Законопроект «Об уполномоченном по правам предпринимателей в Свердловской области» разработан зампредом свердловского заксобрания от «Справедливой России» Георгием Перским, руководителем фракции «Единой России» Еленой Чечуновой и депутатом этой же фракции Евгением Артюхом. Согласно законопроекту, на пост омбудсмена может быть назначен гражданин России не моложе 30 лет с высшим экономическим или юридическим образованием, а также с опытом работы в сфере защиты прав предпринимателей. Кандидата на пост бизнес-омбудсмена вносит на утверждение заксобрания губернатор региона. До этого общественные организации могут предлагать главе региона своих кандидатов на рассмотрение.
По словам Евгения Артюха, законопроект обсудят на рабочей группе при правительстве и до 14 октября он будет внесен на рассмотрение заксобрания. На данный момент известно о трех претендентах на пост свердловского омбудсмена. Кандидатом от Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области является генеральный директор «Уральского никеля» Дмитрий Басков, от «Опоры России» — Елена Артюх, от «Деловой России» — Леонид Гункевич.
"Написание регионального законодательства сегодня — это инициатива губернаторов. Но если они хотят, чтобы региональный омбудсмен входил в федеральную структуру, они должны назначать его по той технологии, которую предложили мы: федеральный омбудсмен предлагает губернатору кандидатуру, а губернатор утверждает или не утверждает ее«,— заявил «Ъ» Борис Титов. Господин Титов подчеркивает, что «субъекты вправе и сегодня писать свои законы, но когда будет принят федеральный, они должны будут свои скорректировать». Кандидат, назначенный не по «федеральной системе», будет нелегитимным, уверен омбудсмен. Напомним, что законопроект о федеральном омбудсмене должен быть внесен в Госдуму в начале осени. Согласно законопроекту, именно за Борисом Титовым будет закреплено право предлагать главе субъекта на утверждение кандидатуру регионального уполномоченного (их будут выдвигать предпринимательские объединения, также предусмотрит закон и самовыдвижение). Процедура уже получила одобрение президента Владимира Путина (см. «Ъ» от 26 июля).
Между тем, по словам федерального омбудсмена, он уже «провел консультации» с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым, а в ближайшие дни встретится с кандидатами и выберет одного. Регионального омбудсмена поспешили назначить и в Башкирии. Кандидатуру Рафаиля Гибадуллина сроком на пять лет утвердил Госсовет в марте этого года. А в июле губернатор Пензенской области Василий Бочкарев объявил в регионе конкурс на кандидатуру омбудсмена по защите прав предпринимателей через интернет.
Политолог Ростислав Туровский происходящее называет «логичным», так как губернаторы «крайне чувствительно относятся к взаимоотношениям между бизнесом и властью и хотят обезопасить себя от федерального вмешательства по этому вопросу». "Для решения этой проблемы понадобится компромисс. Замыкать вертикаль на Борисе Титове федеральный центр вряд ли решится — для этого он слишком слабая политическая фигура, но и губернаторам на откуп таких полномочий не отдадут",— уверен эксперт.
