Демонстрация видеофильмов об успешных муниципалитетах из разных регионов сопровождалась обсуждением реальных проблем. Самая острая из них обозначилась после первого же выступления. Это массовая сдача индивидуальными предпринимателями свидетельств о регистрации. Причиной стало удвоение с 1 января 2013 года страховых взносов для ИП в Пенсионный фонд РФ. Как сообщила заместитель главы Саткинского муниципального района Челябинской области И. В. Акбашева, к уходу из бизнеса вынужденно склоняются даже те люди, которые недавно и успешно начали свое дело. Сегодня они идут на биржу труда и регистрируются как безработные. Правила игры должны быть зафиксированы на четко определенный срок продолжительностью в десять или хотя бы пять лет, высказала свое убеждение представительница муниципалитета.
Министр регионального развития РФ И. Н. Слюняев, еще недавно занимавший пост губернатора Костромской области, подробно изложил свое видение государственной политики в отношении малого бизнеса. По его словам, государство идет по пути разумного правового обеспечения предпринимательской деятельности. «Все необходимые инструменты есть в наших руках», — сказал он. Мер господдержки, по мнению министра, более чем достаточно как на федеральном, так и на региональном уровне. Чрезвычайно важной он назвал тему административных барьеров, подчеркнув, что в борьбе со сдерживанием предпринимательской инициативы важна открытость. Главные вопросы экономической жизни надо обсуждать коллегиально, с участием представителей бизнеса, местных властей и правоохранительных органов.
Налоговую систему страны Слюняев охарактеризовал в целом как стабильную. Все решения в ее рамках, по мнению министра, продиктованы стремлением власти избежать выпадающих доходов, прежде всего региональных бюджетов. А бизнес-проекты, на его взгляд, нередко просто плохо просчитаны. Поэтому деловому сообществу без учебы не обойтись, но это нормально. В то же время критике были подвергнуты либеральный подход к экономике и, в частности, знаменитая фраза «Рынок все отрегулирует». Либеральная модель предполагает высочайшую культуру и квалификацию управленцев, пояснил оратор, подразумевая, что нам не хватает ни того, ни другого. Министр также воззвал к социальной ответственности и патриотизму предпринимателей. «Формула „Родина там, где меньше налоги“ должна перестать работать!» — заявил он.
Другая актуальная проблема малого бизнеса напомнила о себе тут же. Несколько предпринимателей начали прямо в зале протестовать против действий столичных властей по очистке Москвы от мелких торговых точек. Слюняев ответил, что не хотел бы выходить за рамки своей компетенции, но пообещал поднять вопрос на встрече с мэром С. С. Собяниным.
О стабильности условий и предсказуемости правил говорил и министр М. А. Абызов, отвечающий за деятельность «открытого правительства». По его мнению, на муниципальном уровне открытость тоже важна. А пока на местах, где нет «настроения развития», видно много негативных примеров. То, что происходит в Москве, он предложил системно обсудить за круглым столом с участием федеральных и городских властей.
Министр экономического развития РФ А. Р. Белоусов объявил себя сторонником укрепления налоговой базы муниципальных образований. Сейчас малое предпринимательство для них — тема скорее социальная, чем экономическая. Довольно типична такая картина: даже при 25 % занятых в этой сфере поступления от нее в бюджет не превышают 5 % объема доходов. У муниципалитетов нет мотивации развивать малый бизнес, посетовал министр.
