Стабильность и развитие

Шарыповский район Красноярского края характеризует сочетание динамичного развития и социальной стабильности. Шаги, предпринимаемые органами местного самоуправления района, позволяют рассчитывать на укрепление достигнутых позитивных тенденций. Геннадий Викторович Качаев, глава Шарыповского района

Экономика

Шарыповский район расположен в юго-западной части Красноярского края. В состав муниципального образования входит 40 населенных пунктов, а общая численность населения составляет 18 тыс. человек. Структура экономики района имеет довольно очевидный моно­отраслевой характер. Бюджетообразующими предприятиями являются филиал ОАО «Э.ОН России» «Березовская ГРЭС» и филиал ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский».

Сельское хозяйство также важнейший сектор экономики района, в нем занято около 1,3 тыс. человек. Основной специализацией предприятий АПК является производство растениеводческой продукции, в основном зерновых культур, а также молочно-мясное животноводство. В сельскохозяйственный оборот за последние пять лет вовлечено более 8,5 тыс. га ранее заброшенных земель, а в 2011 году мы сумели добиться наивысшей урожайности по Красноярскому краю — 41,6 ц/га. В настоящее время на территории района ведется работа по реализации двух крупных инвестпроектов: мукомольно-макаронное производство мощностью 100 т муки в сутки и 20 т макаронных изделий и строительство птицефабрики с производством 68,7 тыс. т мяса бройлеров в год.

Одна из наших важнейших задач — создание условий для развития малого бизнеса. По сравнению с 2008 годом число субъектов малого предпринимательства в районе увеличилось почти вдвое. В немалой степени это связано с успешной реализацией долгосрочной районной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Шарыповском районе». За четыре года из бюджетов всех уровней были предоставлены субсидии 45 субъектам предпринимательства на общую сумму 7,3 млн руб. Это позволило развивать такие отрасли, как животноводство, пчеловодство, разведение и переработка рыбы, туризм.

Шарыповский район по праву считается одним из самых благоприятных мест для развития туризма в Красноярском крае. В течение последних лет в районе предпринимаются значительные меры по развитию этой новой для нас отрасли экономики. Главный социальный эффект мероприятий заключается в значительном росте числа рабочих мест и доходов граждан, занятых в сфере туризма.

Бюджет

Более 60 % консолидированного бюджета Шарыповского района формируется за счет собственных доходов, при этом объем налоговых поступлений достигает 50–70 % собственных доходов. Более 80 % налоговых доходов поступает в бюджет от бюджетообразующих предприятий района (налог на прибыль организаций и НДФЛ). В последние три года при неуклонном росте собственных доходов доля безвозмездных поступлений в консолидированном бюджете района остается на уровне 43–53 %, при этом основную часть (69 %) в безвозмездных поступлениях составляют субвенции.

Как и прежде, всем своим поселениям район оказывает существенную финансовую поддержку. В 2011 году ее общий объем составил 99 млн руб., что в два раза превысило объемы 2010 года. Эти средства были направлены на выравнивание финансовых возможностей поселений, а также на ремонт объектов ЖКХ, культуры, ремонт и содержание автомобильных дорог, разработку генпланов, предотвращение чрезвычайных ситуаций, приобретение жилья для сельских специалистов, повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, строительство жилья, обеспечение пожарной безо­пасности, благоустройство сел, устройство детских и спортивных площадок.

Бюджет района имеет ярко выраженную социальную направленность. Из года в год количество целевых программ и их финансирование растут. Так, в 2011 году из общего объема расходов бюджета (645 млн руб.) 76 % средств были направлены на социальную сферу: образование, здравоохранение, культуру, физкультуру и спорт, социальную политику. Причем эти средства предназначались не только для текущего содержания учреждений, но и для развития. Об этом свидетельствует четвертое место среди районов Красноярского края, присвоенное краевым правительством Шарыповскому району по показателю «доля расходов бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета».

Социальная сфера

Важно, что все финансовые вложения в социальную сферу дают реальную отдачу. Так, за последние несколько лет изменилась к лучшему ситуация в здравоохранении. В 2009–2011 годах за счет средств районного бюджета отремонтировано 11 фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий, Березовская участковая больница. Повышается доступность и качество медицинских услуг. Ежегодно за счет средств районного бюджета с помощью передвижного флюорографа проводится обследование населения. В практику работы прочно вошло использование выездных врачебных бригад. Все это способствует снижению общей смертности населения района. Если в 2004 году естественная убыль составляла 139 человек, то по итогам 2011 года — один человек. В результате всех мероприятий произошло снижение общей заболеваемости населения на 7 %.

Конкретные улучшения наблюдаются и в сфере образования. В 2010 и 2011 годах в зданиях 23 образовательных учреждений проведены капитальные ремонты на общую сумму 39,5 млн руб. В рамках целевой программы в 2011 году в детских садах дополнительно введено 45 мест, в итоге 80 % детей от общего числа нуждающихся имеют возможность получать услуги дошкольного образования. По оценкам населения, уровень удовлетворенности образованием в целом по району составляет более 93 %, а согласно результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов система образования Шарыповского района занимает второе место в Красноярском крае.

Одним из основных направлений работы учреждений культуры района является вовлечение детей, молодежи в различные клубные формирования. В результате созданы и успешно работают детские и молодежные клубы по интересам, различные кружки (204 клуба и кружка, в которых занимается более 2 тыс. человек). В 2010 и 2011 годах в 25 зданиях учреждений культуры проведен капитальный ремонт, для сельских домов культуры приобретены световое и звуковое оборудование, оргтехника, мебель, концертные костюмы, кинооборудование, театральные кресла; пополнен книжный фонд районных библиотек.

Подводя общий итог, отмечу, что в 2011 году в районе удалось обеспечить положительную динамику большинства экономических показателей и сохранить социальную стабильность. По эффективности деятельности органов местного самоуправления Шарыповский район занимает третье место в крае, а по результатам оценки качества управления муниципальными финансами за 2011 год Шарыповскому району среди муниципальных районов и городских округов края присвоена вторая степень качества.

Что касается ключевых задач 2012 года, то к ним относится реализация программы повышения эффективности бюджетных расходов, а также продолжение работы по реформированию сети муниципальных учреждений, повышению энергоэффективности экономики района и развитию информационного общества.

Справка «Бюджета»

Геннадий Викторович КАЧАЕВ

Родился 15 октября 1959 г. в с. Медведск Назаровского района Красноярского края. Окончил Красноярский сельскохозяйственный институт.

Работал главным зоотехником совхоза, первым секретарем Шарыповского райкома ВЛКСМ, заведующим сельхозотделом Шарыповского горкома партии, заместителем председателя райисполкома.

С марта 2004 г. — глава Шарыповского района.