Изменение системы налогообложения в части добычи полезных ископаемых может сократить налогооблагаемую базу и стать причиной финансовых потерь для бюджета Кемеровской области, сообщил заместитель губернатора - начальник главного финансового управления области Сергей Ващенко в ходе публичных слушаний Совета народных депутатов Кемеровской области (СНДКО).
"Суть позиции Минфина (автор проекта - ИФ) такова: налогообложению подлежит не весь добытый уголь, а только уголь, лишенный всех примесей и добавок", - сказал С.Ващенко, уточнив, что вследствие такого изменения ежегодные потери бюджета Кемеровской области прогнозируются на уровне 500 млн рублей. Кроме того, в результате перерасчета уже уплаченных сумм налогоплательщики могут претендовать на возврат более 1 млрд рублей.
Как отметил начальник финуправления, к настоящему времени губернатор Аман Тулеев уже обратился в правительство РФ с предложением еще раз рассмотреть вопрос налогообложения в части добычи полезных ископаемых как "очень важный для угольных регионов".
В числе законодательных изменений, которые могут повлечь за собой сокращение доходной и увеличение расходной частей областного бюджета, С.Ващенко назвал также ФЗ N 67 "Об обязательном страховании перевозчиком пассажиров при осуществлении всех видов пассажирских перевозок". По словам замгубернатора, "в соответствии с требованиями этого закона все перевозчики на территории РФ будут обязаны дополнительно страховать пассажиров на всех видах транспорта и всех перевозках. Для Кузбасса, по нашим оценкам, последствия могут быть следующие: мы должны будем предусмотреть в составе расходов областного бюджета выплаты страховым компаниям в объеме, равном общему объему господдержки. То есть если при формировании закона об областном бюджете на 2012 год объем господдержки транспортным предприятиям области планировался на уровне 600 млн рублей, то на следующий год только для страховых компаний мы должны будем, в соответствии с этим законом, запланировать еще 600 млн рублей с тем, чтобы обеспечить страховые выплаты этим компаниям".
В связи с этим администрация Кемеровской области "считает необходимым поставить вопрос о снижении размера страховых премий и поэтапном введении обязательного страхования с единственной целью - недопущения роста стоимости проезда в общественном транспорте и расходов региональной казны". Как сообщил С.Ващенко, соответствующее обращение уже направлено в министерство транспорта РФ.
В ходе депутатских слушаний С.Ващенко также сообщил, что в соответствии с проектом закона "Об образовании" в РФ с 1 января 2013 года предусматривается передача органам государственной власти субъектов РФ финансирования расходов муниципальных детсадов (в части заработной платы и учебных пособий), а также содержание учреждений дополнительного образования. Суммарно две эти категории расходов "только по самым скромным подсчетам" для бюджета Кемеровской области в 2013 году составят порядка 11 млрд рублей.
"В связи с этим мы предлагаем при рассмотрении проекта ФЗ "Об образовании" определить источники финансового обеспечения, в том числе за счет дополнительных средств из федерального бюджета или закрепления дополнительных источников доходов за региональными бюджетами. В случае отсутствия таковых нужно отложить рассмотрение данного законопроекта и сосредоточить усилия на реализации указов президента РФ о развитии социальной сферы от 7 мая 2012 года", - заявил он.
Так, по словам С.Ващенко, для реализации только одного из указов - N 597, о поэтапном повышении среднего уровня оплаты труда работников бюджетной сферы Кемеровской области, за период 2012-2018 годов потребуется сумма в 190 млрд рублей, равная "двум областным бюджетам". В том числе, в 2013 году на реализацию указа N 597 планируется направить порядка 7 млрд рублей.
— Налоги и сборы — 25 октября 2012
