Этот вопрос готовился к рассмотрению 7 июня, но был отложен из-за событяй, связанных с громким арестом высокопоставленных чиновников, включая руководителя администрации главы КБР Владимира Жамборова. Случайно или нет, но в канун нынешнего заседания обвинения в коррупции прозвучали в адрес премьера республики Ивана Гертера.
«Поиск приемлемого решения занял почти семь лет, вопрос рассматривали различные комиссии, представленный сегодня компромиссный вариант принципиально важной и крайне сложной земельной реформы позволит соблюсти баланс интересов», — заявил глава республики Арсен Каноков.
Ключевым, по его мнению, является, что из общего массива земель сельхозназначения выделяются земельные доли и юридически оформляются в частную собственность максимально широкому кругу сельского населения. Кому положена земельная доля будет установлено законодательно. Концепция предусматривает, наличие разных форм хозяйствования в АПК: частных либо коллективных, формироваться они должны естественным образом — снизу, от собственников земли, а не диктоваться сверху.
Важно, что концепция не позволяет дробить земли сельхозназначения на мелкие куски, поскольку это закрывает путь к технологическому и экономическому развитию аграрного сектора, а главное — к социально-культурному развитию села. По этой причине нижний предел земельной площади, которая может быть отмежевана, будет устанавливаться законом. Также концепция предусматривает меры по сохранению эффективных крупных и средних хозяйств.
Завкафедрой землеустройства и природопользования Кабардино-Балкарской сельхозакадемии, доктор сельхоз наук, профессор Тимур Шалов отметил в докладе, что земля, не имеющая собственника, готового вкладывать средства в ее плодородие, теряет плодородие и хозяйственный потенциал. Из 710,4 тыс га земель сельхозназначения в КБР 46 процентов составляет пашня, 43 — пастбища, 11 процентов — сенокосы и многолетние насаждения. Однако лишь приватизированные дачные участки имеют хозяина, а это всего сотая доля процента всех земель, тогда как других регионах России приватизировано до 65 процентов земель.
По мнению Шалова землю селянам нужно передать бесплатно, однако ввести ценз оседлости от одного года до десяти лет, чтобы горожане не стали регистрироваться в селах для получения земли.
Валерий Кебеков, возглавляющий администрацию Лескенского района, где успешно работают арендаторы, призвал не торопиться. По его мнению, приватизацию земли «инициируют популисты, далекие от сельского хозяйства и желающие заработать на этом политические очки».
Председатель Координационного совета адыгских общественных организаций Желяби Калмыков отметил, что адыгские общественные организации высказались за приватизацию земель, но ее нужно провести справедливо с учетом интересов разных категорий сельчан. В настоящее время, по его словам, господдержку получают лишь крупные землепользователи.
Академик РАН Магомед Апшаев заявил: «Наделение паями — единственный правильный путь, чем раньше будет проведена приватизация земли, тем раньше будет решена проблема безработицы на селе». По его расчетам, работу получат все селяне при наделении жителей равнины пашней по 10 га, а живущих в горах пастбищными угодьями по 20 га. Он предложил разработать проекты крестьянско-фермерских хозяйств, на упреждение открыть курсы подготовки эффективных собственников.
По мнению Апшаева, под туркластер не следует передавать 73 тысяч га земли, поскольку объекты туризма занимают небольшие участки. Глава республики пояснил, что свободная экономическая зона, создаваемая в рамках программы развития курортов, должна иметь четкие границы.
Звучали также опасения о невозможности мирного разделения земель в малоземельной и многонациональной республике.
Председатель Общественной палаты КБР Пшикан Таов призвал также навести порядок в арендных отношениях. Наиболее серьезной проблемой он назвал взаимоотношения потенциальных пайщиков и тех, кто годами арендует по 100 га земли.
Арсен Каноков подчеркнул, что КБР является одним из успешных регионов Северного Кавказа по использованию современных агротехнологий, при этом развитие АПК невозможно без новейших технологий, которые далеко не дешевы. По его мнению, при проведении реформы неправильно было бы не учитывать интересы фермеров и арендаторов, которые достигли успеха, первыми вступив на путь предпринимательства в тяжелые
«Нужно без излишней торопливости до 2015, а то и 2017 года разработать механизм частной собственности на землю и на переходный период разработать подробную „дорожную карту“ проведения приватизации земель», — подчеркнул Каноков. «Если мы реализуем право частной собственности, легче будет двигаться вперед, но раздать землю — это только первый этап, нужно понимать, к чему мы хотим прийти через
