина составляет 3 млрд 918 млн долл., и основная масса этих средств — краткосрочные, спекулятивные инвестиции. Они направляются за рубеж и практически тут же изымаются. Например, за 9 месяцев 2003 г. из России за рубеж было направлено 16,35 млрд долл. инвестиций. Справедливости ради нужно добавить, что Центральный Банк обращает внимание на начавшийся в III квартале 2003 г. отток иностранного капитала из России. Он основывает свои выводы на данных платежного баланса: отрицательное сальдо финансового счета по итогам января—сентября составило 9,3 млрд долл. против дефицита в 0,7 млрд долл. в I полугодии и 0,5 млрд долл. — в январе—сентябре 2002 г. Отток капитала в III квартале, по данным Центробанка, был соизмерим с показателем всего 2002 г. —7,7 млрд долл. против 8,2 млрд долл. Эта негативная тенденция, по мнению экспертов, сохранилась и в IV квартале 2003 г., однако вряд ли масштабы ее существенно возросли. Действительно, после ареста в конце октября М. Ходорковского и, спустя неделю, ареста 44% акций ЮКОСа, можно было ожидать ускорения оттока зарубежного капитала из России. Однако имеющиеся статистические данные говорят о том, что если отток капитала из России и набирает обороты, то обратный его приток тоже весьма велик. Это подтверждают цифры того же Центробанка: золотовалютные резервы ЦБ РФ за октябрь (месяц, когда Moody’s присвоило России инвестиционный рейтинг) увеличились на 2 млрд 855 млн долл. (на 4,6%), а за ноябрь — еще на 3 млрд 241 млн долл. (на 5,0%), достигнув рекордной величины — 68 млрд 169 млн долл. Одновременно практически не происходило увеличения денежной массы М2 (она выросла за октябрь на 8 млрд руб. или на 0,3%). Денежная база в узком определении за октябрь—ноябрь выросла примерно на 50 млрд руб. (на 4,2%), что также гораздо ниже прироста золотовалютных резервов. Таким образом несмотря на то, что в октябре—ноябре в России накапливалась значительная валютная выручка, Центральный Банк мог контролировать ситуацию на валютном рынке без выброса на рынок значительного объема «напечатанных» рублей. При этом инфляция в октябре и в ноябре составила по 1,0%, что ниже традиционных для этих месяцев показателей, а официальный курс рубля по отношению к доллару укрепился за октябрь с 30,6142 руб./долл. до 29,8584 руб./долл. (или на 2,5%), а за ноябрь — с 29,9451 руб./долл. до 29,7387 руб./долл. (на 0,7%). Можно предположить, что главной задачей правительства в октябре—ноябре было удержание инфляции в запланированных рамках (12,0%), и задача эта решалась через сдерживание эмиссии. Результатом стало более интенсивное, чем раньше, укрепление рубля на валютном рынке, которое может быть отыграно уже в первые месяцы 2004 г. Однако вернемся к показателям социально-экономического развития России. Октябрьский рост производства в пяти базовых отраслях экономики стал возможным еще и за счет сельского хозяйства, где практически завершилась уборка урожая сельхозкультур. Несмотря на сокращение урожая зерна по сравнению с 2002 г., продукции сельского хозяйства в целом получено в октябре на 13,1% больше, чем в октябре 2002 г., а за период с начала 2003 г. падение производства, имевшее место в январе—сентябре, сменилось ростом, хоть и незначительным (на 0,5%). Традиционно хорошо отработали транспорт и связь: грузооборот транспорта в октябре на 7,6% превысил уровень октября 2002 г., объем услуг связи вырос на 25,6%. Устойчивой была и ситуация в торговле — как розничной, так и в оптовой. Особого интереса заслуживает ситуация в промышленности. Рост выпуска продукции здесь в октябре замедлился до 7,2% (от уровня того же периода 2002 г.) против 8,0% в сентябре. Замедление незначительное и не вызывает каких-то особых опасений. Однако в разрезе отраслей есть некоторые неблагоприятные тенденции. Например, в электроэнергетике производство сократилось, хотя и не очень значительно (на 1,1%). В легкой промышленности возобновилось падение производства, наблюдавшееся в I половине года. Но более важно то, что замедлился (по сравнению с сентябрьскими итогами) рост производства в топливной промышленности — основной экспортоориентированной отрасли. Если в сентябре производство продукции отрасли на 9% превышало уровень того же месяца 2002 г., то в октябре — лишь на 8%. В черной металлургии рост замедлился соответственно с 8,4% до 6,5%. В то же время ускорился рост производства в цветной металлургии — с 4,7% до 8,8%, в химической и нефтехимической — с 2,6% до 3,9%, пищевой промышленности — с 6,0% до 9,8%. В машиностроении рост производства несколько замедлился (с 12,1% до 10,3%), однако в целом продукция отрасли остается хорошо востребованной на внутреннем и внешнем рынке. Достаточно сказать, что в октябре, по сравнению с сентябрем, доля машин и оборудования в российском экспорте в страны дальнего зарубежья возросла с 5,8% до 9,5% общего объема экспорта, а в импорте из-за пределов СНГ — с 39,5% до 40,9%. То есть продукция машиностроения продается внутри страны, экспортируется, а также импортируется зарубежное оборудование. А поскольку потребность в этой продукции растет, то растет и производство тех продуктов, для изготовления которых она служит. Однако вновь следует акцентировать внимание на негативной тенденции: снижении выработки электроэнергии, которое косвенно может служить индикатором замедления производственного процесса. Хочется верить, что это явление временное или сезонное, и в любом случае нужно дождаться итогов ноября и декабря, прежде чем бить тревогу. Имеются и косвенные негативные тенденции в российской промышленности: в октябре, по сравнению с сентябрем, снизились заказы на выпуск продукции в стоимостном выражении (в текущих ценах). Если в конце сентября промышленность была обеспечена производственными заказами на 2 месяца и 3 дня, то в конце октября — на 1 месяц и 27 дней. И хотя этот показатель выше прошлогоднего, тенденция неблагоприятная. Кроме того, по результатам опроса руководителей крупных и средних промышленных предприятий России, третий месяц подряд (сентябрь—ноябрь) индекс предпринимательской уверенности в промышленности остается отрицательным — на уровне минус 3%. Скептический взгляд руководителей крупного и среднего звена на перспективы своей работы в ближайшие месяцы сохраняется. Причем до 15% руководителей ожидают снижения объемов производства основного вида продукции своих предприятий в ближайшие 3—4 месяца, а 13% предполагают снижение спроса на свою продукцию.
Журнал «Бюджет» №12 декабрь 2003 г.
