— Правительство любого региона играет большую роль в управлении социально-экономическими процессами на своей территории, и многое в этом вопросе определяют кадры. В чем особенности кадровой политики в Якутии?
— На повестке дня — усиление индустриальной профессиональной ориентации трудовых ресурсов крупных региональных компаний, специализация малого и среднего бизнеса в сфере услуг. В целях обеспечения базы для качественной подготовки специалистов с учетом стремительного обновления технологий в современной экономике принята государственная программа «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012−2016 годы». Предусмотрено пять стратегических направлений: подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием; подготовка специалистов со средним профессиональным образованием; высшее и послевузовское образование; дополнительное профессиональное образование; обеспечение пожарной безопасности учреждений профессионального образования.
В рамках Федеральной целевой программы развития образования разработана и принята Программа модернизации начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2011−2015 годы. По итогам федерального конкурса она признана победителем по направлению подготовки специалистов для горнодобывающей отрасли. Модернизация будет осуществляться через продвижение пилотных проектов учреждений-лидеров, в деятельности которых должны сочетаться образовательный и инновационный процессы. Программа имеет четыре источника финансирования: республиканский бюджет, федеральный бюджет, финансирование со стороны бизнеса (работодателей) и внебюджетные средства образовательных учреждений. Общий объем ее финансового обеспечения на 2011−2013 годы — 1,985 миллиарда рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — 600 миллионов рублей, республиканского бюджета — 900 миллионов, средств работодателей — 155 миллионов, внебюджетных средств образовательных учреждений — 330 миллионов.
В целях подготовки специалистов для АК «Алроса», ОАО «Якутскэнерго» и жилищно-коммунального хозяйства в 2005 году был открыт Мирнинский индустриальный техникум в поселке Светлый Мирнинского улуса. Он оснащен современным учебным оборудованием, имеет спортивные и тренажерные залы, бассейн, современное типовое общежитие для студентов. В 2011 году открыты два новых учреждения среднего профессионального образования: транспортный техникум в поселке Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса на 350 мест и горно-геологический техникум в поселке Хандыга Томпонского улуса на 450 мест. Численность студентов учреждений среднего профобразования составляет сегодня почти 18,3 тысячи человек, это на 4,1 процента больше, чем в 2007 году. Сеть учреждений начального профобразования представлена 25 государственными образовательными учреждениями. В них обучается более 5,1 тысячи человек, ежегодно выпускается около 3 тысяч квалифицированных рабочих.
— Человеческий капитал — главная составляющая современной экономики, и успех не- возможен без высококвалифицированных, образованных, инициативных работников...
— Наша система образования находится в постоянном поиске новых путей для развития человеческого капитала. Республике нужны кадры с инновационным мышлением, способные генерировать идеи, доводить их до технологических решений и социально-экономического эффекта. Поэтому особое внимание мы уделяем допрофессиональной подготовке и профориентации школьников. С 2011 года реализуется проект «Профессиональное будущее Якутии», в его рамках разрабатываются учебные пособия по профессиональной ориентации по таким отраслям, как транспорт, предпринимательство, информатизация и связь, АПК, ТЭК. Развивается движение «Молодежь Якутии — в промышленность», инициатором которого является общественная организация выпускников технических вузов. Инициативность, предприимчивость молодежи поддерживается нами на всех уровнях, успешные бизнес-проекты начинаются в стенах школы.
Я доверяю специалистам в сфере образования и уверена, что вместе с родителями и в связке с общественностью мы добьемся успеха в развитии каждого ребенка. Что касается уровня заработной платы учителей, непосредственно преподающих в классах, то он равен средней по экономике. Перед нами стоит задача повысить оплату труда других категорий педагогических работников до средней в отрасли.
— Жизненно важное значение для региона имеет система здравоохранения. Как идет процесс ее модернизации, есть ли первые ощутимые результаты?
— На Программу модернизации здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2011 и 2012 годы предусмотрено более 8 миллиардов рублей, из них средств Федерального фонда ОМС — 4,7 миллиарда, средств республиканского бюджета — 2,8 миллиарда, средств территориального фонда ОМС — более 800 миллионов рублей. Одним из приоритетных направлений является совершенствование медицинской помощи матерям и детям. Разработан комплекс медицинских и организационных мероприятий, позволяющих качественно изменить ситуацию в отрасли. К ним относится:
- расширение сети офисов врачей обшей практики;
- создание специализированных передвижных врачебных бригад;
- создание межрайонных специализированных отделений (родильных, первичных сосудистых, травматологических);
- развитие высокотехнологической медицинской помощи;
- совершенствование деятельности центров здоровья;
- внедрение порядков оказания медицинской помощи при онкологических, пульмонологических, гастроэнтерологических заболеваниях;
- развитие информатизации и телемедицины;
- внедрение стандартов оказания медицинской помощи и повышение доступности амбулаторно-поликлинической помощи, диспансеризация
14-летних подростков.
В рамках мероприятий по укреплению материально-технической базы предусмотрено завершение строительства девяти объектов здравоохранения, капитальный ремонт 49 объектов. Приобретено более тысячи единиц оборудования, в том числе 70 единиц дорогостоящего рентгеновского оборудования, шесть компьютерных томографов, 40 единиц УЗИ-аппаратов экспертного и высокого класса. Восемь мобильных центров здоровья, поставленных в рамках программы, проводят выездные осмотры населения. По госконтрактам приобретено более 2 тысяч персональных компьютеров, 245 терминальных клиентов, 350 многофункциональных устройств, 114 серверов. Дополнительные выплаты стимулирующего характера в рамках повышения доступности амбулаторной медицинской помощи в 2011 году получили почти 1,6 тысячи врачей-специалистов (в среднем по 9,4 тысячи рублей в месяц) и около 2,2 тысячи работников среднего медицинского персонала (в среднем по 5 тысяч рублей в месяц).
По итогам 2011 года (по сравнению с 2010 годом) отмечается снижение показателей младенческой смертности на 29,2 процента, общей смертности — на 5,1 процента, смертности населения в трудоспособном возрасте — на 6,5 процента, смертности в трудоспособном возрасте от сердечно-сосудистых заболеваний — на 4,6 процента, травм и отравлений — на 5,5 процента. Отмечен рост удовлетворенности потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи на 10 процентов.
— Еще одна важная сфера с учетом специфики Республики Саха (Якутия), ее климатических условий — жилищно-коммунальное хозяйство. Как бы вы оценили состояние ЖКХ и его перспективы?
— В 2011 году в рамках реализации целевой программы «Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на 2009−2011 годы» построено 39 котельных общей мощностью 177 МВт, реконструировано 13 котельных в 22 районах и городах. В результате модернизации объектов ЖКК снижение затрат составило 21,7 миллиона рублей, ожидаемое снижение затрат в 2012 году — 72,95 миллиона рублей. Принято решение о приобретении 298 резервных источников питания для предприятий жизнеобеспечения на условиях лизинга на сумму 299,2 миллиона рублей. Приобретена специальная автотехника в количестве 123 единиц. В рамках реализации Федерального закона №
— В советскую эпоху люди ехали на Север и Дальний Восток еще и потому, что государство стимулировало их, предоставляя определенные льготы. Может ли правительство Якутии материально заинтересовать тех, кто сегодня захочет жить и работать в республике?
— Нормативными правовыми актами республики за счет средств государственного бюджета установлены более высокие размеры районных коэффициентов для работников организаций, финансируемых из средств республиканского и муниципальных бюджетов. Законом Республики Саха (Якутия) в целях оказания поддержки работников сельской местности и арктических улусов (районов) предусмотрена выплата в виде повышающего коэффициента к окладу за работу в данных местностях в следующих размерах: сельская местность — не менее 0,15, арктический улус (район) — не менее 0,05.
Ранее согласно постановлению правительства республики «Об оплате труда работников организаций бюджетной сферы Республики Саха (Якутия)» осуществлялась стимулирующая доплата к заработной плате работников в сельской местности и в арктических улусах в фиксированном размере. Она устанавливалась только для специалистов с целью их привлечения и закрепления в учреждениях, расположенных в указанных местностях. Повышающий коэффициент по новым условиям оплаты труда устанавливается всем работникам учреждения, за исключением руководителей. Если учреждения располагаются в сельских населенных пунктах арктических улусов (районов), то работникам производится выплата обоих повышающих коэффициентов.
Справка «Бюджета»
Галина Иннокентьевна ДАНЧИКОВА
Родилась 13 августа 1954 г. в селе Хайрюзовка Балаганского района Иркутской области. В 1972 г. окончила Якутский финансово-кредитный техникум Минфина РСФСР по специальности «государственный бюджет» с квалификацией «Финансист», в 1985 г. — Всесоюзный юридический заочный институт по специальности «правоведение» с квалификацией «юрист». В 2001 г. защитила в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации кандидатскую диссертацию на тему «Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации (региональный аспект)».
Трудовой путь начала старшим инспектором райфинотдела.
В 1972−1991 гг. работала в финансовой системе Якутской АССР.
В 1991−1992 гг. — заместитель председателя президиума Верхоянского райсовета.
В 1992−1993 гг. — заместитель главы администрации Верхоянского района.
В 1993−2002 гг. — заместитель, первый заместитель, и. о. министра финансов Республики Саха (Якутия).
В 2002−2007 гг. — заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия) — первый заместитель постоянного представителя республики при Президенте РФ.
В 2007−2010 гг. — заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
18 июня 2010 г. назначена Председателем Правительства Республики Саха (Якутия).
Кандидат экономических наук.
