Как стало известно РБК daily, департамент транспорта в октябре готовится выставить на открытый аукцион автобусный маршрут НАМИ — улица 8 Марта, который сейчас эксплуатируется Мосгортрансом. Предметом торгов будет «транспортная работа». «Город готов платить за обслуживание 15,7 км 50 млн руб. в год», — говорит источник, знакомый с деталями торгов. Среди требований к участникам — наличие девяти низкопольных автобусов большой вместимости, отвечающих стандартам Евро-5 и оборудованных валидаторами, движение со средней скоростью 17,2 км/ч и интервалом 14 мин. «Количество перевезенных пассажиров департамент не интересует. Город сам будет устанавливать тариф и эмитировать проездной билет», — уточнил собеседник газеты. Диспетчерские функции — контроль за оплатой проезда, обслуживание турникетов, консолидацию выручки — должна выполнять подведомственная департаменту транспорта организация — ГКУ «Организатор перевозок».
По итогам этого эксперимента конкурсную систему предполагается распространить на все маршруты, которые обслуживаются коммерческими перевозчиками. Рейсы Мосгортранса решили не трогать до разработки концепции реформирования ГУП. «Всего в Москве 864 маршрута, 70% из них эксплуатируется Мосгортрансом, 30% — другими участниками. Всего на этом рынке работает порядка 70 компаний», — говорит начальник управления ГКУ «Организатор перевозок» Андрей Коновалов. По его словам, все договоры, которые город заключал с коммерческими операторами, заканчиваются в 2013 году, причем последний — в июле. «Новые договоры с перевозчиками будут заключаться только по итогам аукционов», — подчеркивает он. Разработка техзаданий на конкретные маршруты уже ведется, это большой объем работы, в которой учитываются статистика Мосгортранса и обращения жителей.
Замглавы департамента транспорта Дмитрий Савченко не исключает, что в итоге существующая в городе маршрутная сеть будет актуализирована: какие-то маршруты, по которым сейчас ездят маршрутки, исчезнут (например, в связи с открытием станции метро), другие, наоборот, добавятся.
Кроме того, город делает ставку на автобусы большой вместимости, поскольку после введения платы за парковку нагрузка на общественный транспорт, по расчетам чиновников, увеличится. «Обсуждается также возможность включить в техзадание требования к цвету автобусов, например зеленый для экспрессов, желтый для межрайонных маршрутов и т.д., а также к униформе водителей», — говорит источник РБК daily в горадминистрации. По словам г-на Савченко, новая модель управления наземным транспортом уже была представлена перевозчикам. «Теперь мы хотим узнать их мнения и замечания», — добавляет он.
Опрошенные РБК daily операторы единодушны в своих оценках: готовится передел рынка. «Мы давно предлагали городу забрать часть маршрутов у „Мосгортранса“ и передать их по конкурсу в обслуживание коммерческим компаниям, чтобы снять нагрузку на бюджет. Однако вместо того, чтобы заниматься монополистом, власти решили реформировать тот сегмент рынка, который ничего не стоит бюджету», — удивляется директор компании «Транс-вэй» Владислав Толстухин. Он подсчитал, что оплата 2,5 тыс. автобусов (именно столько потребуется для обслуживания коммерческих маршрутов) при среднем пробеге 300 км в день и стоимости километра
«Это неэффективная и затратная для города система, — соглашается начальник управления перевозок „Автолайна“ Павел Аленичев. — Бизнес, который выиграет конкурсы, получит гарантированный доход, но при этом он не будет ориентироваться на пассажира». Чтобы система заработала, заказчик должен очень четко сформулировать задание. «Если учесть, что в городе сотня маршрутов, нужна целая армия чиновников, чтобы выполнить эту работу качественно. Департамент такими ресурсами не располагает», — считает он. Г-н Аленичев лично изучил маршрут, который власти планируют выставить на торги в октябре, и обнаружил, что техзадание составлено плохо. «Там очень низкий пассажиропоток, автобусы идут раз в час, а город требует девять автобусов большой вместимости с интервалом 14 мин. В результате плата коммерческому перевозчику, который выиграет конкурс, окажется выше, чем сейчас тратит «Мосгортранс», — резюмирует собеседник газеты.
По словам г-на Толстухина, задуманная чиновниками реформа рынка пассажирских перевозок будет обсуждаться на заседании Транспортного союза, которое состоится на следующей неделе, после чего консолидированная позиция перевозчиков будет доведена до департамента транспорта.
